
據(jù)了解,今年我市目標(biāo)績(jī)效考核將首次應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查技術(shù)(CATI)隨機(jī)訪問(wèn)400名常住居民,對(duì)12個(gè)區(qū)市黨委、政府履行職責(zé)的績(jī)效情況進(jìn)行民意調(diào)查,調(diào)查結(jié)果將納入全市目標(biāo)績(jī)效考核。這種把電話民意調(diào)查引入黨委政府績(jī)效考核的做法,在全國(guó)尚屬首創(chuàng),它集中體現(xiàn)了市委、市政府在執(zhí)政實(shí)踐中更加尊重民意,注重把民意評(píng)價(jià)作為政府績(jī)效的重要檢驗(yàn)尺度。
政府績(jī)效評(píng)價(jià)和檢驗(yàn),“群眾是否高興和滿意”最實(shí)在、最有用。在當(dāng)前很大范圍內(nèi),政府政績(jī)考核推行的是政府部門目標(biāo)責(zé)任制,以績(jī)效考核作為政府內(nèi)部管理控制的手段,其日益凸顯的局限性,就是導(dǎo)致一些政府和機(jī)關(guān)只唯上級(jí),忽視群眾滿意度。我市電話民意調(diào)查引入績(jī)效考核的做法,真正把“群眾高興和滿意”作為黨委政府的施政目標(biāo)和一切工作努力的方向,具有很強(qiáng)的開拓性、創(chuàng)新性,是市委、市政府在政府績(jī)效考核方面進(jìn)行的積極探索,以實(shí)際行動(dòng)踐行著“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政思想,有利于政府各項(xiàng)決策和工作真正符合實(shí)際和群眾要求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,公眾對(duì)國(guó)家政治和社會(huì)生活的參與意識(shí)、對(duì)權(quán)利和利益的保護(hù)要求、對(duì)自身能力的發(fā)揮和自身價(jià)值的追求,表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng)烈。這促使各級(jí)黨委政府要積極探索民主的實(shí)現(xiàn)途徑和內(nèi)容,如選舉、票決、公示、聽證、質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)等制度。我市電話民意調(diào)查引入績(jī)效考核的做法,讓群眾直接對(duì)政府施政行為及其最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題做出評(píng)價(jià),從而為公民參政議政、行使民主權(quán)利、進(jìn)行民主監(jiān)督找到了一個(gè)更佳的切入點(diǎn),是政治民主化的重要實(shí)現(xiàn)方式。
就實(shí)際而言,當(dāng)前社會(huì)生活中存在諸多不和諧問(wèn)題。如果黨委政府對(duì)此回避,帶來(lái)的將是“滾雪球”效應(yīng);如果能夠正視問(wèn)題,積極研究措施加以解決,營(yíng)造出的會(huì)是一份和諧。我市此次民意調(diào)查,以為民辦實(shí)事、社會(huì)治安、社區(qū)管理服務(wù)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等為評(píng)議重點(diǎn),這些恰恰與群眾切身利益最直接,最為群眾所關(guān)心。此種民意調(diào)查,能夠準(zhǔn)確把握群眾情緒、了解政府績(jī)效在群眾心中的滿意度,既可表達(dá)群眾訴求,又可促使政府改進(jìn)工作,在政府和公眾的互動(dòng)中,確保政府做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,社會(huì)呈現(xiàn)出的將是一種和諧景象。
我市電話民意調(diào)查引入績(jī)效考核的做法,是一種極具創(chuàng)新意義的嘗試。期待民意評(píng)價(jià)由方式向機(jī)制轉(zhuǎn)變,進(jìn)而形成制度,那將更具生命力。