加快郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 三論貫徹落實(shí)市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)精神

     縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是我市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互區(qū)別又緊密相關(guān)的三個(gè)方面，市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)稱之為“三位一體”， 可以說(shuō)是對(duì)它們之間關(guān)系的深刻理解。

    縣域涵蓋“三農(nóng)”，聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主陣地；縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，其實(shí)力和活力直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。從近幾年各地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，凡是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的地方，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程就比較快，縣域和中心鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量的農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。這充分表明，縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。

    近幾年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，占全市總面積89.4％、總?cè)丝?5.5％的五個(gè)郊區(qū)市，積極落實(shí)市委、市政府城鄉(xiāng)互動(dòng)戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重已經(jīng)超過(guò)50％，有四個(gè)郊區(qū)市跨入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。但是，與學(xué)趕目標(biāo)蘇州市相比，與煙臺(tái)、威海等省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度還是發(fā)展?jié)摿Α⒑诵母?jìng)爭(zhēng)力， 青島的縣域經(jīng)濟(jì)仍然存在著明顯的差距，還沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入全國(guó)三十強(qiáng)、全省前三列，正處于一個(gè)“前有標(biāo)桿，后有追兵”的境地，正處于“機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，希望與困難同在”的歷史關(guān)頭，稍有懈怠，便會(huì)落人之后。

    因此，我們必須按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的20字要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把郊區(qū)經(jīng)濟(jì)置于全市發(fā)展總體格局中，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)“七個(gè)互動(dòng)”，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放、自主創(chuàng)新、強(qiáng)村富民等方面取得新突破。

    要加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，加快促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向郊區(qū)延伸。在推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程中，要廣泛推行資源綜合利用、清潔生產(chǎn)，不斷提高能源和原材料的利用效率。

    要進(jìn)一步優(yōu)化融資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大扶持力度，做大做強(qiáng)一批民營(yíng)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家和省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策，積極培育民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)上市融資，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展，培育品牌民營(yíng)企業(yè)，并在教育培訓(xùn)、信息交流、公共技術(shù)和對(duì)外合作等方面做好服務(wù)。

    要努力增加農(nóng)民收入。目前，家庭經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，工資性收入已成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)，抓緊研究建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)。一方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高效益促進(jìn)農(nóng)民增收。另一方面加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬外部增收渠道。

    思想解放程度直接影響著郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和成效。我們必須用新的理念、從新的視角、在新的起點(diǎn)上充分認(rèn)識(shí)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在構(gòu)筑現(xiàn)代化國(guó)際城市中的極端重要性，進(jìn)一步破滿、破難、破慢、破低，進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。