“在夏耕同志所作的政府工作報(bào)告中，‘加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制’、‘推進(jìn)依法行政，提高政府法治水平’成為建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，這充分體現(xiàn)了我市積極打造法治政府、堅(jiān)持依法行政的決心。”德衡律師集團(tuán)合伙人會(huì)議主席、市人大代表欒少湖十分關(guān)注政府工作報(bào)告中與法治有關(guān)的內(nèi)容。在本次會(huì)議中，他提出的建議、意見也多與打造法治政府有關(guān)。
　　夏耕同志在報(bào)告中明確提出今后要“實(shí)施重大決策法律論證和合法性審查制度”。欒少湖代表注意到，打造法治政府在政府工作報(bào)告中并不僅僅是一句口號(hào)，而是提出了具體的舉措。欒少湖代表說，法律論證是指在做出重大決策時(shí)，邀請(qǐng)法律界人士對(duì)該項(xiàng)目或政策進(jìn)行論證，對(duì)其中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。而合法性審查，是在作出重大決策之前，政府委托專業(yè)法律機(jī)構(gòu)對(duì)決策主體、程序、內(nèi)容等的合法性進(jìn)行全面審查，剔除其中違法違規(guī)之處，修正其與上位法相抵觸的方面，避免可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。只有實(shí)施法律論證和合法性審查，才能保證重大決策的科學(xué)性，切實(shí)推進(jìn)依法行政，樹立法治政府的形象。
　　２００８年１月１日起，《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》已正式實(shí)施，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》也將于今年５月１日起實(shí)施。這三部法律事關(guān)每一位普通勞動(dòng)者，具有深遠(yuǎn)影響。欒少湖代表認(rèn)為，建設(shè)法治政府，必須與時(shí)俱進(jìn)。建議市政府及時(shí)組織有關(guān)部門做好有關(guān)宣傳、學(xué)習(xí)工作，避免勞資雙方因不懂法而違法，影響個(gè)人、企業(yè)利益，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，有關(guān)職能部門也要加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
　　法治政府應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的政府。早在２００４年，我市就出臺(tái)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的通知》，樹立了依法行政的積極形象。本次人代會(huì)上，欒少湖代表將提出《關(guān)于制定〈青島市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作辦法〉的立法建議》。他說，“一次出庭抵得上十次法律課。在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有利于了解政府依法行政中存在的問題，及時(shí)化解矛盾，解決糾紛，增強(qiáng)群眾對(duì)政府依法行政的信心。”
　　欒少湖代表說，“打造法治政府，已成為政府自身建設(shè)重要的部分，日益受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。作為一名人大代表，我對(duì)此充滿信心。”