即墨市是青島地區駐軍最多的縣級市。近年來，隨著我國法律不斷完善、公民法律意識不斷增強，以及社會利益不斷調整，部隊、軍人、軍屬遇到的涉法案件逐年增多，涉案部隊及官兵也為此耗費大量人力、物力、財力。為了更好地為部隊軍人軍屬服務，即墨法院于1998年設立涉軍案件合議庭，專門審理涉軍案件。12年以來，即墨市人民法院長年堅持以“為軍隊、軍人、軍屬排憂解難，為國防建設做貢獻”為宗旨，從狠抓思想認識、組織機構、制度規范、維權落實和延伸服務等“五個到位”入手，扎實開展“十個一”活動，充分發揮審判職能作用，大力構建法律服務體系，嚴格依照法律，公正、高效地處理涉軍案件。至今，共審理涉軍案件108件，除6起刑事案件外，82起民事案件中90%以調解結案，20起執行案件全部執行終結，減免訴訟費2萬余元，提供法律援助15起，為解決官兵的后顧之憂，促進軍政軍警團結，構建社會主義和諧社會發揮了重要作用，并受到青島市有關領導、部隊首長和山東省高院的充分肯定。在去年9月份召開的青島全市涉軍維權工作座談會上，即墨法院作為法院系統唯一代表做了典型發言，青島市委常委、警備區孫顯寧政委對“五個到位”經驗作了“即墨法院的做法實在管用，值得推廣”的重要批示。今年4月上旬，山東省軍區魯建華副政委來青檢查，在即墨市人民法院聽取專門匯報中，對我院涉軍維權工作給予充分肯定。4月下旬，我院又被山東省高院表彰為涉軍維權工作先進單位。
　　一、思想認識到位
　　雖然涉軍案件數量相對較少，但每一個案件牽扯到的不僅僅是某一個軍人軍屬的合法權益，更重要的是牽扯到部隊的穩定和國防建設。即墨法院每屆領導班子或中層干部調整后，黨組一班人都要認真組織學習上級有關加強涉軍案件審判工作的文件精神，深刻理解搞好涉軍案件審判工作的重要意義。每當有關處理涉軍糾紛和案件的文件規定下發后，都要專門組織干部集中學習，使全院干警提高對做好雙擁工作重要性的認識。每次在涉軍案件中遇到新情況、新問題，都專門組織會議進行研究，拿出解決辦法，為以后處理類似案件提供釋例。每年年初，即墨法院黨組一班人都要到駐地部隊走訪，了解部隊和軍人軍屬需求，幫助解決突出困難，交流涉軍案件處理情況，共同謀劃涉軍維權工作。今年3月份，黨組一班人到馬山部隊走訪時，了解到部隊圖書室法律書籍比較陳舊，當即決定捐贈了一批最新法律資料，受到了官兵的歡迎。
　　二、組織機構到位
　　為加強對涉軍維權工作的指導，即墨法院一直注重加強組織機構建設，并結合干部調動及時調整，保持組織完備。一是成立法院涉軍維權工作領導小組。由院長親自擔任組長，其他領導班子成員為小組成員，負責對涉軍維權工作的領導和監督。設立動態涉軍案件法庭，立案庭為常設涉軍維權法庭，庭長、副庭長由立案庭長、副庭長兼任，然后根據涉軍案件不同類型，在各專業法庭指定三名經驗豐富的審判員組成一個涉軍合議庭，負責對涉軍案件的具體審理和直接執行工作，以直通車形式保證涉軍案件的審理質量和效率。在各個專業法庭和基層法庭設立了8個軍人軍屬法律咨詢站，并定期組織到駐地部隊法律服務。三者結合，強化了“以維權合議庭為載體，以法院審判場所為平臺，以法律咨詢服務為紐帶，以軍地協調互動為支點”的司法擁軍機制和保障服務網絡。二是設立“涉軍案件調解室”。分別從三個部隊聘請了3名轉業干部和3名軍屬為調解員，在辦公經費和設施上給予專項保障。今年，經人大批準，即墨法院又從全市駐軍聘請了11名現役軍人，與6名調解員共同擔任人民陪審員，使涉軍案件處理機構更加科學合理，為最大限度把涉軍矛盾圓滿解決創造了有利條件。
　　三、制度規范到位
　　為便于涉軍案件當事人訴訟和監督，即墨法院認真梳理總結好的經驗做法，建立健全長效機制，推動涉軍維權工作創新發展、不斷進步。一是制定了涉軍案件庭長、副庭長、審判員、書記員工作職責，強化了責任意識。二是規范涉軍案件流程管理制度。在案件的立案、分流、審理、執行等環節都有嚴格的時限規定，把 “優先快捷”原則落實到審判流程管理中。三是建立涉軍案件監督制度。堅持院長接待來訪的制度，涉軍案件專項質量評查制度。多年來，涉軍案件無一超審限，無一發改，無一錯案。四是建立涉軍案件聯系制度。即墨法院主動與市武裝部聯合印制了《涉軍案件聯系表》，在新兵入伍時發給軍屬家庭，一旦軍人及軍屬有什么涉法困難和糾紛，只要將這張表寄到法院或持表到法院立案，法院立即啟動涉軍案件處理機制。去年七級鎮一位軍屬因鄰里糾紛拿著聯系表到蘭村法庭咨詢，工作人員了解情況后，當即到立案庭幫其立了案。結案后，部隊專門給辦案人員打來電話表示感謝，稱該戰士知道家中出事后想請假，但部隊正在執行任務，就讓其家屬拿涉軍案件聯系表到法院試一試看能否解決，沒想到還真管用，現在這名戰友工作也安心了。同時，即墨法院還制定了《涉軍案件審執程序暫行規定》、《涉軍案件錯案追究制度》、《院長接待涉軍案件來訪當事人暫行規定》等多項制度，使涉軍案件的審理和執行都有章可循。
　　四、維權落實到位
　　在建章立制的基礎上，即墨法院更加注重發揮審判職能作用，將涉軍維權體現在每一個案件中。一是嚴格堅持四優先原則。在立案大廳設立了軍人軍屬立案窗口，對符合起訴條件的涉軍案件隨到隨立，加蓋涉軍案件專用章后，當日受理，當日送達，當日排庭。對符合申請減、緩、免交訴訟費用條件的，均依法準許；對經濟確有困難的主動給予法律援助。審理中，實行統一“會診”，堅持在平等保護的前提下，突出涉軍案件的特殊性，意見發生分歧時，須向分管領導、審判委員會匯報，確保案件質量。審結后，涉軍案件根據軍人軍屬申請直接進入執行，對侵害軍人軍屬權益的行為堅決給予制裁。2009年初，河南省新鄉市54774部隊戰士黃俊軍來信反映，其父(住溫泉鎮)被本村村民孫某打傷未及時處理，要他回家解決。接到來信后，原立案庭庭長于宗學立即回電，讓他安心工作。在會同村委調解不成后，于庭長親自指導黃父寫好訴狀，當日立案，并組成合議庭。依法判決后，孫某懾于法律威嚴，賠償醫療費2100余元并當庭履行，此案僅用了20余天處理完畢，受到部隊、軍人家屬及村委的一致好評。今年初，我院接到武警鶴壁支隊公函，反映支隊戰士陳某因一起借貸糾紛判決沒有執行，造成家庭生活困難，陳某在部隊情緒低落。經查，被執行人馮某為逃避債務常年在外，下落不明，執行人員多次尋找未果。為使案件得到執行，即墨法院采取懸賞執行的方式，在電視臺發布公告，發動群眾提供線索，最終發現馮某在青島市區做生意，遂對其采取強制措施，案件很快執結。二是堅持調解優先原則。把調解作為重要的審判方式貫穿于審判活動的全過程，積極促使當事人和解息訴，既把涉軍案件辦成“鐵案”，又著力化解矛盾，實現社會和諧和涉軍維權雙贏的辦案效果。2009年底，濰坊71375部隊干部劉某與其妻高某離婚糾紛一案，擺上民三庭于清華法官的案頭，從案情看，男方劉某提出的理由是不充分的，離婚請求不能支持。于法官憑辦案經驗，感到影響夫妻感情的原因是婆媳關系處理不當，于是把工作重點放在能使雙方重新和好上。此后，于法官一方面專程到劉某所在部隊，與部隊領導一起做劉某的工作，另一方面，又到女方高某家與其父母交談，使其認識到自己對婆婆關心不夠的問題。隨后又找到劉某的母親，委婉開導，讓她消除了傳統觀念，老人慢慢地開竅了。以后一段時間，于法官又多次和劉某、高某聯系，轉達雙方的想法，矛盾逐漸緩和。一個月后，主審法官把雙方約到法院，誠懇地交換了意見，使一個即將破碎的家庭，在新春佳節來臨之際破鏡重圓。 12年來，即墨法院共辦理涉軍案件108件，除6起刑事案件外，82起民事案件中90%以調解結案，20起執行案件都已執行終結，減免訴訟費2萬余元，提供法律援助15起，把涉軍維權工作較好地落到了實處。
　　五、延伸服務到位
　　工作中，即墨法院不斷創新方法延伸職能，為涉軍維權工作拓展廣闊空間。一是牢固樹立“大維權”觀念。堅持法院審判工作與軍隊政治工作相結合，依法審判與提供便利相結合，訴內維權與訴外服務相結合，涉軍維權與“雙爭雙擁”建設相結合，努力構建涉軍全方位法律服務體系，提升了涉軍維權工作的整體效應。二是建立情況信息通報和案件回訪制度。即墨法院定期向涉案官兵所在部隊、地方維權機構、人民武裝部等相關單位，通報交流涉軍糾紛和案件情況，使軍人軍屬維權搭上了“直通車”。堅持能動司法，對有可能再次激化矛盾的涉軍案件進行重點回訪，做到問題早發現、早介入、早化解，實現案結事了服務不止。去年以來，即墨法院共回訪軍屬20余人次，提供法律咨詢50余人次，與軍人所在部隊通訊聯系12次，密切了軍地關系。三是涉軍維權實現軍地聯動無縫銜接，讓維權機制順暢高效，緊跟時代發展的步伐，以多種形式為軍隊的改革和建設服務，為優撫對象服務。具體來講，即常年堅持開展好以“十個一”為主要內容的“軍民共建”、“法律擁軍”、“科技擁軍”等活動，積極為駐軍部隊辦好事、辦實事、解難事。“十個一”的內容是：1、每年結合“八一”和春節組織一次走訪，由法院領導帶隊深入到駐軍單位登門拜訪，慰問子弟兵；2、每年為駐軍部隊組織一次送法上門，解答官兵疑難問題，確保“法律擁軍”落到實處；3、每年組織干警進一次軍營，感受部隊一日生活，領悟軍人精神風貌，激發廣大干警的工作激情；4、每年組織一次國防教育，強化廣大干警愛國擁軍觀念，促進擁軍優屬活動的廣泛開展；5、每年春節前給單位干警現役子女發一封慰問信，發放慰問金，鼓勵他們安心部隊，建功立業；6、每年組織一次退轉軍人座談會，征求意見，鼓勵他們發揚部隊優良傳統，為法院建設獻計獻策；7、每年結合重大節假日慰問一次“光榮軍屬”，組織廣大干警積極為當地“三老”服務；8、每年通報表彰一批優秀軍轉干警，并安置好每一位軍轉干部；9、每年舉辦一次軍警聯歡會，加強溝通，增進友誼，密切軍警感情；10、每年組織一次涉軍案件審執研討會，總結經驗，查找不足，提升辦案質量。“十個一”活動的開展，為解軍憂、穩軍心發揮了積極作用，受到了部隊和軍人、軍屬的擁護和好評。