慶祝海軍成立60周年多國海軍活動是我國、我軍歷史上首次規格最高、規模最大、最具國際影響力的重大軍事外交活動，黨中央、中央軍委把這項活動放在青島，是對青島市軍民的信任和關愛。全市上下站在“講政治、講大局”的高度，把舉辦這次活動作為向世界展示我國改革開放30年成就、展示我國國防建設成果、展示我國和平發展理念、增進互信和友誼的一次難得機遇，作為學習貫徹科學發展觀的一次生動實踐，按照市委閻書記關于“細之又細、嚴之又嚴”的要求，深入發動、全面動員，精心組織、周密部署，舉全市之力，聚全民之智，保部隊之所需，圓滿地完成了服務保障工作，得到了胡錦濤主席、中央軍委和部隊首長的充分肯定，受到來訪各國代表團和部隊官兵的一致贊揚。
　　一、提高思想認識，加強組織領導，確保各項工作有序開展
　　多國海軍活動任務自2008年12月部署以來，市委、市政府高度重視，省委常委、市委書記閻啟俊，市委副書記、市長夏耕親自主持召開多國海軍活動相關會議，聽取匯報，作出指示，要求全市上下充分認識這次活動的重大意義，認清完成這項任務的政治性、嚴峻性和復雜性，切實把思想認識統一到黨中央、中央軍委和胡主席的指示要求上來，確保圓滿完成任務，為國家爭光，為軍隊添彩。為加強對活動的組織領導，我市成立了以閻啟俊書記、夏耕市長任組長，王文華副書記任執行組長、市委宣傳部王偉部長、市委政法委李增勇書記、市委統戰部臧愛民部長、胡紹軍副市長等市領導分工負責、由63個成員單位組成的青島市多國海軍活動領導小組，設置了辦公室和安全保衛組、禮賓接待組、城市運行組和新聞宣傳組等組織指揮機構。為加強與北海艦隊的協作，成立了由王文華、臧愛民、胡紹軍等市領導和北海艦隊副司令、副政委、政治部副主任等部隊首長為主任的多國海軍活動軍地協調辦公室，制定了軍地協調辦公室工作制度。為進一步提高認識，明確任務、落實責任，夏耕市長多次親臨現場查看各項準備工作進展情況，檢查鐵路沿線環境整治情況，親自部署任務，反復強調要增強責任感和使命感，高標準、高質量地完成準備工作，充分展示我市改革開放以來取得的巨大成就，為國家爭光。市領導王文華副書記、臧愛民部長、胡紹軍副市長多次組織召開全體會議、軍地協調會議、現場督查會、工作調度會等，安排任務，明確標準，確定時限，協調檢查工作，督導任務落實。市委宣傳部王偉部長、市委政法委李增勇書記也按照分工，先后率隊對相關準備工作進行了督導檢查，確保了任務圓滿完成。市領導的指示和行動，化作無形的動力，提高了全體人員的思想認識，鼓舞了各單位的工作熱情，增強了完成工作任務的自覺性和主動性。各成員單位指定專人負責，落實責任，強化措施，保證了各項工作有序開展。
　　二、完善制度措施，落實工作責任，確保各項保障工作及時到位
　　在這次活動中，我市主要負責聯絡協調、接待服務、安全保衛、環境整治、氛圍營造、物資交通保障等工作，任務艱巨，責任重大。各部門、各單位按照統一部署，認真組織，明確分工，狠抓落實，確保了各項工作順利進行。一是城市運行和保障工作及時到位。市城管執法局作為城市運行組牽頭單位，組織有關單位實施了鐵路兩側環境整治、道路交通平整、墻壁粉刷、亮化美化綠化城市、市區渣土整治與戶外廣告清理等項工作，清運建筑渣土近百萬噸，清理違章建筑和廣告設施1000多處、9萬多平方米，大大改善了城市環境;市經貿委、市郵政局、農業銀行、青啤集團等單位在外艦停靠碼頭設置了超市、洗衣房、郵政所、銀行、酒吧等服務配套設施，并組織相關供貨單位，為外艦供應食品物資50多噸；市雙擁辦、市應急辦、市信息產業局在第一時間為部隊協調解決了300部功能完備的800M手持對講機，保證了部隊的指揮暢通；市通信管理局與市無委辦、聯通、移動、電信等公司共同為部隊提供通信器材和服務，保障了通信聯絡安全暢通；市衛生局、市檢驗檢疫局、市工商局嚴把食品質量關，保證了食品安全；市衛生局組織醫學專家，采取空中救護，成功搶救了一名突發疾病的加拿大士兵；市口岸辦、青島海關、青島國際機場、青島鐵路辦事處、武警邊檢站、機場邊檢站等單位，想方設法簡化工作程序、給予免檢禮遇，為來訪艦艇和外賓提供過往便利; 市交通委、青島海事局、海洋漁業局等單位，克服時間緊、要求高等困難，引領外籍船只近200艘次，清理海上網具1000多頂，完成了海域清理和外圍警戒任務；市市政公用局、市供電公司、中燃公司等單位，按照需求，在最短的時間內，在碼頭和相關場所設置必要的生活配套設施，為外艦供水、供油470多噸、確保了碼頭和外艦的能源需求; 市旅游局、市環保局全方位做好來訪外賓的游覽參觀工作；市南區、市北區、嶗山區投入大量人力、物力、財力，對部分基礎設施進行了改造，使城市面貌煥然一新；青島港集團出資近2000萬元完成了港容港貌改造工程，并停產一周，為外艦提供20多個泊位；城投集團投資1800多萬元，精心組織施工，疏浚75萬方，提前完成了奧帆中心航道疏浚工程；海爾集團投資286萬元改造了展廳和設施，形成了宣傳我市經濟發展的新亮點。二是狠抓安全保衛工作，確保萬無一失。此次多國海軍活動規格高、時間長、參加人員多、成分復雜，安保工作面臨嚴峻的考驗和前所未有的要求。市公安局會同市保密局、市國家安全局、市綜治辦、市信訪局、市維穩辦、武警支隊等成員單位，按照軍地領導的要求，周密部署，聯合行動，嚴密防范，迅速啟動奧運期間的安保模式和應急安保工作機制，制定了《安全保衛總體方案》，確定了點面結合、專群并重、防控并舉、全面加強社會面整體防控的原則，突出抓好矛盾糾紛隱患、治安隱患、安全事故隱患的治理排查，構筑起立體化、全方位、多層次的防范網絡，統一抽調公安、武警、特警、邊防警力3萬多人次，開展安保培訓，組織拉動演練，對奧帆基地、青島港等重點區域等要害部位，全面落實人防、物防、技防“三防一體化”措施，實行24小時嚴防死守；同時堅持以面保點，加大查、堵、打、防、控力度，在全面布控，重點防守的基礎上，組織警力在多處機動點全天候待命，全力做好安保工作，確保了進入社會面的2.9萬人次外艦官兵和參觀外艦的1.5萬人次市民群眾安全，實現了“大事不出、小事也不出”的安保目標。三是努力營造節慶氛圍。市政府出資80萬元，在開幕式當晚組織海上焰火燃放，營造了濃厚的節慶氣氛，把海軍節開幕式推向高潮;市委宣傳部協調青島報業集團、市廣電局等成員單位，加大采訪報道力度，宣傳海軍建設成就，及時報道海軍節活動等，形成了良好的輿論氛圍，并組織多國海軍軍樂隊，成功舉辦了“歡樂的海洋”廣場表演活動; 青島電視臺抽調2名主持人，協助部隊主持多國海軍活動開幕式及大型招待會；市文化局、市外宣辦、團市委圓滿完成了民樂伴奏、制作宣傳品、志愿者服務等任務; 市會展辦在城市指定的街道和相關活動場所，采用精心制作大型燈箱標語、大型花壇、宣傳口號、懸掛各國國旗、夜晚亮化宣傳等方式，在全市掀起了關心國防、熱愛海軍、關心海軍建設的濃厚氛圍。
　　三、加大協調力度，軍地密切配合，確保接待聯絡工作準確無誤
　　這次活動涉及29個國家的海軍代表團，近6000名外國官兵，以及中央、軍委和海軍首長，活動層次高、政治影響大，內容廣泛、參與單位眾多，接待任務繁重，協調工作復雜。閻啟俊書記、夏耕市長、王文華副書記親自部署接待工作，檢查準備情況；市領導臧愛民等同志全程陪同代表團團長夫人在青參觀活動；由市委接待辦牽頭，市政府接待辦、市外辦、市旅游局、市民族宗教局和海爾集團、青啤集團等成員單位組成的禮賓接待組，牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，及時請示匯報，溝通情況，科學調度，高效應對各種變化，每項工作緊密配合，不掛空檔，不出紕漏，圓滿完成了胡錦濤總書記和中央、中央軍委首長同志在青期間的接待、視察和海上閱兵等重大活動服務保障任務；協調市領導出席了多國海軍活動開幕式和美國、新西蘭等國軍艦甲板招待會；成功舉辦了來自29個國家的代表團團長和海軍首長參加的青島市政府歡迎宴會；完成了來訪外國海軍代表團和涉外團組在青參觀游覽接待工作；協調市領導周密細致地完成了各項禮賓接待工作，受到中辦和省、市領導的充分肯定及來訪各國代表團的高度贊揚。市雙擁辦在海軍節活動中承擔海軍節領導小組辦公室的職能，是這次海軍節的地方牽頭單位，也是軍地聯系的樞紐。全體同志牢固樹立“外事無小事，軍地無小事”的思想，強化精品意識，嚴肅組織紀律，嚴格辦事規程，將責任明確到人，將時間精確到分，加強軍地協調，確保“事事有人管、件件有回音”，實現了軍地間無縫隙對接。制發了《多國海軍活動軍地協調事項及部門對接方案》，明確了部隊需要青島市支援保障的4類87個具體事項和軍地對口部門；為方便內部聯絡和軍地各成員單位進行溝通，制發了多國海軍活動青島市組委會成員及聯絡員聯絡手冊；針對活動審批級別高、不確定因素多、情況變化快等特點，與部隊建立24小時不間斷聯絡制度；建立軍地溝通機制，及時妥善處置了多起突發事件和復雜問題；組織召開各個層次軍地協調會議，研究解決問題，跟蹤處理結果;建立信息上報制度，匯總工作信息，與市委政研室共同編寫每日簡報，上報省、市主要領導并通報部隊，為軍地領導提供第一手資料；完成了各種工作文件、情況報告、會議紀要等100多份；成功組織了組委會全體會議、組委會成員全過程預演、市領導參加開幕式和海上觀摩等大型活動；為增強海軍節效果，根據活動安排，連夜發放參觀券，組織1500名機關干部、學生和群眾參觀來訪的外國軍艦；為組織協調好各項工作，辦公室全體同志在人員少、任務重、工作難度大的情況下，連續一個月放棄休息日，每天加班加點，圓滿完成了各項任務，得到了軍地領導的一致贊揚。
　　這次多國海軍活動是繼2008年清理滸苔和奧帆賽之后，青島市軍民再一次攜手并肩，完成的又一項重大任務，取得的又一光輝業績。通過這次活動，充分展示了我國、我軍和青島市改革開放以來取得的偉大成就；展示了市委、市政府堅定的執行黨中央和省委、省政府的決策和指示，勇于承擔責任，善于解決復雜問題和堅強的執政能力、高超的組織指揮能力；展示了島城軍民團結合作、攻堅克難的精神風貌，鍛煉了隊伍，教育了群眾，凝聚了軍心民心，提升了城市形象。通過這次活動，進一步密切了島城軍民的魚水之情，豐富了新形勢下擁軍支前新內容，為青島市爭創全國雙擁模范城“七連冠”打下了堅實基礎。成績的取得，歸功于黨中央、中央軍委、省委、省政府、市委、市政府的堅強領導，歸功于軍地雙方的通力協作，歸功于廣大群眾的積極參與。通過這次活動，我們更加深切地體會到：領導重視、組織有力是圓滿完成各項任務的根本。這次活動，中央、軍委首長，省、市以及部門領導，高度重視，多次作指示提要求，各部門成立了領導機構，由主要領導親自指揮，上下一致，同負重任，有力地保證了各項任務完成。科學決策、統籌安排是圓滿完成各項任務的重要保證。這次活動，時間緊、任務重，頭緒多，在活動領導小組的科學決策、統籌安排下，我們采取對口銜接、分工負責的方法，把責任直接明確到單位和個人，并堅持督查調度，使得各項工作有序高效推進。軍地協作、形成合力是圓滿完成各項任務的有效法寶。軍政軍民團結是我們特有的政治優勢，軍政一致，軍民同心是我們從勝利不斷走向勝利的重要法寶，軍地間密切協作，使我們再次贏得了榮譽和輝煌。我們將以這次活動為契機，繼續貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，發揚成績，克服不足，不斷開創雙擁工作的新局面，為青島市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展做出新貢獻，為青島市爭創全國雙擁模范城“七連冠”努力奮斗。
　　 
　　 
　　 
　　 
　　        　青島市雙擁辦公室
　　 
　　 
　　          二00九年四月二十八日