省社會信用體系建設領導小組成員單位，省有關部門、單位，各市社會信用體系建設牽頭單位：

《山東省社會信用體系建設2023年工作要點》已經省社會信用體系建設領導小組同意，現印發給你們，請認真組織實施。

山東省社會信用體系建設領導小組辦公室

（山東省發展和改革委員會??中國人民銀行濟南分行?代章）

2023年4月10日

山東省社會信用體系建設2023年工作要點

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”社會信用體系建設規劃承上啟下的關鍵一年。我省社會信用體系建設，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以加強信用信息歸集為基礎，以拓展信用應用為主線，以守住信用領域安全為底線，以服務高質量發展、服務市場主體、服務群眾辦事為主要目標，不斷創新信用應用場景和產品，擦亮“誠信山東”品牌，為推動全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。

一、深化信用信息歸集，提升平臺基礎支撐能力

1.推動“雙公示”信息高質量歸集。以行政許可、行政處罰等“雙公示”信息為重點，持續強化信用信息歸集，推進信用信息量質雙升。完善月度通報、季度評估工作機制，力爭實現全省“雙公示”信息錯誤率、遲報率、瞞報漏報率“三清零”。進一步做好行政強制、行政監督檢查等其他行政行為信息的歸集公示。（省發展改革委會同省有關部門單位負責）

2.強化平臺間互聯互通及數據共享。落實數字政府建設要求，加強信用信息基礎數據資源建設，加強省一體化大數據平臺、“互聯網+監管”系統、省公共信用信息平臺、國家企業信用信息公示系統（山東）等平臺的互聯互通和信息數據歸集共享。（省發展改革委、省市場監管局、省大數據局負責）

3.提升信用平臺服務能力。深化省、市公共信用信息平臺一體化建設成果，持續加強省公共信用信息平臺項目建設。優化信用數據治理、信用查詢、信用評價、信用修復等功能，全面加強公共信用數據安全管理，積極發揮信用大數據的監測預警作用。（省發展改革委負責）

4.有序擴大信用信息歸集共享范圍。依法依規加強納稅、社保、用水、用電、用氣、公安等領域信息歸集共享，做好信用數據治理，提高數據匯聚的準確性、完整性、及時性。（省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省大數據局、省稅務局等按職責分工負責）

二、健全信用監管機制，推進“放管服”改革

5.推動將公共信用信息嵌入政務服務各環節。鞏固提升省公共信用信息平臺接入省市縣政務服務大廳服務功能，持續推進省公共信用信息平臺在行業監管部門查詢使用。（省政府辦公廳、省發展改革委會同省有關部門單位負責）

6.開展公共信用綜合評價。按照《山東省公共信用綜合評價辦法》，依托省公共信用信息平臺，按季度開展標準化、公益性的公共信用綜合評價，為各級各部門實施差異化監管提供基礎。（省發展改革委負責）

7.分步推進信用分級分類監管。在市場監管、進出口、生態環保、勞動保障、校外培訓、建筑市場、醫療保障、醫藥招采、知識產權保護等領域建立健全行業信用評價制度，依據公共信用信息和自身掌握的監管信息，建立符合行業特征、監管需求的各領域信用評價標準或模型，對監管對象進行信用分類，運用信用分級結果，合理確定監管重點、監管措施。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省知識產權局、省醫保局、青島海關、濟南海關等按職責分工負責）

8.健全完善失信懲戒機制。按照失信懲戒措施清單確定的懲戒措施，推動各級各部門遵照合法、關聯、比例原則，嚴格依法實施失信懲戒措施。推進落實嚴重失信主體名單共享，保障失信懲戒參與單位及時獲取嚴重失信主體名單信息，逐步實現自動比對、自動攔截。（省發展改革委負責）

9.探索實行信用修復與行政處罰“兩書同達”。推動各級各部門在送達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復告知書》，主動告知失信主體該行政處罰信息將被公示的網站、失信行為類型、最短公示期、修復流程、信用修復政策等內容，引導和幫助失信主體糾正違法失信行為。（省發展改革委、省司法廳負責）

10.開展信用修復服務專項行動。開展“優化法治營商環境 助力企業信用修復”行動和“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為治理，幫助市場主體改善信用狀況，提振市場信心，不斷激發市場主體活力。（省法院、省發展改革委負責）

三、拓展信用應用場景，增強信用服務效能

11.推進“信易貸”擴大信用貸款。組織各類融資信用服務平臺與省級節點“應接盡接”，助推銀企高效對接。選擇1-3家金融機構開展試點，實行聯合建模、產品研發、風控升級等，充分釋放信用數據價值，實現“以信促貸、以貸促信”的良性循環。（省發展改革委、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、青島銀保監局負責）

12.持續豐富“信易+”惠民便企應用場景。在“信易行”“信易醫”“信易游”“信易閱”等領域各遴選5家左右的應用場景在全省推廣，探索開展“信易+項目管理”“信易+創新創業”“信易+消費”等守信激勵新模式，鼓勵各地創新推出具有地域特色的“信易+”應用場景，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購物等方面提供優惠便利，形成信用有價、守信受益的價值導向和濃厚氛圍。（省發展改革委會同省有關部門單位負責）

13.有序推進信用報告替代企業合規證明。針對需要企業出具各類無違法違規證明的行政管理和公共服務事項，分期、分批、有序推進，通過線上一鍵式獲取專版報告，實現數據多跑路、企業不跑路，切實為企業簡化辦事手續，提升政務服務水平。（省發展改革委、省政府辦公廳、省司法廳、省大數據局會同省有關部門單位負責）

14.拓展信用承諾應用場景。創新和加強信用承諾制應用，推行審批替代、主動公開、行業自律、信用修復、證明事項告知、政務服務承諾等“六型”信用承諾制，促進信用承諾制在更好地優化審批服務、提升監管效能、助力惠民便企、優化營商環境等方面發揮積極作用。推出若干我省信用承諾典型案例。（省發展改革委、省司法廳會同省有關部門單位負責）

四、加強信用建設協同聯動，提升區域信用建設水平

15.統籌推進美德山東和信用山東建設。建立完善統籌推進美德山東和信用山東建設工作協調機制，舉辦系列培訓班，召開現場推進會，開展地方和行業試點，深入實施美德和信用“五進’工程，倡導新時代美德健康生活方式，推動公民誠信意識和社會誠信水平不斷提升。（省委宣傳部、省發展改革委負責）

16.加強政務誠信建設。研究制定加強失信政府機構清理整治全面提升政務誠信建設水平實施方案，進一步建立完善失信源頭治理、訴前信用調解、訴訟執行協調和失信懲戒追責“四個機制”，堅決整治“新官不理舊賬”，對失信政府機構“零容忍”。持續做好政府機構、國有大型企業拖欠民營企業、中小企業賬款專項治理以及農民工工資清欠工作。（省法院、省發展改革委、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

17.完善征信體系建設。推動省綜合金融服務平臺暨地方征信平臺建設發展，支持地方政府充分借助現有的信用信息平臺，為金融機構提供信用信息服務。支持培育合格的征信機構、信用評級機構發展壯大。普及企業和個人征信報告網上銀行、手機銀行等線上查詢方式，提高征信報告使用方對線上查詢方式的認可度。（人民銀行濟南分行、省地方金融監管局負責）

18.深入開展重點領域失信問題專項治理。深化金融、電信等多領域的誠信缺失突出問題專項治理，推進信用領域突出問題專項治理工作制度化、長效化，進一步降低我省嚴重失信主體名單等失信主體數量和占比。（省有關部門單位按職責分工負責）

19.發揮全國社會信用體系建設示范區引領作用。推廣全國信用建設示范區工作經驗，加強對我省各地社會信用體系建設工作的指導。支持更多城市積極爭創國家社會信用體系建設示范區，提升城市品牌競爭力。組織我省示范區積極探索創新經驗做法并及時總結推廣，充分發揮典型示范作用。（省發展改革委、人民銀行濟南分行負責）

20.提升重點城市信用體系建設水平。對照國家城市信用狀況監測預警指標，補短板、強弱項，全面提升我省城市信用體系建設水平，確保重點城市信用監測排名持續走在全國前列。（省發展改革委、人民銀行濟南分行負責）

五、完善信用制度和標準體系，構建誠信建設長效機制

21.開展信用“十四五”規劃中期評估。組織開展“十四五”社會信用體系建設規劃實施中期評估，客觀評價規劃實施取得的進展成效，精準找出落實“十四五”規劃的難點堵點，提出下一步改進規劃實施的對策建議。（省發展改革委會同省有關部門單位負責）

22.規范信用管理制度。在制定信用制度過程中依法進行合法性審核，切實保證信用制度建設依法依規開展，避免發生信用泛化、信用濫用等侵犯信用主體權益的情形。對于特定領域的信用信息認定、歸集、共享、公開以及失信懲戒等缺少法律法規依據的，鼓勵相關部門根據實際需要，在地方性法規制定及修訂中，加入信用條款為工作開展提供依據。（省發展改革委、省司法廳會同省有關部門單位負責）

23.探索開展信用領域標準化研究。繼續加強信用信息系統管理、數據共享交換、服務應用等標準規范建設，鼓勵各地各行業開展信用領域標準化研究。（省發展改革委、省市場監管局會同省有關部門單位負責）

六、廣泛開展誠信宣傳教育，營造良好信用環境

24.持續開展理論研究。充分調動高校、科研機構、專家智庫和信用服務機構的積極性，開展信用前沿理論及實踐研究，及時闡釋和解讀信用政策。（省發展改革委、省教育廳會同省有關部門單位負責）

25.優化社會誠信環境。深入推進“誠信建設萬里行”主題宣傳，開展“誠信興商宣傳月”“6.14信用記錄關愛日”“科研誠信宣傳教育主題活動月”等活動，積極營造誠信社會氛圍。廣泛開展信用進機關、進學校、進社區、進企業、進農村活動，將信用政策、信用措施、信用理念嵌入各類主題宣傳日、主題活動和各類型國民教育中。（省委宣傳部、省發展改革委、省教育廳、省市場監管局、人民銀行濟南分行按職責分工負責）

26.多渠道倡樹誠信典型。充分發揮各級信用門戶網站、微信公眾號、手機APP等作用，積極宣傳報道信用體系建設政策法規、動態舉措和典型案例，推廣社會信用體系建設經驗做法和成效。選樹具有鮮明誠信底色的先進典型，發布“齊魯誠信之星”。及時回應社會關切，做好輿論引導，不斷厚植誠信文化，讓守信觀念深入人心。（省委宣傳部、省發展改革委會同省有關部門單位負責）