青島市交通運輸委2013年上半年工作總結
今年以來,交通運輸保持了良好發展態勢。上半年完成海港貨物吞吐量2.34億噸、集裝箱吞吐量800萬標箱,同比增長10.68%和10.36%;完成空港旅客吞吐量654.9萬人次、貨郵吞吐量8.77萬噸,同比增長12.41%和12.15%;實現物流業增加值308.5億元,同比增長8%。
第一,重點項目建設扎實推進。深入開展雙月奮戰和集中專項服務活動。(1)公路,青龍高速公路累計完成總投資的36%,路基、小橋涵和大中橋下部工程分別完成62.5%、61.9%和75.6%。嶗山路拓寬改建段實現半幅通車。大沽河堤頂道路標準段基本建成,13座跨支流橋梁全部開工建設。青銀高速青島收費站遷移拓寬段全線開工,路基和橋涵工程分別完成10%和20%。世園會交通配套項目整體進展良好,九水東路改建工程完成70%工程量,青銀高速公路東李收費站拓寬工程完成47%工程量,王沙路與濱海公路互通立交工程施工單位進駐場地。雙積公路膠州段實現簡易通車。堅持公路建設和綠化并重,對27個市際公路與高速公路出入口、服務區和立交實施了綠化升級改造。深入開展路域環境整治,11個國省干線改建大中修項目開工建設,施劃道路標線69081平方米,拆除非公路標志353處、建筑物1317平方米,新增國省干線公路中央隔離設施30公里,即墨、膠南、萊西等7座危橋改造項目開工建設。監督指導區市政府抓好縣鄉公路改造和連通工程建設,年內完成農村公路大中修200公里,連通工程60公里。(2)鐵路,客運北站完成路基填方、站房工程的95%和80%,青榮城際鐵路累計完成工程量的26%,海青鐵路累計完成工程量的75%。(3)海港,董家口港區的防波堤、董家口嘴航道工程完成交工驗收,航道工程具備通航條件,青島港集團礦石碼頭等4個泊位通過竣工驗收,上半年完成貨物吞吐量3500萬噸。老港區郵輪母港碼頭主體工程通過竣工驗收,新增通過能力60萬人次。
第二,管理服務水平持續提升。(1)公共交通,認真總結即墨村村通公交經驗,編制了《青島市實施公交全域統籌工作方案》,正在研究制定區市兩級財政配套補貼標準和政策。調整、開辟公交線路14條,重點解決嶗山區、李滄區等部分新建小區居民出行問題。琴島通卡累計發卡量突破297萬張,市內五區所有公交車實行刷琴島通普通卡8折優惠,村村通公交車實現刷卡應用。開展了以火車站、汽車站為重點的出租車營運秩序專項整治,上半年查處“黑車”260輛、各類違章行為1646起,針對當前旅游旺季,我們將不斷加大整治力度,提高出租車文明服務水平。(2)安全生產,集中開展了為期3個月的道路客運安全專項整治和為期2個月以旅游包車為重點的專項整治,檢查貨運車輛39805輛次、客運車輛57285輛次,查處違章貨運車輛4766輛次、客運車輛1793輛次,卸載貨物28873噸,分流旅客2741人。普查港口危化品企業18家、作業泊位44個、儲罐99座、地下管道管線49800米。(3)運輸生產,百洋醫藥等3個過億元的物流重點項目主體竣工,引進了總投資1.2億美元的董家口萬邦物流項目。千萬平米物流園區上半年完成投資11.02億元,竣工面積11.8萬平方米,累計完成總投資42%,累計開工331萬平方米、竣工266.2萬平方米,占總規劃面積21%和16.6%。中韓陸海聯運通道實現貨運量367.26噸、貿易額7041.08萬美元。協助機場開通了青島至新加坡、至洛杉磯2條國際客運航線。(4)交通保障,圓滿完成春節、清明、五一等10余次重要節假日和應急運輸保障任務,重大節日免費放行小型客車109萬輛,免征鮮活農產品運輸車通行費3100萬元。開展了為期30天的春季治超集中整治活動,上半年查處違法超限超載車6033輛。(5)文明創建,以開展“學習雷鋒,弘揚紅飄帶精神,文明優質服務大提升”活動為載體,積極創建文明城市,在車站、機場、碼頭建立了140個“學雷鋒”便民利民志愿服務站點,組織了1440名公共文明引導志愿服務人員為旅客提供服務,3610人參與了義運、敬老、助殘、扶貧幫困、環境清理等集中行動,18個交通文明單位建立了網絡文明傳播志愿者小組。
第三,改革創新能力不斷增強。(1)規劃編制,覆蓋青島全域的綜合運輸體系規劃環評通過專家評審,盡快報請市政府批復,待規劃實施后將進一步鞏固提升青島的全國綜合樞紐城市地位。(2)戰略合作,青島航空股份有限公司正式掛牌,成為全省首家地方航空公司,規劃2014年-2020年引進51架現代中型客機,達到中等規模航空公司水平。成立了青島新恒力投資發展有限公司和青島金恒力置業有限公司,推動青島航空股份有限公司和環球金融大廈建設發展。(3)高速轉讓,招標確定了青島高速公路權益轉讓單位,轉讓后可以盤活交通優良資產,并進一步降低資產負債率。(4)試點工作,正在申報創建國家“公交都市”第二批試點城市。按照低碳交通運輸體系建設城市試點工作方案,總投資186億元的33個試點項目正在加快實施,爭取到2015年底,營運車輛和港口生產能耗分別下降10%和23.3%。青島港被交通運輸部列為綠色低碳港口主題性項目試點單位。全市7家企業獲得中央財政交通運輸節能減排專項資金補貼2636萬元。(5)集約發展,規模在百輛以上貨運企業達到88家。擁有千輛出租車規模的出租企業達到6家,出租車數輛占全市總數的64%。支持迪生出租公司和昌隆出租公司整合組建迪生城市客運公司。
在工作推進過程中,還有一些制約因素需要重點研究解決,主要表現在:一是項目前期周期長,現階段項目基本建設程序要求更加嚴格規范,審批環節較多,有些審批手續不具備壓茬進行的條件,前期工作按程序推進所需時間較長。二是融資壓力較大,建設資金嚴重不足與年度計劃落實、工程建設推進及資金支付的矛盾突出并長期存在,等等。隨著新一輪城市空間布局的重大調整、行政區劃調整和大交通管理體制的逐步完善,交通運輸發展任務將更加艱巨。
下半年,我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,倒排工期、科學調度、壓茬推進,力爭提前完成年度各項目標任務,為加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供強有力的交通服務保障。
一是加快完善陸域交通。把交通大項目建設作為當前工作的重中之重。(1)公路。力爭青龍高速公路路基全線基本貫通。確保今年9月底嶗山路拓寬改造段通車。建成九水路改建、東李收費站拓寬工程等世園會配套交通項目,開工建設王沙路與濱海公路互通立交改造工程。高標準完成迎賓大道機場高速中修工程。爭取青銀高速青島收費站遷移拓寬段主線形成通車能力。除結構復雜的橋梁外,爭取全線拉通大沽河堤頂路。確保兩條未貫通道路——雙積公路高新區段、紅島連接線東大洋段世園會前實現通車。(2)鐵路,爭取鐵路青島客運北站、海青鐵路完工。同時,按照“每個新型農村社區都有一條連通國省道的連接線,每個新型農村社區都通上公交車”的目標,積極支持新型農村社區建設。
二是加快海港和空港發展。(1)海港,一方面,加快董家口港區開發建設,建成西防波堤二期工程,確保山東LNG一期工程配套碼頭等5個碼頭泊位主體完工,新增5個萬噸級以上泊位。一方面,編制完成《青島市海上旅游服務管理規范》和《扶持航運業發展政策措施》,做好青島國際航運中心和青島國際航運交易所建設發展方案報批工作。(2)空港,落實好支持我市民航業發展的意見,爭取開通青島至舊金山、至曼谷2條國際航線。(3)物流,建成蘇寧電器配送物流等7個投資過億元重點項目。千萬平米物流園區全年開工60萬平方米、竣工30萬平方米。確保全市物流公共信息服務平臺正式上線運營。
三是強化行業管理服務。(1)公交,加快推進全域公交統籌,力爭黃島區(原膠南)實現村村通公交,開通市區至即墨市大站公交快線。力爭我市申報成為國家“公交都市”第二批試點城市。落實好市辦實事400輛公交車新增更新工作。(2)出租車,穩妥推進市區出租車更新和出租車特許經營權延續工作,確保行業穩定。進一步加強對出租企業的考核,完善質量信譽考核管理辦法,提升客運出租行業服務質量。(3)安全生產,以道路客運、危化品運輸、重點項目建設為重點,扎實開展交通運輸系統百日安全大檢查活動。大力整治海水浴場摩托艇經營活動。堅決落實好與市政府簽訂的《2013年度道路交通安全目標責任書》。(4)營改增,深入分析“營改增”給交通運輸行業帶來的影響,采取相關措施,保持行業健康發展。