●加強(qiáng)青島歷史文化名城保護(hù)和利用
　　●加快建設(shè)青島“城市一卡通”

　　青島日?qǐng)?bào)訊　昨日下午舉行的市十四屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議，表決通過了議案處理意見的決定，確定將第7號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)青島歷史文化名城保護(hù)和利用的議案”，第1號(hào)“關(guān)于青島加快建設(shè)‘城市一卡通’的議案”作為大會(huì)議案，其他17件轉(zhuǎn)為代表建議。
　　由市人大城建環(huán)資委員會(huì)和市北代表團(tuán)胡兆啟等16位代表提出的第7號(hào)“關(guān)于加強(qiáng)青島歷史文化名城保護(hù)和利用的議案”提出，青島是國(guó)務(wù)院1994年批準(zhǔn)的第三批國(guó)家歷史文化名城，具有獨(dú)特的城市特色和突出的歷史地位。但多年來，歷史文化名城保護(hù)不斷受到?jīng)_擊。2005年，國(guó)家出臺(tái)了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》，而我市2002年編制出臺(tái)的《青島市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》在許多方面達(dá)不到該規(guī)范所要求的深度和廣度，不利于嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)和改善歷史文化名城保護(hù)工作。今年1月，市人大常委會(huì)原則通過了新一輪城市總體規(guī)劃，其中關(guān)于歷史文化名城保護(hù)的規(guī)定和要求如何落實(shí)，也是非常迫切的問題。鑒此，必須全面加強(qiáng)青島歷史文化名城保護(hù)工作。一要切實(shí)提高對(duì)保護(hù)青島歷史文化名城工作的重視。二要在《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》上報(bào)省政府和國(guó)務(wù)院待批的同時(shí)，抓緊對(duì)《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修編，爭(zhēng)取今明兩年完成法規(guī)的制定工作。三要依照國(guó)家《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》的要求，制定歷史城區(qū)的建筑高度控制規(guī)定，劃定歷史文化街區(qū)的保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的具體界限。四是建議市政府對(duì)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。五要開展歷史文化名城利用的研究，解決好歷史文化名城保護(hù)與我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的問題。六要廣泛宣傳青島歷史文化名城保護(hù)。
　　由市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的第1號(hào)關(guān)于青島加快建設(shè)“城市一卡通”的議案認(rèn)為，目前市民手中擁有各種磁卡，但不能“互聯(lián)互通”和“一卡多用”，既給廣大市民生活工作帶來不便，又造成資源浪費(fèi)。加快“城市一卡通”建設(shè)，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的需要，是切實(shí)改善和方便人民群眾生活的重要方面，也是國(guó)家和青島市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，有利于提高社會(huì)化管理效率與水平，并在技術(shù)等各方面具有可操作性。目前上海、廣州、廈門等十幾個(gè)大中城市已有應(yīng)用“城市一卡通”的經(jīng)驗(yàn)。議案的方案是：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。二要深入論證“城市一卡通”的宏觀模式。“城市一卡通”可以分為一張卡模式和兩張卡模式。一張卡模式是一步建成“城市一卡通”工程。兩張卡模式是分為“社會(huì)保障和公共服務(wù)一卡通”與“城市交通一卡通”進(jìn)行建設(shè)。三要加快推進(jìn)實(shí)施。建議采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，盡快落實(shí)人員和資金等各方面資源支持，及早投入建設(shè)。