為有效預(yù)防和減少未升學(xué)初中畢業(yè)生違法犯罪，平度市委、市政府研究出臺了《平度市未升學(xué)初中畢業(yè)生跟蹤教育管理工作實施辦法》，大力整合學(xué)校、家庭和社會各方面力量，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，對未升學(xué)初中畢業(yè)生實施有效跟蹤管理教育，探索建立起預(yù)防未成年人違法犯罪的長效機(jī)制。目前，全市8000余名未升學(xué)初中畢業(yè)生思想道德和法制水平、參與社會競爭能力、就業(yè)比例有所提升，未成年人犯罪有所降低，呈現(xiàn)出“三升一降”的良好態(tài)勢，有力地推動了預(yù)防青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步鞏固、深化了“千村百校”和“警教共建”平安校園工作成果。

　　平度市每年約有10%初中畢業(yè)生未升學(xué)而踏入社會，是“學(xué)校管不了、家庭管不好、社會管不到”的特殊社會群體，在今年抓獲的犯罪嫌疑人中，未成年人占11.3％，成為影響社會穩(wěn)定的一個不容忽視的問題。對此，平度市委、市政府高度重視，建立了由市綜治委組織協(xié)調(diào)，市公、檢、法、司、文明辦、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動、民政等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的排查機(jī)制，要求對未升學(xué)初中畢業(yè)生的動態(tài)情況每年一排查。各責(zé)任部門根據(jù)普查結(jié)果分別建立了救助、培訓(xùn)、管控等聯(lián)網(wǎng)電子檔案，實行動態(tài)跟蹤管理，并將單親家庭、無業(yè)及刑釋解教人員列為重點(diǎn)幫扶和跟蹤管理對象。

　　平度市司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合參與，以思想道德教育和法制教育為重點(diǎn)，實行了多形式、多內(nèi)容相結(jié)合的復(fù)合式“四個一”（ 一班、一會、一課、一校）教育體系，大大提高了未升學(xué)初中畢業(yè)生自覺守法和抵制各種違法犯罪的能力。目前，全市6處中等專業(yè)學(xué)校、30處成教中心全部面向未升學(xué)初中畢業(yè)生招生，并設(shè)置了相應(yīng)的專業(yè)。全市各鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）青年中心共舉辦各類活動480余場次，約80%的未升學(xué)初中畢業(yè)生積極參與到各項活動中。今年以來，勞動部門優(yōu)先安置初中畢業(yè)生就業(yè)達(dá)1100余人，180余名特困生重返校園和繼續(xù)升學(xué)。