今年以來，按照市委市政府的部署，市農(nóng)委緊緊圍繞保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標，強化措施，狠抓落實，扎實開展“兩項活動”，進現(xiàn)場、解難題、促開工，推動各項工作全面加速提質(zhì)，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
　　一、全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程
　　按照職責分工，制定了十大工程的具體實施方案，采取有力措施，推動十大工程順利開展。一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和社區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，集中力量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，全市開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園140個，完成年度目標的70%。平度市被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點市，全國共認定21個。二是加強新型經(jīng)營主體培育。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。上半年，新發(fā)展農(nóng)民合作社754家、家庭農(nóng)場178家，其中100畝以上的家庭農(nóng)場52家，重點支持20家龍頭企業(yè)做大做強。聘請農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院對我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場進行科學規(guī)劃，萊西東莊頭國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心開工建設(shè)。三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。首次爭取農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民陽光培訓工程，上半年累計培訓新型職業(yè)農(nóng)民1.6萬人。引進先正達等2家種子企業(yè)，建成小麥良種繁育基地11萬畝，全市小麥良種率達到100%。農(nóng)業(yè)科技“110”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)基本建成，推介發(fā)布30項農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和70個主導(dǎo)品種。四是加強農(nóng)產(chǎn)品市場推介。成功舉辦了首屆青島國際藍莓節(jié)暨中國國際藍莓大會，組織20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加第十五屆香港食品展，舉辦了青島名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介活動，達成合作意向36個、合同貿(mào)易額3.6億美元。推進地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直銷城市社區(qū)，組織108家合作社、生產(chǎn)基地與38個城市社區(qū)實現(xiàn)結(jié)對銷售。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。建立了生產(chǎn)企業(yè)紅黑名單管理制度和農(nóng)產(chǎn)品風險評估預(yù)警機制，區(qū)市鎮(zhèn)街農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)基本建立，培訓質(zhì)量監(jiān)管人員300多人。集中開展專項治理行動，查獲假冒偽劣農(nóng)資9.4噸。組織農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測7次、抽檢農(nóng)產(chǎn)品656批次，在農(nóng)業(yè)部兩次例行抽檢中，基地蔬菜合格率達到100%。組織申報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品30個，累計達到316個。我市被省政府授予“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”。
　　二、全力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
　　上半年，全市開工新型農(nóng)村社區(qū)52個，占年度計劃的52%，其中主體工程達到正負零以上的29個。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。進一步完善新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，對100個社區(qū)均聘請高水平規(guī)劃機構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)地域特色，傳承歷史文脈，目前已有66個社區(qū)完成修建性詳細規(guī)劃編制。二是完善政策體系。出臺了《關(guān)于扎實推進2013年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》等20余項政策文件，設(shè)立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基金，制定了鼓勵企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的八項優(yōu)惠政策，形成了完善的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)政策支持體系。三是深入現(xiàn)場解難題。組成6個工作組，對口負責1個區(qū)市，深入現(xiàn)場排查摸底，對100個社區(qū)全部排查一遍，排查問題321個，目前已解決296個，占92%，其余25個正在積極協(xié)調(diào)落實，累計為社區(qū)和企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金3億元。四是強化督查落實。開通了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綠色審批通道，建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度和部門聯(lián)動幫扶機制，納入?yún)^(qū)市科學發(fā)展綜合考核，100個社區(qū)全部建立工作臺帳，建立了動態(tài)調(diào)度管理機制，及時調(diào)度，跟進落實。五是加強宣傳培訓。聯(lián)合市委組織部舉辦了專題培訓班，培訓社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)骨干300余人。開通了全市新型農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)，采取領(lǐng)導(dǎo)專訪、召開新聞發(fā)布會、舉辦專家論壇、印發(fā)社區(qū)建設(shè)40問、刊發(fā)評論員文章、典型報道等多種形式，形成了社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
　　三、扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
　　穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，破解農(nóng)民融資難題。一是扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，統(tǒng)一規(guī)范工作程序和操作流程，對6大類、41個問題明確了政策界限。按照“先試點，后鋪開”的原則，啟動了7個鎮(zhèn)（街），21個村（居），涉及4807戶、20773畝土地，目前試點村已全部完成實地測量工作，預(yù)計7月底完成首輪試點工作。二是啟動實施農(nóng)村“四權(quán)”擔保融資工作。在全省率先出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等擔保融資工作的意見》，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地、居民房屋、林權(quán)開展擔保擔保融資工作，促進金融資本與農(nóng)村資源融匯。目前已與農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行和農(nóng)商銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信貸款8700萬元。
　　四、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
　　面對今年夏糧“產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、播種面積少、災(zāi)害威脅大”的不利條件，各級農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對、毫不松懈、環(huán)環(huán)緊扣，全力抓好“三夏”生產(chǎn)，夏糧實現(xiàn)“十一連豐”。預(yù)計小麥平均單產(chǎn)431.6公斤，較上年增加2.1公斤，增長0.5%；小麥總產(chǎn)量170.5萬噸，為夏糧歷史第三好水平。一是深入開展科技服務(wù)。從播種到收獲，市農(nóng)委先后出臺了5個技術(shù)管理指導(dǎo)意見，啟動了千村萬戶科技行活動，組織1000名農(nóng)技人員深入田間地頭，及時解決農(nóng)民生產(chǎn)難題2000多個，實現(xiàn)了統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一測土配方施肥。二是著力抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。大規(guī)模、整建制推廣高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的技術(shù)模式、組織方式、工作機制，實施了1個市和2個鎮(zhèn)的整建制創(chuàng)建，建設(shè)小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片48個、玉米44個，示范片全部實現(xiàn)了良種良法配套。據(jù)測產(chǎn)，小麥示范片平均單產(chǎn)達到602.8公斤、高于全市平均水平39.7%。
　　五、強化政策落實促增收
　　積極爭取國家項目資金，強化各項惠農(nóng)政策落實，切實讓農(nóng)民得到更多實惠。一是強化政策爭取和落實。上半年共爭取國家項目資金共5000多萬元，其中爭取國家產(chǎn)業(yè)化項目貼息資金1452萬元，支持九聯(lián)集團發(fā)展。全市落實農(nóng)業(yè)“四項補貼”6.77億元，約促進農(nóng)民人均增收138元，目前農(nóng)資綜合直補和種糧直補已全部發(fā)放到戶，良種補貼和農(nóng)機補貼正在積極發(fā)放中。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，全面推廣了蔬菜大棚保險試點，新增馬鈴署保險試點，小麥、馬鈴署、蔬菜大棚政策性保險查勘定損11.7萬畝，減少農(nóng)民因災(zāi)損失828.8萬元。二是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。制定了《2013年農(nóng)村扶貧開發(fā)實施方案》，重點扶持150個經(jīng)濟薄弱村莊，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。三是積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作。采取以獎代補形式，鼓勵農(nóng)民開展“一事一議”發(fā)展村級公益事業(yè)，上半年共修建機電井11眼、村內(nèi)安全引水管線48千米，修建村內(nèi)水泥路面67.5千米。
　　雖然上半年各項工作進展順利，但也存在著一些問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大工程和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進展不夠平衡，農(nóng)民收入增速出現(xiàn)下滑，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與市民要求還有較大差距，基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力較低等問題，制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。下一步，我們將按照市委、市政府的決策部署，積極“尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標”，全面推動加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實，圓滿完成全年各項目標任務(wù)。一是堅持不懈抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力實現(xiàn)“三個確保”，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和確保不發(fā)生重大疫情。二是加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、節(jié)會農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是著力抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面落實各項支持政策，加大工作督查指導(dǎo)力度，全面推動社區(qū)建設(shè)提質(zhì)增速。四是積極推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源和發(fā)展活力。