一、關(guān)于舉報人反映有關(guān)情況

　　舉報人反映的“青島市的膠州灣沿岸存在大量亂批亂建現(xiàn)象，比如從2012年前后開始建設(shè)的濱海歡樂城，至今還進行填海建設(shè)，導致很多海產(chǎn)品絕跡、碧水藍天不復存在”的情況不屬實。經(jīng)查，目前膠州灣沿岸不存在大量亂批亂建填海現(xiàn)象，濱海歡樂城區(qū)域無填海建設(shè)。

　　膠州灣保護工作領(lǐng)導重視，社會關(guān)切，百姓關(guān)注，歷屆青島市委、市政府都高度重視膠州灣保護管理工作。2012年以來，青島市堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循保護優(yōu)先、規(guī)劃先行、海陸統(tǒng)籌、綜合防治的工作原則，不斷加強膠州灣保護管理工作。2012年11月，青島市人大審議通過《膠州灣保護控制線》，對膠州灣設(shè)置生態(tài)“紅線”，明確規(guī)定膠州灣保護控制線的界址、保護控制線范圍內(nèi)嚴禁任何圍填海行為、不得進行與生態(tài)資源環(huán)境保護無關(guān)的各類建設(shè)。2012年后，膠州灣內(nèi)未審批填海項目。濱海歡樂城區(qū)域位于膠州灣保護控制線范圍以外，是2012年前審批并完成填海工程的項目。

　　2014年3月，青島市出臺《青島市膠州灣保護條例》，自2014年9月1號施行。近年來，青島市嚴格落實《青島市膠州灣保護條例》，堅持海陸統(tǒng)籌、標本兼治，切實改善膠州灣海域環(huán)境質(zhì)量。一是堅持“治海先治河，治河先治污”的理念，推進河海共治，對大沽河、李村河等18條直接入灣河流實施綜合整治。二是嚴守“膠州灣保護控制線”的紅線。通過強化聯(lián)合執(zhí)法、深化專項執(zhí)法行動、暢通違法舉報渠道等措施，嚴厲打擊非法圍填海、違規(guī)用海、破壞海洋資源環(huán)境等行為，聯(lián)合開展膠州灣岸線整理建設(shè)、污染物排放監(jiān)測監(jiān)控行動，清理拆除岸線陸域一側(cè)500米以內(nèi)的違法建筑，同時充分調(diào)動社會力量加強監(jiān)督，增強對違法行為的震懾力。三是大力實施環(huán)灣河道整治、污染源頭整治、退養(yǎng)還海、生態(tài)修復、岸線整治、環(huán)灣綠道建設(shè)等六大工程。加強污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，入灣河流污水直排現(xiàn)象得到有效封堵，河流水質(zhì)改善20%以上；環(huán)灣污水集中處理率有效提升，尾水全部達到一級A排放標準；實施110余家沿灣企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，工業(yè)污染排放對膠州灣的影響逐年下降；實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，強化沿灣農(nóng)村生產(chǎn)生活污染防治；清理膠州灣養(yǎng)殖設(shè)施，退還海域面積25余平方公里；獲批膠州灣國家級海洋公園，實施“南紅北柳”等生態(tài)整治修復工程，開展海洋生物資源增殖放流，豐富膠州灣海洋生物多樣性；完成城陽白沙河、紅島東岸線、小港灣岸線整治等項目，組織開展膠州灣紅島南岸線、黃島紅石崖岸線整治等項目，恢復岸線生態(tài)功能，打造公眾親水生態(tài)岸線；建成環(huán)灣綠道65公里，打造展現(xiàn)濱海特色景觀資源的綠色廊道。

　　通過前期的工作，目前膠州灣保護取得階段性成果，突出表現(xiàn)在實現(xiàn)三大提升。一是水質(zhì)提升。優(yōu)良水質(zhì)面積由2010年的46.4%上升到2017年上半年的73.3%，提升約26.9%。二是海域面積提升。膠州灣保護控制線劃定后海域面積比2010年實際岸線圍合海域面積增加約25平方公里（由2010年的346.3平方公里增加至目前的370.6平方公里）。三是景觀品質(zhì)提升。全面完成膠州灣海域網(wǎng)箱、筏架等養(yǎng)殖設(shè)施清理，清理、退還海域面積約25平方公里，實施生態(tài)修復、岸線整治、環(huán)灣綠道建設(shè)等工程，建設(shè)美麗藍色海灣。

二、關(guān)于舉報人提出的有關(guān)建議

　　近年來，為加強膠州灣統(tǒng)籌管理，青島市強化頂層設(shè)計，不斷優(yōu)化工作機制。2015年青島市委、市政府出臺了《關(guān)于健全膠州灣保護管理工作體制機制的通知》，市政府成立了以市長為主任、分管市長為副主任，市政府有關(guān)單位、涉膠州灣各區(qū)（市）政府、功能區(qū)管理機構(gòu)主要負責同志任成員的膠州灣保護委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)膠州灣有關(guān)規(guī)劃編制、項目建設(shè)、執(zhí)法檢查等工作。2016年市政府研究制定《加強膠州灣保護工作的實施意見》，強化落實膠州灣保護工作。成立了由人大代表、政協(xié)委員、專家學者和有關(guān)方面代表組成的膠州灣保護社會監(jiān)督委員會，進一步加強對膠州灣保護工作社會監(jiān)督。

　　今年，青島市在全國率先探索建立灣長制工作機制，印發(fā)了《推行灣長制加強海灣管理保護的方案》，《方案》明確了優(yōu)化海灣資源科學配置和管理、加強海灣污染防治、加強海灣生態(tài)整治修復、加強海灣執(zhí)法監(jiān)管四個方面的23項具體任務(wù)和責任部門，建立起分工明確、層次明晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的海灣管理保護運行機制。膠州灣作為國家海洋局確定的灣長制試點海灣，設(shè)立了市、區(qū)、街道三級灣長，建立了灣長制組織體系，進一步強化了陸海共管共治、落實屬地責任、整合各方力量的海灣管理保護工作機制。

　　下一步，青島市將繼續(xù)堅持問題導向，陸海統(tǒng)籌、河海共治，一手抓污染防治，一手抓生態(tài)修復，努力將膠州灣打造成全國藍色海灣治理示范灣，實現(xiàn)水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐的藍色海灣治理目標。

　　因該信訪件為匿名，因此未能回復。