
創(chuàng)建平安青島活動(dòng)中,萊西市堅(jiān)持以人為本,積極探索新形勢(shì)下做好安置幫教工作的新路子、新方法,創(chuàng)新建立“三三”工作機(jī)制,取得明顯的社會(huì)效果。全市5年來(lái)共接收刑釋解教人員1132名,其中刑滿釋放的881名,解除勞動(dòng)教養(yǎng)251名,已得到妥善安置的1100人,占97%,改好率在98%以上。
一、“大墻”內(nèi)實(shí)行"三送",促進(jìn)服刑在教人員安心改造
一是送親情。通過(guò)制作VCD等視頻資料和照片、書(shū)信等實(shí)物,讓他們聽(tīng)到親人的肺腑之言,為他們送去家鄉(xiāng)親人的問(wèn)候,并幫其解決家庭糾紛、鄰里關(guān)系、子女讀書(shū)、就業(yè)等實(shí)際困難。近兩年來(lái),共為他們解決具體困難和問(wèn)題160人次。
二是送鄉(xiāng)情。通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式向服刑在教人員介紹全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓、奮進(jìn)、真抓實(shí)干,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的巨大變化,以及家鄉(xiāng)及家庭的新變化。
三是送教育。積極開(kāi)展"三個(gè)一"活動(dòng),即送一封公開(kāi)信、一本法律書(shū)籍、一份土特產(chǎn)品或生活用品。幾年來(lái),先后到省內(nèi)8處獄所,對(duì)萊西籍服刑在教人員進(jìn)行幫教27次,受教育達(dá)到3800人次。送政治、法律書(shū)籍1900余冊(cè)。還與監(jiān)獄勞教所聯(lián)合舉辦服刑在教人員參加的 “愛(ài)國(guó)守法 知識(shí)競(jìng)賽”,引導(dǎo)、強(qiáng)化他們的思想改造。在山東北墅監(jiān)獄建立了服刑人員勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地,在他們釋放前進(jìn)行技能培訓(xùn),為回到社會(huì)就業(yè)創(chuàng)造條件。近兩年來(lái),先后舉辦電工、 電汽焊、蔬菜大棚種植等各種專業(yè)技能培訓(xùn)班5期,受訓(xùn)人員318人次,目前已有141名學(xué)員取得了國(guó)家承認(rèn)的勞動(dòng)技能證書(shū)。
二、“大墻”外實(shí)行“三幫”,鞏固改造成果
一是幫思想滋潤(rùn)人心。幫教小組與刑釋解教人員開(kāi)展交朋友、結(jié)對(duì)幫教活動(dòng),簽訂幫教協(xié)議書(shū),通過(guò)耐心細(xì)致的思想教育,鼓勵(lì)刑釋解教人員放下包袱,燃起重新生活的希望。在具體的幫教工作中,做到“三不”(對(duì)刑釋解教人員不嫌棄、不歧視,不糾纏歷史舊帳)、“四個(gè)一樣”(認(rèn)真改造,進(jìn)步明顯,作出成績(jī)的一樣表?yè)P(yáng);遵紀(jì)守法,艱苦創(chuàng)業(yè),對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的一樣獎(jiǎng)勵(lì);重新做人,群眾信任的,一樣提拔任用;開(kāi)拓創(chuàng)新,勞動(dòng)致富的一樣支持)。
二是幫就業(yè)穩(wěn)定人心。對(duì)刑釋解教人員,原籍是農(nóng)村的,積極為其落實(shí)責(zé)任田并推薦有技術(shù)的刑釋解教人員到村、 鎮(zhèn)、企業(yè)做工;城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地愿意干個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,幫助籌措資金,辦理手續(xù),激發(fā)刑釋解教人員參加勞動(dòng)、改造自己的自覺(jué)性,使刑釋解教人員達(dá)到有業(yè)可就,有事可做,有家可歸,避免和減少了重新違法犯罪。
三是幫生活溫暖人心。各級(jí)幫教組織針對(duì)刑釋解教人員的實(shí)際情況,真情感化,因人而異實(shí)施幫教。近年來(lái),先后有23名刑釋解教人員得到扶持成為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主,12名農(nóng)村刑釋解教人員領(lǐng)取了地方政府臨時(shí)社會(huì)救濟(jì),3名城鎮(zhèn)戶籍的刑釋解教人員得到了最低生活保障,200余名生活困難的刑釋解教人員領(lǐng)取了面粉、食用油等生活物品,使他們真切感受到社會(huì)的溫暖,增強(qiáng)了重新做人的信心。
三、工作中實(shí)行"三建",確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一是建立信息化管理制度。編制了萊西市刑釋解教人員安置幫教工作流程圖,健全了信息動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò),專人從司法部門收集有關(guān)動(dòng)態(tài)信息,提前介入,建立刑釋解教工作網(wǎng)頁(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù),為開(kāi)展安置幫教工作奠定了基礎(chǔ)。
二是建立安置幫教工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了三級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政法、勞動(dòng)、民政等有關(guān)成員部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持,充分發(fā)揮各自的職能作用,共同參與做好對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。目前萊西市共有幫教組織992個(gè),幫教工作人員6545人,形成了無(wú)縫隙的幫教格局。
三是建立安置幫教工作責(zé)任制。制定了《萊西市刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對(duì)安置幫教工作的性質(zhì)、對(duì)象和目標(biāo)、安置幫教組織、安置幫教工作內(nèi)容和方法、檔案管理、檢查考評(píng)等分別做了明確的規(guī)定,層層落實(shí)安置幫教責(zé)任。