閻啟俊同志在市第十次黨代會上的報告中指出，要堅持以富民和諧為主線，牢牢把握構(gòu)建和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，在共建中共享、在共享中共建，努力在構(gòu)建社會主義和諧社會方面走在全國前列。全市各級各部門要充分認識到，堅持以人為本，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，是做好經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作必須遵循的重要原則。要認真按照報告要求，加快建設和諧青島的步伐。
　　近些年來，我市經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，但同時也出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距擴大、部分社會成員收入差距過大、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。妥善處理和逐步解決這些問題，才能夠有效化解社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，調(diào)動各方面的積極性，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。當前，要重點做好以下幾項工作：

　　一是更加注重改善民生。認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到重民生、解民憂、促民富。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度和覆蓋所有困難群體的醫(yī)療救助制度，努力解決“看病難、看病貴”問題；堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)展；健全多層次住房供應和保障體系，突出抓好經(jīng)濟適用房、廉租房的建設和管理，發(fā)展普通商品住房，穩(wěn)定住房價格，逐步解決低收入家庭住房問題；健全城鄉(xiāng)社會保障體系，構(gòu)建覆蓋全體城市居民的醫(yī)療保險體系；完善收入分配政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入水平；健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度和社會救助制度，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)；積極發(fā)展公共交通，努力擴大集中供熱面積，加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；重視人口老齡化問題，完善養(yǎng)老保障機制；大力發(fā)展婦女兒童和殘疾人事業(yè)；整頓規(guī)范食品、藥品生產(chǎn)和流通秩序；做好人口與計劃生育工作。

　　二是積極擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本、安國之策。實施積極的就業(yè)政策是我們要長期堅持的重要方針。要強化全社會創(chuàng)業(yè)意識，引導群眾創(chuàng)業(yè)致富，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)；適度發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，壯大服務業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位；搞好人才市場和勞動力市場建設，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務機構(gòu)；強化政府促進就業(yè)職能，加強職業(yè)技能培訓，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作；發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　三是深入推進平安青島建設。以化解社會矛盾為主線，從更高起點、更高水平上推進平安創(chuàng)建工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。要完善社會治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，加大對經(jīng)濟犯罪案件的查處力度，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象；搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，健全信訪工作責任制；加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和法制建設，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　四是切實提高社會管理水平。正確處理政府、市場與社會的關(guān)系，創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，培育和引導各類社會組織健康發(fā)展，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。要創(chuàng)新公共服務機制，改進公共服務方式；健全應急管理體制，提高危機管理和處置突發(fā)公共事件的能力；提升城市社區(qū)建設水平，加快推進農(nóng)村社區(qū)建設，促進政府行政管理與社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政與居民依法自治良性互動。

　　形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。全市各級領(lǐng)導干部要把廣大人民群眾迫切要求解決的問題，作為我們的工作重點，深入基層，深入群眾，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。通過堅持不懈的工作，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，促進青島社會的和諧。