郵輪游艇帆船碼頭專項規劃發布，科學引導4處郵輪碼頭、53處游艇帆船碼頭和12處帆船下水點有序建設

當前，郵輪旅游、觀光旅游、海島旅游以及各類海上休閑活動成為游玩新熱點，海洋旅游是青島市旅游發展的重點領域，相關碼頭設施的建設與完善是開展海洋旅游的重要前提。市自然資源和規劃局近日編制發布了《青島市郵輪游艇帆船碼頭專項規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》），為全市沿海郵輪游艇帆船碼頭建設提供重要的規劃依據。

《規劃》以郵輪碼頭、游艇帆船碼頭、帆船下水點為規劃對象，堅持“生態保護優先、嚴格管控圍填海、充分利用現狀碼頭、陸海統籌發展”等規劃原則，在充分梳理現狀漁碼頭、旅游碼頭、交通碼頭等各類碼頭資源的基礎上，綜合考慮自然稟賦、旅游發展需求、國土空間規劃管控等各方面因素，對全市沿海碼頭設施進行統籌謀劃和布局。全市濱海岸線形成7大碼頭群、4處郵輪碼頭、53處游艇帆船碼頭和12處帆船下水點的總體空間格局。

7大碼頭群分別為鰲山灣碼頭群、嶗山風景區碼頭群、東岸前海碼頭群、環膠州灣碼頭群、唐島灣-薛家島碼頭群、靈山灣碼頭群和龍灣碼頭群，呈現自青島濱海岸線一帶展開、板塊聯動的布局特征。

郵輪碼頭是青島市打造“國際一流的郵輪旅游特色目的地”、繪制國際級旅游場景的重要載體。《規劃》共布局4處郵輪碼頭，保留現狀大港和奧帆中心郵輪碼頭，并在市北歡樂濱海城和西海岸區域預留郵輪碼頭。

游艇帆船碼頭是發展海上休閑旅游的主體，是社會大眾體驗海洋文化、帆船文化的重要窗口。《規劃》共布局游艇帆船碼頭（停靠點）53處，其中，大型游艇帆船碼頭1處；中型游艇帆船碼頭9處，主要結合城市公共中心或現狀有條件利用的碼頭布局；小型游艇帆船碼頭43處，主要結合濱海旅游資源、海島以及現狀有條件利用的碼頭布局。

帆船下水點是大眾開展帆船運動的重要場所，是青島郵輪、游艇帆船碼頭體系的補充部分。帆船下水點具有設施簡單、對環境影響小等特點，為促進我市帆船運動事業的發展，規劃結合濱海公園、廣場、公共服務設施進行設置，《規劃》共布局12處帆船下水點。

圍繞碼頭具體實施建設，《規劃》從兩方面提出了管控和引導要求。一方面，海岸帶區域作為生態敏感度高、城市風貌特色突出的區域，落實好生態保護紅線、風景名勝區、自然保護區、歷史城區、濱海重點保護區等有關保護要求，充分做好不可避讓論證、有限人為活動、環境影響評價等分析評估，深入論證碼頭詳細規劃方案，避免對生態環境和濱海景觀造成破壞。另一方面，按照碼頭設計規范要求，借鑒國內外典型案例，提出碼頭建設選址、泊位水深、碼頭規模、配套設施等方面的規劃引導，為碼頭詳細規劃編制與方案設計提供參考。