在最高人民檢察院與中國證監會日前聯合舉行的“依法從嚴打擊證券違法犯罪?促進資本市場健康穩定發展”新聞發布會上，證監會發布了首批4宗行政執法指導性案例。據證監會副主席李明介紹，這4宗案例涵蓋財務造假、欺詐發行、內幕交易、操縱市場等主要違法類型。

李明說，下一步，證監會將不斷提升違法違規線索發現能力，壓降辦案周期，提升辦案質效，對欺詐發行、財務造假、操縱市場、違規減持等惡性違法重拳出擊，從嚴懲處，持續鞏固并不斷加強資本市場執法高壓態勢，繼續發揮好與司法部門、金融監管部門等相關各方的治理合力，共同護航資本市場高質量發展。

李明說，欺詐發行、財務造假、操縱市場等違法行為擾亂破壞市場秩序，侵蝕市場信用根基，甚至還會誘發金融風險，嚴重侵害人民群眾利益，嚴重打擊投資者信心。“證監會稽查執法的職責使命，就是遵循反證券欺詐的基本邏輯，通過懲治違法‘已然’，震懾違法‘未然’，激濁揚清，修復信用，為資本市場公平秩序保駕護航。”

他表示，近年來，證監會堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護資本市場法律的權威和尊嚴，不斷增強廣大投資者的安全感。一是保持執法定力，以“零容忍”態度處理了一批典型案件，有力整肅各類違法，深度凈化市場環境。 二是聚焦執法重點，不斷強化對欺詐發行、財務造假、違規減持等投資者最關切、最痛恨、“最不能忍”的違法行為的打擊懲治。三是堅定站穩投資者立場。對于執法個案中的證據采信、法律適用、法益平衡等具體問題，證監會在依法行政前提下，更多站在保護投資者的角度，既做好“技術判斷”，更做好“價值判斷”。

據悉，證監會出臺了《行政處罰裁量基本規則》，使處罰種類、幅度與案件事實、性質、情節、社會危害程度及當事人主觀過錯程度相匹配，為執法裁量提供統一“標尺”，確保公平公正、不枉不縱，堅決防止權力任性、職權濫用。

在尊重保護當事人合法權益方面，李明表示，調查取證既收集對當事人不利的證據，也收集對當事人有利的證據；告知聽證既向當事人做好釋法明理，也保障好當事人查閱卷宗、舉證質證權利，充分聽取當事人意見；處罰結論既自覺接受社會各方監督，也依法保護涉案主體商業秘密和個人隱私。