什么是清潔生產(chǎn)？清潔生產(chǎn)是指從根本上解決工業(yè)污染的問題，即在污染前采取防止對策，而不是在污染后采取措施治理，將污染物消除在生產(chǎn)過程之中，實(shí)行工業(yè)生產(chǎn)全過程控制?？梢哉f，清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基石，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)的擴(kuò)展。我國于1994年將清潔生產(chǎn)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并于2003年實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。青島作為全國最早組織企業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)自愿行動的城市之一，目前已收獲了豐碩成果。
　　市經(jīng)貿(mào)委主任劉偉告訴記者，到2005年末，青島市年銷售收入逾500萬元的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3559家，如何把面廣量大的規(guī)模以上企業(yè)納入清潔生產(chǎn)軌道，是我市實(shí)施清潔生產(chǎn)的核心問題。對此，我市根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，對于污染物總量控制企業(yè)，用清潔生產(chǎn)審核的方法重點(diǎn)推進(jìn)；對于污染物總量控制企業(yè)以外的規(guī)模以上企業(yè)，則制訂了“清潔生產(chǎn)自愿行動計(jì)劃”， 由企業(yè)在污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，自愿與市有關(guān)部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。

　　簡要說來，在我市實(shí)施4年的清潔生產(chǎn)自愿行動計(jì)劃，主要突出一個(gè)主題，明確兩個(gè)目標(biāo)，做好三個(gè)結(jié)合，完善四大體系。

　　突出一個(gè)主題，即突出企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主題。確立兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)目標(biāo)為“能力目標(biāo)”，即到2010年底，在全市中型以上工交商貿(mào)企業(yè)、中型以下污染物排放總量控制企業(yè)、重點(diǎn)用能單位、星級賓館、涉外飯店，建立起以企業(yè)為主體依法推進(jìn)清潔生產(chǎn)的長效運(yùn)行機(jī)制；另一個(gè)目標(biāo)為“效果目標(biāo)”，即建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，形成生態(tài)城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。做好三個(gè)結(jié)合，即將清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會建設(shè)結(jié)合起來，將清潔生產(chǎn)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源消耗結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，將清潔生產(chǎn)與提升管理、自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來。完善四大體系，即完善清潔生產(chǎn)指標(biāo)考核體系、技術(shù)服務(wù)體系、協(xié)同工作體系和法律政策保障體系。

　　圍繞清潔生產(chǎn)自愿行動計(jì)劃、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家有關(guān)文件精神，市經(jīng)貿(mào)委會同市環(huán)保局、市發(fā)改委印發(fā)了《青島市創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)自愿行動實(shí)施方案（試行）的通知 》、《青島市清潔生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》，使清潔生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)、咨詢指導(dǎo)有法可依；同時(shí)印發(fā)《青島市清潔生產(chǎn)企業(yè)評審實(shí)施意見》，組織專家對清潔生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考核評審。在一系列政策措施的框定下，我市不僅在海爾、海信、澳柯瑪、青島港、青啤等大企業(yè)中，而且在外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、酒店企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)中推行了清潔生產(chǎn)。

　　2003年至今，我市清潔生產(chǎn)已取得了顯著成果。截至目前，共有145家自愿行動企業(yè)相繼通過全市清潔生產(chǎn)企業(yè)考核評審，這些企業(yè)的員工清潔生產(chǎn)參與率達(dá)到90％以上，共產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案6714個(gè)，這些方案實(shí)施后年形成經(jīng)濟(jì)效益42947萬元，并形成63185萬元的年節(jié)約能力；年減排二氧化硫8073噸；年減排COD4463噸。

　　一大批優(yōu)秀企業(yè)和典型范例，在我市實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程中涌現(xiàn)出來。例如，海爾在短短的一年半時(shí)間里，25個(gè)事業(yè)部員工清潔生產(chǎn)參與率達(dá)到98％。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海爾清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后形成經(jīng)濟(jì)效益5115萬元；年減排廢水153160噸；通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品投放市場后為社會年節(jié)約標(biāo)煤15862.31噸。海天大酒店的《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》作為典型范例，被國家環(huán)?？偩质杖搿讹埖晷袠I(yè)清潔生產(chǎn)指南》。尤其值得圈點(diǎn)的是，我市部分清潔生產(chǎn)企業(yè)還成為全國行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草單位——在國家環(huán)保總局公布的清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)討論稿中，空調(diào)器和啤酒清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即由我市企業(yè)參與起草。

　　劉偉指出，綜觀海爾、海信、澳柯瑪、青啤、青特等清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)會發(fā)現(xiàn)，清潔生產(chǎn)已經(jīng)對這些企業(yè)產(chǎn)生了深刻影響，促使它們實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變。一是從廢棄物的末端治理向廢棄物減量化、再利用、資源化的清潔生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；二是生產(chǎn)運(yùn)行的組織目標(biāo)從單純追求經(jīng)濟(jì)效益向追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一的方式轉(zhuǎn)變；三是從粗放經(jīng)營向精細(xì)化的集約經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、降耗、減污、增效的群眾化、持續(xù)化和常態(tài)化。以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)，已成為我市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展和提高企業(yè)全球化市場競爭能力的必然選擇。

　　據(jù)悉，我市已制定出明年清潔生產(chǎn)主要目標(biāo)：到2007年底，推動50家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)，使全市清潔生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到200家；按照“依法推進(jìn)、建立機(jī)制、量化考核、動態(tài)管理”的原則，對145家清潔生產(chǎn)企業(yè)開展動態(tài)管理，鞏固清潔生產(chǎn)成果；促使萬元產(chǎn)值清潔生產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到3%，推動1—2家企業(yè)創(chuàng)建國家級清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)。