萊西市:“練好內(nèi)功” 確保金融危機(jī)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)增長
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2009-03-03
來源 : 萊西市
當(dāng)前,全球金融危機(jī)影響逐漸加劇,萊西市科學(xué)分析形勢(shì),迎難而上,把應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為當(dāng)前首要任務(wù),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
一、理順關(guān)系增強(qiáng)發(fā)展后勁
一是正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。一方面立足于近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,破解企業(yè)遇到的困難,努力扭轉(zhuǎn)增速回落局面,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心;另一方面著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁,開工建設(shè)耐克森輪胎二期、大好河山葡萄酒、金華工業(yè)園二期、世俊食品二期、韓亞重工、華翔航空科技、伊科思新材料等一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策導(dǎo)向的大項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是正確處理投資與消費(fèi)的關(guān)系。以投資帶消費(fèi),以消費(fèi)促增長,最大程度地利用好財(cái)政、貨幣、稅收政策,快速、準(zhǔn)確地做好項(xiàng)目策劃與工作銜接,努力爭(zhēng)取國家、省、青島市更多的資金與項(xiàng)目支持。同時(shí)抓住信貸放寬機(jī)遇,進(jìn)一步加大在建項(xiàng)目融資力度,加快施工進(jìn)度,在確保質(zhì)量和安全前提下,盡快形成有效需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。成功引進(jìn)青島銀行萊西支行,目前已投放貸款1.4億元;引進(jìn)山東銀聯(lián)擔(dān)保青島分公司,為企業(yè)擔(dān)保貸款9000多萬元。
三是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。充分發(fā)揮政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的主導(dǎo)作用,有針對(duì)性地制定出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,出臺(tái)《關(guān)于加快扶持企業(yè)上市融資工作的意見》,以青島金華工業(yè)集團(tuán)正式進(jìn)入上市啟動(dòng)期為契機(jī),加快瀚生生物、九聯(lián)等企業(yè)上市步伐,提高企業(yè)上市融資和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
一是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。進(jìn)一步加強(qiáng)種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),積極推進(jìn)畜禽規(guī)模化、生態(tài)型養(yǎng)殖;充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,使更多的新技術(shù)惠及農(nóng)民。通過龍頭企業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)開發(fā)聯(lián)為一體,把效益理念、市場(chǎng)營銷理念、標(biāo)準(zhǔn)化理念等現(xiàn)代工業(yè)的管理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程,走專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理之路,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展完善牛奶加工、雞肉加工、豬肉加工、蔬菜貯銷加工、果品加工、花生加工六大產(chǎn)業(yè)鏈。
二是加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極培育骨干企業(yè),大力開展技術(shù)創(chuàng)新。修訂完善企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,引導(dǎo)企業(yè)緊緊抓住國內(nèi)增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,增加研發(fā)投入,提高研發(fā)能力,促進(jìn)產(chǎn)品換代升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)緊緊抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī),加大新設(shè)備引進(jìn)力度,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的附加值。出臺(tái)《關(guān)于加快培育骨干企業(yè)的意見》,對(duì)骨干企業(yè)實(shí)行分工包幫,掛牌保護(hù),落實(shí)政策,調(diào)動(dòng)骨干企業(yè)加快發(fā)展的積極性。
三是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。突出發(fā)展旅游業(yè)。加快旅游景區(qū)建設(shè)步伐,重點(diǎn)推進(jìn)萊西湖濱植物園二期、錦繡江山國際旅游城、萌山農(nóng)園等旅游項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施大沽河、洙河沿岸改造工程,打造精品旅游景點(diǎn),培育郊區(qū)“兩日游”精品旅游線路,推進(jìn)膠東休閑旅游餐飲購物中心建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足南部組團(tuán)企業(yè)數(shù)量增多,運(yùn)輸需求日漸增多的實(shí)際,探索引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)在南部組團(tuán)落戶,大力發(fā)展第三方物流,提升物流業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。大力發(fā)展金融業(yè)。加大金融考核力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國家貨幣政策,簡(jiǎn)化審批流程,擴(kuò)大信貸投放。推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新,重點(diǎn)實(shí)施“金智惠民”、“金助民企”、“金助外企”、“金促消費(fèi)”等四項(xiàng)工程,加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。
三、注重民生實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏
一是加大社會(huì)就業(yè)力度。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長放緩對(duì)就業(yè)造成的嚴(yán)峻影響,引導(dǎo)企業(yè)將社會(huì)責(zé)任納入經(jīng)營戰(zhàn)略,在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí),切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益,為擴(kuò)大就業(yè)做出貢獻(xiàn)。本著既保護(hù)職工、又穩(wěn)定企業(yè)的原則,抓好《勞動(dòng)合同法》等政策法規(guī)的貫徹落實(shí),促進(jìn)勞資雙方關(guān)系和諧。定期組織培訓(xùn)企業(yè)勞資人員,規(guī)范企業(yè)用工行為,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)學(xué)校的作用,采取訂單培訓(xùn)的方式,為企業(yè)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)工人,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)裁員報(bào)告制度,減少企業(yè)裁員行為。加大對(duì)外資企業(yè)撤資行為的監(jiān)控力度,建立外資企業(yè)核心人員備案制度,避免非法撤資現(xiàn)象的發(fā)生。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資7350萬元,實(shí)施產(chǎn)芝水庫除險(xiǎn)加固三期、小型水庫除險(xiǎn)加固、北墅水庫輸水暗渠除險(xiǎn)加固、大沽河迷宮堰和孫受鎮(zhèn)萬畝節(jié)水增效示范工程建設(shè)。加快中央民辦公助項(xiàng)目和青島市新農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,投資6030萬元,有效改善農(nóng)田水利條件。加快公路建設(shè)步伐,完成水武路拓寬改造工程、完成60公里村村通建設(shè)任務(wù)。
三是健全社會(huì)保障體系。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn),2009年人均達(dá)到150元,參合率達(dá)到98.95%。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度,推行新的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)政策,解決3000余名困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問題。推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)《城鄉(xiāng)最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》,做到應(yīng)保盡保。完成7處敬老院新改擴(kuò)建工程,實(shí)施175戶殘疾人安居工程,擴(kuò)大廉租住房范圍和住房標(biāo)準(zhǔn),為60戶困難家庭解決住房問題。