閻啟俊在市委理論學習中心組讀書會上強調 按照科學發展觀的要求 促進工作指導轉變 推動青島實現科學發展和諧發展率先發展 夏耕作講話
青島日報訊 8月16日至23日,市委召開理論學習中心組讀書會。省委常委、市委書記閻啟俊在讀書會結束時作重要講話。他強調,要深入貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和省、市黨代會精神,按照科學發展觀的要求,進一步解放思想,理清工作思路、創新發展模式,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真做好當前的重點工作,努力推動青島實現科學發展、和諧發展、率先發展。
歷時8天的讀書會,分為個人自學、集中討論交流兩個階段進行。
閻啟俊傳達了省委理論學習中心組讀書會精神。市委副書記、市長夏耕就如何全面落實科學發展觀,做好當前的經濟工作作講話。市委常委、市紀委書記何建平就深入推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作作講話。
會議分組討論了夏耕、何建平的講話和市委、市政府關于進一步加快發展縣域經濟的意見以及關于進一步擴大對外開放的意見。
閻啟俊在講話中指出,要進一步解放思想,切實增強推動青島又好又快發展的緊迫感、責任感和使命感。當前,我們面臨的發展機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。在錯綜復雜的局勢和激烈競爭的態勢面前,我們必須持續不斷地解放思想、更新觀念,堅決破除不合時宜的陳舊落后思想,樹立有利于推動事業發展的新思想新觀念,以思想觀念的更新促進工作指導的轉變,努力推動青島實現又好又快發展。
閻啟俊強調,當前要從五個方面入手,在全市上下深入開展解放思想大討論。一是破除滿足現狀的思想,樹立敢為人先、爭創一流的意識。要向先進城市看齊,與先進城市爭高低,不斷學趕先進、勇于超越,始終做到站在高起點、瞄準大目標、實現新跨越。二是破除畏難消極的情緒,樹立迎難而上、攻堅克難的勇氣。要堅定戰勝困難的信心,做到敢打硬仗、敢闖難關,努力突破重點、攻克難點,開創各項工作的新局面。三是破除因循守舊的觀念,樹立勇于探索、敢于創新的精神。要突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性,把科學發展、和諧發展、率先發展的要求轉化為行之有效的方法和措施,在探索中找出路、在應變中求突破、在創新中促發展。四是破除懶惰懈怠的風氣,樹立優質高效、恪盡職守的作風。要強化對本部門的嚴格管理,不斷提高工作績效,同時各部門要互相支持、搞好配合,形成推動青島又好又快發展的強大合力。五是破除庸俗的人情觀念,樹立依法辦事、公平正義的理念。要自覺規范施政行為,切實做到依法辦事、依規辦事、依制辦事,努力促進社會公平正義,把經濟社會發展逐步納入法治化、制度化的軌道。
閻啟俊強調,要進一步理清工作思路、創新發展模式,努力推動青島實現又好又快發展。當前,擺在我們面前的一項重大的歷史性任務,就是按照科學發展觀的要求,在工作指導上進一步從加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來。當前和今后一個時期,要突出抓好三項重點工作。一要切實轉變經濟發展方式。要堅持以科學發展觀統領全局,加快經濟發展方式轉變,切實提高經濟發展的質量和效益。第一,在經濟類型上突出抓好開放經濟、縣域經濟、民營經濟和循環經濟。開放始終是青島發展的根和魂,是青島發展的最大優勢。要盡快制定進一步擴大對外開放的有關政策,重點抓好招商引資工作,積極引進高端要素,盡快形成新的經濟體系,提高我市經濟綜合實力和核心競爭力??h域經濟是我市經濟發展的潛力所在、希望所在、活力所在。要統籌城鄉發展,充分發揮各區市的優勢和特色,不斷加快工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐,迅速提升縣域經濟的規模和檔次。要進一步深化體制改革,消除制約民營經濟發展的種種障礙,充分發揮民營經濟在集群配套、科技創新、富民就業等方面的作用。要以完善產業扶持政策、健全工作機制、推進示范項目建設為重點,推進循環經濟向縱深發展。第二,在產業選擇上重點發展先進制造業、現代服務業、現代農業和環保產業。發展先進制造業,要積極推進集群化發展戰略,高起點承接國際產業轉移,重點發展先進裝備制造業和高新技術產業,建設先進制造業生產基地。要把發展現代服務業作為重中之重,加快構筑開放度高、特色鮮明、結構合理、輻射力強的現代服務業體系。發展現代農業,要進一步調整優化農業結構,加快轉變農業增長方式,深入推進農業產業化。加快發展環保產業,要做好前瞻性規劃,完善政策支撐體系,抓好具有重大帶動作用的骨干項目,爭取形成綜合實力強、科技含量高的環保產業集群。第三,在發展道路上堅持集約化、高新化和生態化。建設資源節約型、環境友好型社會,決不能追求一時的發展速度和眼前的短期利益,決不能造成資源浪費和環境破壞,要在工作指導上進一步從加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來,堅持“好”字當頭,好中求快,實現集約化、高新化和生態化發展。第四,不斷提高城市規劃建設管理水平。要進一步優化“一主三輔多組團”的城市空間布局結構,把老城區精心打造成為高品質的核心主城區,繁榮壯大嶗山、黃島、膠州灣北岸三個輔城區,加快建設重點衛星城鎮,形成多個各具內涵特色的城市組團,不斷完善現代化國際城市布局。二要努力提升青島的人文環境。要重點實施好培育核心價值體系、打造人文奧運和建設文化強市“三大戰略”。一是大力培育社會主義核心價值體系。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民,加強理想信念教育和形勢政策教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。二是積極打造人文奧運。牢牢把握舉辦2008年奧帆賽的機遇,充分發揮奧運對經濟社會發展的拉動作用,深入貫徹人文奧運理念,努力提升城市人文環境。三是加快建設文化強市。要進一步加快現代文化名城的建設步伐,使之成為提升城市人文環境的重要抓手,在建設文化強省的進程中走在前面,率先建設文化強市。三要積極促進社會和諧穩定。要以富民和諧為主線,重點實施好民生、基礎和平安“三大工程”。一是實施民生工程。要加大財政投入,優化資源配置,加快推進涉及民生的重大工程和重點項目,將工作重心向改善民生傾斜。二是實施基礎工程。要進一步提高基層民主政治建設水平,進一步提高城市社區建設、社會管理水平和群眾工作水平。三是實施平安工程。要把發展作為第一要務,把維護穩定作為第一責任,努力營造安定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。要以化解社會矛盾為主線,抓好矛盾糾紛的排查調處和化解工作,積極主動地多做化解矛盾、理順情緒工作,注重從源頭上預防和解決社會矛盾。
閻啟俊強調,要高度重視反腐倡廉建設,進一步加大懲治和預防腐敗力度。當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務十分繁重而艱巨。我們要按照中央和省委的指示精神,進一步統一思想、提高認識,切實增強責任感、緊迫感、危機感,堅持方針、健全體系,努力做到“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”,不斷加大懲治和預防腐敗力度。近期要重點抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律,抓好大案要案的查處,抓好糾正損害群眾利益不正之風的工作,抓好反腐倡廉工作體制機制創新等工作。各級領導干部都要自重、自省、自警、自勵,管好自己、抓好隊伍、管好家屬和身邊工作人員。
閻啟俊強調,要按照新形勢新任務的要求,結合青島的實際情況和存在的薄弱環節,認真做好當前的重點工作。各級領導機關和領導干部必須始終保持清醒頭腦,在工作中要注意處理好以下幾個方面的關系:一是好和快的關系?!昂谩笔强茖W發展的前提,在“好”的基礎上實現“快”是科學發展的體現。要增強只爭朝夕、時不我待的緊迫感,在抓機遇上先人一步,在抓謀劃上高人一籌,在抓落實上快人一拍,大踏步地把各項工作推向前進。二是大和小的關系。必須毫不動搖地抓好事關全市長遠發展的大企業、大項目,同時要通過大企業的擴張發展帶動一批中小企業的興旺,并積極扶持中小企業做大做強。三是城和鄉的關系。必須牢固樹立城鄉一體發展的思路,立足城市整體的發展研究新農村建設,從新農村建設中尋找城市發展的新增長點,努力實現城鄉協調發展,促進城市整體實力顯著增強。四是近和遠的關系?!扒Ю镏?,始于足下”。既要抓好戰略研究,更要立足當前、腳踏實地,抓好當前的各項工作,再扎扎實實、一步一個腳印地向著長遠奮斗目標邁進。五是多和少的關系。一定要在反映多數人的普遍愿望、發展多數人的長遠利益的同時,高度重視少數人特別是困難群體的訴求,千方百計為他們排憂解難。
關于當前的工作重點,閻啟俊強調,要突出抓好以下四個方面:一要突出抓好項目建設。對產業集群大項目、城市基礎設施項目、新農村建設項目和民生工程項目要對照年初的計劃要求進行認真梳理,列出項目清單,落實部門責任,明確時間進度,搞好調度、跟蹤、督查和協調服務。要做到建設一批、在談一批、儲備一批、物色一批。二要突出抓好對外開放。對外開放特別是招商引資是我市項目的主要來源。在抓外資項目引進的同時,要抓住南方一些地區部分產業向北方轉移的機遇,及時研究應對措施,力爭在引進內資上有所作為。三要突出抓好和諧穩定。要始終保持強有力的工作態勢,堅持經常抓、抓經常,反復抓、抓反復,確保隱蔽戰線、社會治安、輿情信息、信訪、生產和食品藥品安全等方面不出現重大問題,維護青島的良好形象。四要突出抓好作風建設。要深入扎實地開展“作風建設年”活動,全面加強新形勢下領導干部作風建設和機關作風建設,不斷提高機關工作效率和服務效能。
夏耕在全體會議上講話時指出,要全面認識和把握科學發展觀精神實質,增強又好又快率先發展意識。貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和省、市黨代會精神,把青島建設成為富強文明和諧的現代化國際城市,就要按照科學發展觀的要求,多做“好”的文章,實現又好又快發展?!昂谩币w現在以人為本、改善民生上,體現在創新發展、可持續發展上,體現在統籌協調、全面推進上。發展不僅要好,還必須保持較快的發展速度,實現率先發展。面對中央“三個走在前面”和省委、省政府“三個發展”的要求,青島有責任、有義務通過率先發展,發揮帶動和輻射作用;通過發展,創造積累更多的物質條件改善人民生活水平,讓人民群眾共享改革發展成果。
夏耕深入分析了當前國內經濟形勢和中央采取的一些宏觀調控政策對我市發展的影響。他強調,把握大局大勢,積極主動地應對經濟社會發展中的新情況、新矛盾、新問題。一方面要把思想統一到中央的方針政策和決策部署上來,創造性地抓好貫徹落實;另一方面,要加強對國家宏觀調控政策的研究分析,在宏觀調控中尋求新的發展機遇,抓住和用好重要戰略機遇期,努力實現科學發展、和諧發展、率先發展。
關于認真貫徹落實市十次黨代會精神,全面做好下半年的工作,夏耕強調,一要全面落實市十次黨代會提出的目標任務,抓好目標任務的責任分解和落實。二要牢牢把握“一先進、兩現代”,下大氣力推進經濟結構調整。發展先進制造業,要突出集群發展、高新技術產業、老工業企業重組改造這三個重點。發展現代服務業,要圍繞已經確定的10個重點領域、“五個結合”和規劃建設一批現代服務業發展集聚區、引進一批國內外知名的服務業企業、培育一批與工業品牌相媲美的服務業知名品牌“三個載體”建設,進一步研究出臺專門的鼓勵、扶持政策,引導現代服務業加快發展。三要加快發展方式轉變,加強節能降耗、環境保護、集約用地、自主創新和質量工作。四要加快縣域經濟發展,努力實現富民強縣。要加強縣域發展的整體規劃,堅定不移地推進縣域工業發展,積極發展縣域民營經濟,加強城市與縣域的統籌發展。五要進一步深化改革開放。在改革方面,要突出抓好四個領域的改革:國有資產管理體制和國有企業改革;投融資體制改革;公用事業領域國企改革重組;鎮級財政管理、化解鎮村債務、鎮級機構等農村綜合改革。在開放方面,當前要抓住現代服務業、裝備制造業、精密機械等新一輪國際資本轉移加快的機遇,抓好符合國家產業政策的外資項目引進,抓好政務環境、投資環境、商務環境和生活環境,優化發展環境。六要扎實推進民生工程。要突出抓好“三個落實”:落實好國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見,落實好國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知,落實好今年的10件實事。七要做好財政增收節支工作。下一步重點要做好加強稅源建設、優化財政支出結構、堅持勤儉節約三個方面的工作。八要做好社會穩定工作。要重點抓好安全生產、“平安青島”建設、應急體系建設等三項工作,全力維護我市安定團結和諧的政治經濟社會局面,促進經濟社會又好又快發展,迎接黨的十七大的勝利召開。
市委副書記張若飛、王文華,市人大常委會主任徐長聚,市政協主席張旭升;市委常委,市人大常委會黨組副書記,市政府副市長,市政協黨組副書記,市中級法院、市檢察院黨組書記;市人大常委會、市政府、市政協秘書長,市長助理,市委副秘書長;市紀委副書記;各區、市黨委書記和區市長;市委有關部委,市直有關黨委(黨組)主要負責同志參加了讀書會。
會議觀看了廉政警示教育錄像片《失衡的秤——王昭耀受賄警示錄》。
市南區、黃島區、即墨市和市發改委、農委、國土資源房管局、經貿委、外經貿局、規劃局先后作大會交流發言。