讓群眾買得放心 吃得安心——住青全國人大代表政協委員談食品安全
    青島政務網 發布日期 : 2009-03-11
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      “要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。”政府工作報告中的這句話,博得了代表委員們長時間的熱烈掌聲。
      民以食為天。近年來頻頻出現的食品安全問題特別是“三鹿奶粉”事件,使食品安全成為“兩會”上代表委員關注的焦點話題。住青全國人大代表和政協委員在熱議中形成共識:健全并嚴格執行產品質量安全標準,實行嚴格的市場準入制度,保障人民群眾的飲食安全。
      王修林:完善從“農場到餐桌”的食品安全鏈條
      “保障餐飲食品安全,必須從食品源頭抓起,完善從‘農場到餐桌’的餐飲業食品安全鏈條?!比珖f委員、副市長王修林認為,當前我國餐飲業食品安全監督管理中存在的主要問題是:食品安全監管體制中監管機構多,管理成本高效率低;技術檢測體系分散、低水平重復;檢測標準不系統、不規范、與國際不接軌;許可制度門檻不規范、不嚴格。
      王修林建議,加強餐飲業食品安全監督管理,首先要建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系,重點解決食品監管職能交叉、多頭管理的狀況,改分段管理為品種管理,按照食品的品種分類管理,由相關部門集中、專門管理相關的品種食品,提高行政效率,降低行政成本。要建立食品安全風險評估體系,理順從制定標準、發布信息以及生產、加工、流通、消費等各環節的流程,明確各部門的監管職責,使之“環環相扣”,使我國食品安全監管制度更加科學、規范,形成牢固的食品安全鏈條。此外,要整合資源,提高技術檢測體系專業化水平,重點發展第三方檢測和機構認可,并大力提高檢測標準的系列化、規范化、國際化水平。
      楊偉程:完善我國食品安全標準體系
      “‘三鹿奶粉’事件暴露出目前我國食品安全標準體系的不完善,針對性不強,預測、警示功能缺失,對認證后的食品生產規制不夠。”全國人大代表、琴島律師事務所主任楊偉程就完善我國的食品安全標準體系提出了三項建議。
      一是食品安全標準的制定既要向國際先進水平看齊,又要充分考慮國情;既要為科研機構獨立完成風險評估創造條件,又要切實保證消費者的知情權。要建立與食品安全有關的產品和衛生標準的制定后評價制度,及時發現問題和對不適宜的標準進行修訂。
      二是加強危險性評估控制技術,加強食品安全公共實驗室的建設,為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。對可能造成食源性疾病和食品中有毒化學物質、致病菌污染的情況,及時采取警示、預防措施。
      三是對認證后的食品,國家主管部門應該加強在準入市場后的抽查,加強對認證食品生產源頭的監督檢查,加強對食品從生產到消費全過程的安全檢測。要完善檢驗檢測體系,督促企業生產、經營嚴格按照標準進行。要加快建立完整的食品商業信用體系,并建立相配套的懲戒機制。
      莫照蘭:要加快制訂《飲用水安全法》
      全國人大代表、中科院海洋所研究員莫照蘭提出了關于制訂《飲用水安全法》的議案。她認為,隨著水資源污染的日益嚴重和可用水資源的日益匱乏,飲用水安全問題正成為公共健康所面臨的主要威脅之一。
      “我國飲用水安全保障的法制建設未能跟上時代的要求,環境與資源保護立法滯后,影響到我國飲用水安全法律保障的發展。”莫照蘭說,這具體表現為有關飲用水保護的法律條文分散,體系性不強,內容缺乏科學性,效力層次較低等。從而造成管理政出多門,信息銜接不通暢,影響對生活飲用水安全的監督和保障。
      莫照蘭提出,實現飲用水安全需要全程性、綜合性的法規進行規范,包括協調、高效率的監管體制;統一的、適合我國國情的水質標準;進行技術改造,提升飲用水處理工藝;提高水質檢測的水平和能力;對輸水管網進行全面的改造和更新;對農村水源進行有效保護等方面。
      “我國目前僅僅規定了飲用水水質的衛生標準,但即使這個低一級的標準往往也難以達標。”莫照蘭在關于制定《飲用水安全法》議案中提出,完善保障飲用水安全的基本制度包括水質標準制度、水質監測預警制度、水源保護區制度、應急反應制度等10個方面。
      金志國:盡快形成《食品安全法》配套法制體系
      “百姓口中無小事,食品安全大于天。剛剛出臺的《食品安全法》針對我國食品安全監管的薄弱環節,進行了極有針對性的制度創新。”全國人大代表、青啤集團董事長金志國認為,應盡快形成配套法制體系,保障《食品安全法》落實到位。
      金志國認為,解決食品安全這一“老大難”問題,需要從四個方面下手:一是立法,盡快形成法律、法規、規章、規劃和標準相配套的食品安全法制體系,對于違反食品安全法律的單位或個人要予以嚴懲。二是管理,建立健全食品市場認證體系,制訂完善安全檢測監督抽查以及市場準入制度,加強食品安全職能管理部門的建設。三是規范,建立健全食品安全社會信用體系,運用信息技術建立食品安全信用檔案,對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測,逐步形成優勝劣汰的機制。四是公開,建立食品安全信息公示制度,定期向社會發布,讓人民群眾吃得明白、吃得安心。
       
       
      

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