山東省應(yīng)急管理廳近日印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》，確立省、市、縣三級應(yīng)急部門對嚴(yán)重失信主體名單工作的分級管理體系。據(jù)介紹，嚴(yán)重失信主體名單管理期限為3年，山東鼓勵被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體進行信用修復(fù)，糾正失信行為、消除不良影響。《辦法》自今年8月1日起施行。

建立健全安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單是一項重要的信用監(jiān)管機制，也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的重要方面。嚴(yán)重失信，是指信用主體因生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)受到行政處罰，并且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的行為。《辦法》對列入條件進行了解釋和細(xì)化，充分考慮違法行為的主觀惡性和行為后果的嚴(yán)重性，并創(chuàng)新提出了情形判斷因素，綜合考慮主觀惡意、違法頻次、持續(xù)時間、處罰類型、罰款數(shù)額、社會危害程度等因素決定列入名單。應(yīng)急管理部門對被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，可以采取在國家有關(guān)信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和部門政府網(wǎng)站等公示相關(guān)信息；加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、實施行業(yè)或者職業(yè)禁入；取消參加應(yīng)急管理部門組織的評先評優(yōu)資格；在政府資金項目申請、財政支持等方面予以限制等懲戒措施。

本省行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)的機構(gòu)及其人員（以下統(tǒng)稱信用主體 ）的安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信（以下統(tǒng)稱嚴(yán)重失信）名單管理，適用本辦法。名單列入作為制裁性、懲戒性和負(fù)擔(dān)性行政措施，直接關(guān)系到信用主體的重大合法權(quán)益，《辦法》創(chuàng)新增設(shè)了法制監(jiān)督程序，信用主體自收到列入告知后，可以向應(yīng)急部門提出異議申請，進行陳述、申辯；應(yīng)急部門要充分聽取陳述申辯，對事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

《辦法》建立健全有利于自我糾錯、主動更新的信用修復(fù)和信息更正機制，保障激勵信用主體重塑信用和糾正信息。信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單滿12個月并符合相關(guān)條件的，可向作出列入決定的應(yīng)急管理部門提出提前移出申請，進行信用修復(fù)。