各區、市黨委和人民政府，市委各部委，市直有關單位：
　　經市委、市政府同意，現將《青島市國家公務員行為規范》印發給你們，望認真遵照執行。
　　　　　　　　　　　　
       　　　　　青島市國家公務員行為規范

　　第一章　總則
　　第一條　為加強國家公務員作風建設，造就廉潔、勤政、務實、高效的高素質、專業化國家公務員隊伍，根據《國家公務員暫行條例》、《國家公務員行為規范》，結合實際，制定本規范。
　　第二條　國家公務員行為規范，是國家公務員在履行職責、執行公務和社會生活中必須遵守的基本行為準則。
　　第三條　國家公務員不僅要模范遵守國家法律法規，而且還應認真遵守國家公務員行為規范。
　　第四條　本規范適用于本市黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和人民團體工作人員。
　　第二章　政治堅定忠于國家
　　第五條　努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立共產主義理想信念，堅定地走中國特色社會主義道路，堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，一切言行都要有利于維護黨的領導和政府的聲譽。不得有下列行為：（一）不注重理論學習，對黨的路線方針政策存在模糊認識，缺乏政治敏感性；（二）對重大政治問題有錯誤言論；（三）缺乏政治責任感，不能自覺維護黨和政府的形象。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉、待崗或相應的紀律處分。
　　第三章　勤政為民勇于創新
　　第六條　牢固樹立執政為民的思想，一切從人民利益出發，全心全意為人民服務。要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力。在履行職責過程中不得有下列行為：（一）壓制群眾批評，對群眾打擊報復；（二）故意扣壓群眾舉報信件，向被舉報人透露舉報情況；（三）濫用職權，侵犯群眾的合法權益；（四）不作深入調查研究，主觀臆斷，造成工作失誤；（五）失職瀆職，給人民群眾的生命財產安全造成危害和損失。
　　違反本條規定，根據情節及造成的后果，給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第七條　解放思想，與時俱進，銳意進取，勤于思考，創造性開展工作。不得有下列行為：（一）思想僵化，墨守成規，所承擔工作在同類比較中不斷下降；（二）不參加單位組織的創新活動；（三）對創新工作不支持，甚至制造障礙。
　　違反本條規定，根據具體情節及造成的后果，給予批評教育、待崗。
　　第八條　牢固樹立學習是終身使命的觀念，堅持學習政策理論、業務知識，不斷優化知識結構，提高工作技能。不得有下列行為：（一）不按規定參加單位組織的各類學習教育和培訓活動；（二）逃避單位組織的業務考試，沒有達到規定的業務水平；（三）不具備職位明確規定的知識與技能，經培訓仍達不到要求；（四）不能勝任新的崗位，一年內打不開工作局面。
　　違反本條規定，根據情節及造成的后果，給予批評教育、待崗。
　　第四章　服從大局團結協作
　　第九條　顧全大局，維護政令統一，認真貫徹執行黨和政府的各項決議、決定。不得有下列行為：（一）上級黨委和政府的決議、決定及重要工作部署，有明確貫徹時間要求的，未在指定時間內傳達貫徹；（二）執行上級黨委和政府的各項決議、決定，有偏差。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第十條　認真貫徹執行單位領導班子和領導做出的決定，如對決定有不同意見，應當在執行的同時向主管領導或上級反映。不得有下列行為：（一）拒不執行；（二）變相消極抵制；（三）公開或私下另搞一套。違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第十一條　堅決服從組織作出的職務任免、工作調動的決定，并在規定的時限內辦理完全部手續。不得有下列行為：（一）在涉及個人的人事安排中向組織講條件，討價還價；（二）接到任命通知后不按規定時限交接工作或不交接工作。
　　違反本條規定，給予相應紀律處分或辭退。
　　第十二條　相互配合，相互支持，團結一致，勇于批評和自我批評。不得有下列行為：（一）說話不負責任，在背后說上級、同級和下級的壞話；（二）捏造事實寫匿名信，誣告領導、同事和他人；（三）對上級和同事的批評不虛心接受，并在工作中堅持錯誤做法；（四）拉幫結派，搞小集團活動；（五）不能主動配合他人工作，推諉、扯皮或拆臺；（六）其他有損于集體團結和利益的活動。違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第五章忠于職守講究效率
　　第十三條　牢固樹立責任觀念和服務觀念，忠于職守，努力為社會公眾提供優質服務。不得有下列行為：（一）無正當理由不堅守崗位；（二）對待服務對象態度冷淡、生硬、蠻橫、粗暴；（三）不按規定程序公開辦事、辦事不公道；（四）辦事不負責任，推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下及有意拖延；（五）對服務對象提出的正當要求和意見置之不理。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉、待崗直至辭退。
　　第十四條　對屬于自己職責范圍的事項，應當認真負責，按時辦理。不得有下列行為：（一）對基層單位提出的請示、報告，材料齊備、符合條件的，不嚴格按照規定時限辦理；（二）對基層單位提出的不符合要求的請示、報告，不一次提出指導性補充、修改意見；（三）對需要與有關部門協調解決的事項，不嚴格按照規定的時限轉報、答復或批復。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第六章依法行政清正廉潔
　　第十五條　必須把黨和人民的利益放在首位，克己奉公，廉潔從政，依法履行職責。不得有下列行為：（一）長期借用、挪用公款歸個人或親友使用；（二）以口頭、信函等形式，要求為親屬經辦個體或私營企業在辦照、場地、貸款、供貨及工程招標等方面提供方便條件；（三）在研究涉及本人獎懲、職務調整等事項時，直接或指使、暗示他人間接進行干預；（四）在職責職權范圍內研究涉及與本人有回避關系人員的人事安排、違法違紀案件查處等問題時，以任何形式參與有關的調查、討論、審定。在職責職權范圍外涉及此類事項的調查、審定時，通過信函、便條、電話等形式妨礙、干擾他人正常行使職權。違反本條規定，視情給予相應的紀律處分或辭退。
　　第十六條　嚴格遵守有關收受禮品的規定，認真執行禮品登記制度。不得有下列行為：（一）接受與行使職權有關系的單位和個人贈送的禮品、禮金和有價證券；（二）用公款發放、贈送貴重禮品。
　　違反本條規定第一項，不按規定登記處理、據為己有的，除退回所受錢物外，視情給予相應的紀律處分或辭退。違反第二項的，給予單位主要領導和責任人通報批評或相應的紀律處分。
　　第十七條　認真貫徹執行公務接待有關規定，厲行節約，勤儉辦事，反對鋪張浪費、大吃大喝。不得有下列行為：（一）公款私請或用公款內部相互宴請；（二）到基層執行公務需要食宿時，要求或接受超過當地接待標準的招待；（三）工作日中午違反規定飲酒；（四）以各種禮儀、慶典名義用公款組織超標準的宴請；（五）接受可能影響公正執行公務的宴請。
　　違反本條規定，除由當事人補交全部宴請費用或超標準費用外，還應視情給予通報批評、誡勉、扣發年終一次性獎金，或相應紀律處分。其中，違反第五項，情節嚴重、影響惡劣的，予以辭退。
　　第十八條　嚴格執行有關制止用公款旅游娛樂的規定。不得有下列行為：（一）借外出開會之機，用公款進行會議安排外的旅游活動；（二）用公款組織、參加或利用職權和工作之便參加營業性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動；（三）用公款或讓企、事業單位出資獲得各種形式的俱樂部會員資格；（四）以聯誼、參觀等各種名義用企、事業單位的錢物搞娛樂性活動；（五）動用、占用本單位或企、事業單位的錢物用于本人及親屬釣魚、打獵、旅游和度周末等娛樂活動。
　　違反本條規定，視情給予相應的紀律處分，并按規定補交費用。
　　第十九條　嚴格執行公車使用的有關規定。不得有下列行為：（一）未經組織批準用公款學習駕駛技術；（二）用公車接送子女入托、上學等。違反本規定第一項的，追回公款，按侵占錯誤處理。違反第二項的，給予批評教育，并按租用公車補繳費用。
　　第二十條　發揚無私奉獻精神，做好本職工作，并依法獲得勞動報酬和享受福利待遇，不得違反規定有下列行為：（一）從事第二職業；（二）經商辦企業或從事其他營利性活動；（三）從事有償的中介活動，收受回扣、好處費、咨詢費等；（四）在企業或其他營利性單位兼任職務，領取報酬。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應紀律處分，依法沒收非法所得，并限期退出，到期不退的，予以辭退。
　　第七章遵章守紀保守秘密
　　第二十一條　嚴格遵守工作紀律，保持工作環境整潔有序。不得有下列行為：（一）無故遲到、早退或曠工；（二）工作時間擅離職守，辦私事；（三）工作時間睡覺或下棋、打撲克、打麻將、上網聊天、玩電腦游戲、網上炒股等；（四）辦公場所物品擺放雜亂，衛生差。
　　違反本條規定，給予批評教育、誡勉，仍不改正的，給予相應的紀律處分。
　　第二十二條　嚴格遵守外事工作紀律，維護國家的聲譽和利益，維護國家公務員的形象。不得有下列行為：（一）發表有損國格、人格和不符合國家對外政策的言論；（二）對外提供不應公開的政治、經濟、科技等情況；（三）利用職權和工作之便向外方索要錢物；（四）虛報冒領外事活動經費；（五）派駐國（境）外工作時做私人生意。
　　違反本條規定，視情給予相應的紀律處分。
　　第二十三條　嚴格遵守國家因公臨時出國（境）管理規定。不得有下列行為：（一）以任何形式逃避審批，組織或參加公費出國（境）旅游；
　?。ǘo正當理由滯留國（境）外逾期不歸；
　?。ㄈ┰趪ň常┩馍孀闵閳鏊?，觀看色情影視表演，購買、攜帶反動、淫穢物品。
　　違反本條規定第一項的，給予警告處分，并按有關規定追繳費用。違反第二項的，給予警告直至記大過處分，逾期30天不歸的，給予開除處分。違反第三項的，給予警告以上紀律處分，其中多次觀看反動、淫穢物品的，或攜帶反動、淫穢物品入境，給予撤職直至開除處分。
　　第二十四條　增強保密觀念，嚴格遵守保密紀律和規定。不得有下列行為：（一）未經批準私自轉借、摘抄、錄制、復印國家秘密文件資料或將這些文件資料及復制件帶離辦公場所；（二）未經批準以個人或單位名義，在接受新聞采訪或公開發表的文稿中，引用、泄露國家秘密；（三）在公共場所和家屬、子女、親友面前談論國家秘密，在私人通信中涉及國家秘密；（四）擅自處理應上交銷毀的秘密文件；（五）發現秘密文電、資料丟失或被竊不及時報告；（六）泄露有關會議醞釀討論的人事任免、獎懲等秘密；（七）不按照網絡信息安全的有關規定使用電腦。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第八章誠實守信品行端正
　　第二十五條　時刻注意自身道德修養，品行端正，作風正派，生活嚴謹，模范遵守社會公德，在社會生活中發揮表率作用。不得有下列行為：（一）觀看、收藏或傳播黃色影視作品和書刊，拔打色情電話；（二）在公共娛樂、服務等非醫療性場所接受色情性異性按摩；（三）組織、參與或支持賭博、迷信等活動；（四）婚喪事大操大辦，揮霍浪費；（五）不承擔撫養教育未成年子女或不承擔贍養父母義務，虐待家庭成員；（六）侮辱、誹謗他人，破壞他人名譽；（七）遇到國家和人民生命財產受到嚴重威脅時，臨危退縮，能救而不救；（八）不遵守社區管理規定，影響和阻撓社區正常管理；（九）其他違反社會道德的言行。違反本條規定，視情給予相應紀律處分或辭退。
　　第二十六條　忠誠老實，做老實人，說老實話，辦老實事。不得有下列行為：（一）在向上級匯報或向下級通報公務情況時，有意夸大或縮小統計數字，編造假情況，欺騙上級和群眾；（二）采用偽造檔案、證件等弄虛做假手段，為個人騙取職務、榮譽或學歷等；（三）在接受組織調查、取證和質詢時，捏造事實，提供偽證。
　　違反本條規定，視情給予相應紀律處分。
　　第二十七條　工作時間著裝得體，整潔大方，精神飽滿，形象端莊。男性國家公務員不得有下列行為：（一）留長發（指頭發蓋住耳朵、眉毛、普通襯衫領子）、蓄胡須、染彩發；（二）外穿背心、短褲，穿拖鞋、赤腳穿鞋；（三）未按規定著裝。
　　女性國家公務員不得有下列行為：（一）留長指甲、涂染指甲，染艷麗的彩發；（二）佩戴大耳環、手鏈、手鐲、腳鏈；（三）穿低胸、露背、露臍或無袖上衣和高于膝蓋以上的短裙、緊身裝、牛仔裝。
　　按規定配備標志服的國家公務員不得有下列行為：（一）執行相關公務時不按規定著標志服；（二）著標志服不整潔，不規范；（三）著標志服在公共場所飲酒。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或待崗。
　　第二十八條　執行公務期間言談舉止必須文明、禮貌、大方，提倡講普通話。不得有下列行為：（一）語言冷硬、粗魯，不耐心解答對方提出的問題，講臟話或訓斥對方；（二）接打電話沒有“你好”、“再見”等禮貌用語，不等對方講話完畢，就掛斷電話；（三）舉止不端，粗俗傲慢；（四）酗酒滋事，擾亂工作或公共秩序。
　　違反本條規定，視情給予批評教育、誡勉或相應的紀律處分。
　　第九章　附則
　　第二十九條　依照國家公務員制度管理的事業單位工作人員，參照本規范執行。
　　第三十條　本規范由市委組織部、市人事局、市監察局監督執行。
　　第三十一條　本規范自發布之日起執行。