黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，健全民營中小企業增信制度。”這是改進和完善民營中小企業金融服務的一項重要基礎性工程，有助于改善民營中小企業融資環境，優化金融資源配置。增信制度是通過引入一系列制度化的信用支持措施和風險緩釋工具，以提升融資主體的信用等級，增強其在金融市場上的融資能力和市場認可度，從而降低融資成本和難度的專業性金融服務安排。

從供給側角度來看，健全民營中小企業增信制度有助于金融機構動態、全面掌握企業信息，為企業精準“畫像”。通過提供多元化的增信工具和完善的信用評級體系，金融機構能夠精準評估中小企業的盈利能力和發展潛力，從而降低信息不對稱和違約風險。這有助于提高金融機構的風險管理能力和信貸意愿，促進金融機構穩定、健康發展。此外，健全的增信制度能夠引導金融資源向優質民營中小企業傾斜，在一定程度上將推動產業結構優化升級和經濟增長方式的轉變。

從需求側角度來看，健全民營中小企業增信制度有助于開辟融資增信新路徑，顯著改善企業的融資環境。通過政府擔保、信用保險、信用信息共享等措施，能夠提升企業信用水平，從而拓寬融資渠道，降低其融資成本和難度。這種方式不僅增強了民營中小企業的市場競爭力和創新能力，還能夠促進就業增長、激發經濟活力。更為重要的是，增信制度在促進民營中小企業融入現代金融體系的同時，也推動了社會信用體系建設，逐步強化信用在市場經濟中的基礎地位，體現了現代市場經濟體制下信用體系建設的戰略意義。

近年來，我國在增信制度建設方面取得了顯著成效。但從整體來看，我國民營中小企業增信制度建設仍面臨體系不健全、成本較高、效率較低等問題，需要進一步完善。

推動金融產品服務創新。一方面，要加快發展供應鏈金融，積極開展應收賬款、存貨等動產質押業務模式創新。供應鏈金融能夠利用企業的交易記錄，減少傳統金融服務對財務數據和擔保物的依賴，彌補企業信用不足的弱點，從而暢通上下游資金循環、信用共享。另一方面，要創新金融科技驅動的服務，強化供應鏈上下游信息協同。金融機構應當運用區塊鏈、人工智能等技術，提高交易記錄的透明化程度，增強信用信息的可信度，為實現核心企業的“主體信用”、交易記錄的“數據信用”以及交易標的的“物的信用”一體化信用體系建設，提供更加適應企業現金流變化的金融服務方案。

加強信用信息共享整合。首先，要搭建好信息共享平臺，打破各部門間“信息孤島”。減少信息不對稱需要暢通不同部門間數據共享渠道，這意味著需要搭建統一的信用信息共享平臺，支持銀行、保險、擔保、信用服務等機構接入信用服務平臺，從而實現信用信息的全面整合、高效傳遞。其次，要深化信用信息開發利用，擴大信用信息共享范圍。要以民營中小企業金融業務需求為導向，將涵蓋企業的經營數據、合同履行情況、稅務記錄、社保繳納情況等多維度信息納入共享范圍，通過對這些信息的深入挖掘，打破“數據壁壘”。同時，要完善民營中小企業信用評價指標體系，從而強化企業信用狀況動態監測，提高風險預警和處置能力。

完善信用風險分擔機制。一方面，應積極拓寬抵質押物的接受范圍，特別是推廣知識產權融資服務，如著作權、專利權和商標權，以增加科技型民營中小企業的融資渠道。另一方面，應創新保險增信的產品和經營模式，促進形成“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作模式，鼓勵保險公司開發更靈活的信用保險產品。此外，應適當增加中央對政策性擔保機構的財政支持，降低民營中小企業信用擔保行業的準入門檻，為擔保機構提供再擔保支持，從而增強風險分散和信用增強功能。健全民營中小企業增信制度是一項系統工程，需要政府、金融機構、企業等多部門合作，從制度和機制上解決問題。面臨這一時代課題，民營中小企業“增信”不僅需要設立相應的金融服務為其“輸血增信”，也需要提升其自身“造血增信”能力，為健全增信制度提供內生動力。