《意見》提出，要把保增長、保民生、保穩定作為當前首要任務，擴大投資、拉動消費，鞏固市場、增加出口，稅負減輕、信貸多放，穩定就業、扶貧濟困，提高效率、服務企業，為建設富強文明和諧的現代化國際城市奠定基礎；爭取到2010年底前，突出抓好我市的“四個一批”項目：爭取國家支持一批項目、推進一批在建重點項目、新開工建設一批重點項目、儲備一批重點項目，3年內實施重點項目500個以上，拉動全市投資5000億元以上。
　　
　　青島日報訊　市委、市政府認真貫徹落實中央和省決策部署，有效應對國際金融危機，并結合我市實際，于11月14日出臺了《關于貫徹落實中央和省進一步擴大內需促進經濟增長措施的意見》，提出重點要落實好12個方面措施，要求各級各部門在當前和今后一段時間內，堅定信心，迎難而上，快速行動，務求實效，確保實現經濟長期穩定可持續發展。
　　《意見》提出，我市貫徹落實中央擴大內需促進經濟增長的政策，總的要求是，要深入貫徹落實科學發展觀，結合貫徹市第十次黨代會精神和“環灣保護、擁灣發展”戰略部署，把保增長、保民生、保穩定作為當前首要任務，擴大投資、拉動消費，鞏固市場、增加出口，稅負減輕、信貸多放，穩定就業、扶貧濟困，提高效率、服務企業，為建設富強文明和諧的現代化國際城市奠定基礎；爭取到2010年底前，突出抓好我市的“四個一批”項目：爭取國家支持一批項目、推進一批在建重點項目、新開工建設一批重點項目、儲備一批重點項目，3年內實施重點項目500個以上，拉動全市投資5000億元以上。
　　這12個方面的措施是：
　　——加大投資力度，迅速啟動建設一批重點項目，力爭在較短時期內形成對經濟增長的拉動效應。
　　按照國家重點支持的四大領域投資的部署要求，堅持我市的“四個結合”選項目：堅持與加快結構調整和產業升級相結合、與推進“環灣保護、擁灣發展”戰略相結合、與改善基礎設施和保護生態環境相結合、與保障和改善人民生活相結合，迅速實施一批重點建設項目，以投資拉動增長。近期，重點爭取國家新增1000億元的投資計劃，支持新上一批項目，迅速形成實物工作量。同時，要落實好銀企對接會確定授信支持的82個重點建設項目和1335億元的授信和意向貸款資金，拉動經濟增長。
　　——迅速落實金融、財政、稅收等調控政策，努力緩解當前突出矛盾和問題，促進經濟平穩增長。
　　要用足用好適度寬松的貨幣政策，確保我市企業正常生產和經營活動的合理需要，支持企業穩定生產，保持平穩發展。同時，要綜合運用增值稅轉型、出口退稅、財政貼息、發展基金等政策，支持企業技術改造，促進外貿出口平穩增長，著力提高企業素質和市場競爭力。要確保支持重點項目建設需要，積極爭取國債基金項目支持，促進重點項目建設和企業技術改造，拉動經濟增長。要促進住房和汽車消費，實行降低首付比例、提高貸款額度、減少購房稅費、放寬購房政策，鼓勵住房消費，發揮房地產拉動作用。同時，繼續加快保障性住房建設，2009年我市將新開工“兩改”項目12個、規劃面積413萬平方米，總投資205億元；在市內四區籌措廉租住房3000套、15萬平方米，將廉租住房籌措方式以建設為主轉變為建、購并舉；建設經濟適用住房5000套、32.5萬平方米。
　　——結合自身優勢和條件，加快發展現代服務業、高新技術產業和先進裝備制造業，促進產業結構優化升級。
　　要抓住國家擴大內需支持發展服務業的有利機遇，支持培育現代服務業的增長點，重點培育壯大旅游、金融、物流、創意、信息等現代服務業。突出發展旅游業，加快推進小麥島綜合開發、國際啤酒城改造等一批投資過20億元的重大項目建設。要利用好國家支持產業技術進步的優惠政策，積極培育高新區和高新技術產業核心競爭力。要對接國家支持產業結構調整和優化產業升級關鍵項目，積極推進先進制造業升級發展。
　　——著力擴大消費需求，推進節能減排和自主創新，切實增強發展的內生動力。
　　在迅速擴大投資的同時，積極擴大消費需求，特別是居民消費需求。利用國家促進農村改革與發展的重要機遇，加強農村消費設施和服務體系的建設，積極開拓農村市場。要繼續推進節能減排，努力轉變經濟發展方式。要強化自主創新能力，進一步提高產業核心競爭力。
　　——統籌城鄉協調發展，加快新農村建設步伐，進一步縮小城鄉發展差距。
　　要加強農業基礎設施建設，抓住機遇建設一批大型水源工程和河道整治、灌區改造、節水灌溉等重點基礎設施工程。要積極發展現代農業，加快推進國家大型商品糧基地和優質糧食產業化工程建設，實施“四百工程”。要大力發展縣域經濟。要加快推進我市農村改革和制度創新。
　　——加強財政金融工作，強化財政增收節支，完善金融服務體系。
　　要加強財源經濟建設。要調整財政支出結構，帶動增加投資，擴大內需，改善民生，促進經濟社會平穩發展。要嚴格財政支出管理。要完善金融服務，加快建設我市縣域金融分支機構、小額貸款公司，支持大型企業集團采取多種形式設立融資公司。
　　——抓住擴大內需的有利機遇，加快實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，進一步增強城市核心競爭力。
　　突出抓好“環灣保護”，科學規劃利用并有效保護港口岸線，保護近岸海域環境。要加快重點組團和片區規劃建設。要利用好適度寬松的貨幣政策，加快推進老城區企業搬遷改造，在今年搬遷改造20戶企業的基礎上，明年再啟動20余戶企業的搬遷改造工程。要推進和完善環灣重大基礎設施，利用國家政策多改造建設城鄉電網、城市路網、供熱管網、排污管網，多解決一些歷史遺留問題。
　　——深化重點領域和關鍵環節的改革，積極擴大對外開放，進一步促進擴大內需和經濟增長。
　　要積極落實新稅制改革工作，全面實施增值稅轉型改革，及時落實新出臺的出口退稅政策。要理順資源性產品價格關系。要研究制定醫藥衛生體制改革方案，進一步深化就業、收入分配、社會保障、衛生等領域改革。要深化其他各項改革。要擴大對外開放。
　　——進一步改善民生，發展社會事業，促進經濟社會協調發展。
　　高度重視做好新形勢下改善各項民生工作，千方百計增加城鄉居民收入，進一步提高農資、良種、農機具補貼范圍和標準。擴大城鄉居民最低生活保障覆蓋面，提高城鄉低保補助標準和企業退休人員基本養老水平，提高優撫對象和建國前老黨員、抗日戰爭解放戰爭期間參加革命的離退休干部等的補貼、護理費用標準。同時，要切實加強就業穩定工作，要積極發展文化產業，要推動我市各項社會事業統籌協調發展。
　　——統籌擴大內需與災后恢復重建工作，扎實推進援建北川的各項工作。
　　要統籌安排各類援建資金和項目，優先恢復災區群眾基本生活和公共服務設施，確保對口支援北川災后重建工作順利進行。
　　——改善政務服務環境，進一步提高工作效率，支持企業走出困境。
　　要進一步提高政府效能，強化機關干部為企業服務和排憂解難的責任意識、憂患意識、服務意識，優化再造辦事流程，提高行政效能，提高辦事效率、審批效率。要加強企業直通車服務。要嚴格責任追究和監督檢查工作。
　　——統一思想認識，狠抓政策落實，努力促進經濟社會平穩發展。
　　要認清形勢，統一思想，堅定信心。要加強領導，統籌協調，合力推進。要嚴格政策，規范運作，科學發展。要加強宣傳，引導輿論，穩定預期。要轉變作風，搶抓機遇，促進發展。