統籌國內發展和對外開放，是科學發展觀的重要內容。統籌國內發展和對外開放的實質，就是要用全球戰略眼光來考慮我國長遠發展問題，抓住戰略機遇期，在對外開放中求得發展，在不斷發展中擴大開放，充分利用兩個市場、兩種資源，拓展經濟發展空間，推動經濟社會和人的全面發展。
　　青島市是中國對外開放經濟發展最重要的城市之一，近年來隨著經濟全球化和中國加入WTO，開放經濟成為拉動全市經濟發展的主要動力。市第九次黨代會以來，全市上下堅持以科學發展觀為指導，將經濟國際化作為全市發展的重要戰略，進一步統籌對內發展與對外開放，堅持以開放促改革、促調整、促發展，一個充滿活力、富有效率、更加開放的青島呈現在世人面前。
　　國內經濟合作——
　　青島成為內資大項目投資“熱土”
　　近年來，我市進一步加大統籌對外開放和國內合作交流的力度，國內經貿合作與交流不斷加強，國內經濟合作呈現出全方位、寬領域、多層次的合作新格局。青島就如同一棵枝繁葉茂的“梧桐樹”，吸引著國內越來越多的“金鳳凰”前來投資發展。
　　【案例】薄薄的特種墻板、低溫熱水地板輻射采暖、塑料中空玻璃窗、分戶入戶門采用隔音保溫防盜一體門，單元入戶門則采用能自動關閉的保溫單元對講門……精致的建筑細節和小區里隨處可見的濃濃綠色，讓居住在華陽慧谷小區里的人們每天都可享受到綠色環保建筑帶來的愉悅。
　　華陽慧谷小區是萊鋼集團2003年進駐青島之后開發的首個項目，也是我市第一個鋼結構綠色節能住宅小區，同時也是山東省第一個節能65％的示范小區——萊鋼集團的進駐不僅讓島城市民享受到了綠色鋼結構和環保節能住宅的愉悅，還有力地推動著青島市經濟產業結構的調整和產業結構的升級。據山東萊鋼集團的徐峰經理介紹，截至目前，萊鋼集團在青島已設立16家子公司，主要包括萊鋼建設、萊鋼國貿、魯碧水泥、信萊粉末等，業務范圍涉及房地產開發、鋼結構加工、工程項目總承包、粉末冶金制品、國際物流貿易、水泥制品等十多個領域。
　　【解讀】市第九次黨代會以來的四年是我市投資環境不斷改善、“國字號”大企業紛至沓來的四年。
　　市國內經濟合作辦公室主任矯勝法告訴記者，四年來，中船重工、中海油、中石油、中石化、萊鋼建設等國內500強企業成為在青投資內資大項目的“領頭羊”；在金融方面，深圳發展銀行、上海浦東發展銀行、華夏銀行、恒豐銀行等紛紛入駐島城，為我市重點項目提供了強大的資金保障和服務；在商貿方面，國美電器、蘇寧電器、江蘇五星電器、陽光百貨、大中電器、美特好等國內知名商貿企業也紛紛搶占商機，使青島處處洋溢著現代商業城市的濃郁氣息。
　　四年來，青島對省內優勢資源的吸附能力不斷加強。泛海、三聯、勝利股份、山水水泥、山東電力等數十家國內知名企業來青投資興業，石油大學、山東科技大學、萊陽農學院等來青落戶或設立分支機構……青島正在成內資大項目投資的一方“熱土”。
　　【數字背景】據市經合辦統計，2003年至2006年，青島市實際利用內資分別為164.9億元、192.7億元、258億元、318.5億元。2003年至2006年，我市累計利用內資934.1億元。
　　對外開放——
　　“全方位、寬領域、多層次”格局搭就
　　近年來，青島充分發揮沿海開放城市的自身優勢，把擴大對外開放作為青島最大的優勢和加快發展的最大潛力，堅持“引進來”與“走出去”，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，全方位、寬領域、多層次推進對外開放，全市經濟活力和產業競爭力進一步增強。
　　外資利用：凸顯“三個轉變”
　　【案例】如果你是一名外地人，走在青島市南區的香港中路上，你會發現這座城市也許似曾相識——它透著紐約、倫敦、香港、東京的味道，臨街矗立的銀行、保險的分支機構、營業網點，讓你感覺到這條路似乎并不是一條城市的街道，而是一條黃金街。
　　在西起海天大酒店，東至麗晶大酒店的香港路區域內，已經匯集了近80多家金融機構及經營網點，占全市金融機構的98%，形成了青島國際金融中心、豐合廣場、招銀大廈和光大國際金融中心等多座金融業聚集明顯的寫字樓群。
　　在這條金融街上，市民不僅自主地選擇銀行可以存錢、取錢等常規的銀行業務，還可以見識到琳瑯滿目的各種金融產品，享受到網上銀行、電話銀行、ATM、自助銀行等外資銀行提供的更具人性化的金融服務……“金融街”的誕生是我市擴大對外開放加快引進利用外資的結果。
　　【解讀】市第九次黨代會以來，我市抓住國際產業資本轉移的機遇，利用外資結構不斷優化，利用外資質量切實提高，全市外資利用主要實現了三個轉變：
　　一是增長方式由數量增長向質量增長轉變。我市吸引外資更加注重“務實”，引資增長方式由過去的注重追求項目數量，轉為注重項目后期的跟蹤服務，出資速度明顯加快，出資質量明顯提高。
　　二是產業結構由二產主導向三產主導轉變。近年來，隨著我市制造業引進結構不斷優化和完善，以制造業為主的二產吸引外資呈逐年減小趨勢，而以現代服務業為代表的三產引資卻呈現出加速發展、比重提高的喜人局面，涵蓋金融保險、會計事務、貿易經紀、專業咨詢、商業分銷、碼頭物流、物業管理等領域的外商投資服務業增速迅猛成為我市利用外資新的增長點。
　　三是市場重心由傳統市場向新興市場轉變。近年來，韓國、日本制造業基地轉移帶來的低端外資項目逐漸減少，而北美洲、歐洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲的國家和地區紛紛看好我市的經濟發展和投資環境，我市吸引外資的市場戰略發生了重大轉變，引資重心正加速由傳統市場向新興市場和高端市場轉移。
　　【數字背景】市外經貿局統計顯示，截至2006年年底，我市累計批準外資項目19290個、實際利用外資238.59億美元。其中2003-2006年，批準項目8599個，實際外資151.42億美元。2005和2006年，我市實際利用外資額分別占全省的41%和36.5%，列全國15個副省級城市第一位。
　　至2006年底，累計有79家世界500強企業在我市投資了159個項目，其中2003-2006年，有38家世界500強公司在我市投資49個項目。
　　對外貿易：躍上新“臺階”
　　【案例】坐落在膠南市隱珠鎮的青島泰發集團是一個從過去生產鐵锨、鐮刀的農具修配廠而發展起來的大型民營企業。目前，集團主要生產1400多個規格型號的各種手推車和700多個型號的輪胎、腳輪。
　　在泰發集團的輪胎生產車間，記者看到運輸車、運料車在廠區道路上往返穿梭，生產車間機器轟鳴，工人熟練地操作著一臺臺設備，一臺臺小型叉車從密煉車間出來，又涌進成型車間，將大摞大摞的原料放在一座座正在工作著的大型的生產設備旁……
　　車間負責人自豪地告訴記者，近年來，通過大力實施市場多元化和國際化戰略，集團生產的手推車產品已經銷往美國、日本、英國、法國、馬來西亞等110多個國家和地區，先后與沃爾瑪、麥德龍、家樂福、西爾斯等10多家世界500強企業建立了穩固的貿易合作關系，實現了由中間商、代理商向直銷商、用戶的轉移，大大縮短了產品的市場流程，減少了中間環節，提高了經濟效益。2006年，泰發集團完成銷售收入48.7億元，實現利稅1.67億元，出口創匯1.29億美元，泰發集團將成為全國最大的巨型輪胎出口基地。
　　【解讀】市第九次黨代會以來，我市通過深入推進科技興貿戰略，積極推行市場多元化戰略，加快轉變對外貿易增長方式，青島企業參與國際分工的層次和競爭力大大增強，外貿出口保持平衡、協調、快速發展良好勢頭，有力地推進了全市經濟又好又快發展，加快了青島建設現代化國際城市的進程。
　　民營企業成為拉動我市外貿增長的生力軍。在市場經濟的浪潮中，像泰發、金王、源豐、良木、歐美進出口等一批民營出口企業快速進入國際市場，內外貿并重，取得了企業效益和規模的雙增長，這是近年來在對外貿易方面我市呈現出的一個新變化。
　　目前，我市與210個國家和地區建立了貿易關系，出口主要集中美國、歐盟、日本、韓國、香港等五大傳統市場。同時，貿易結構日趨優化，機電、高新技術產品不斷提高，機電產品、高新技術產品出口占全市的比重以每年1-2個百分點的速度穩步提高，對外貿易對全市經濟社會發展的貢獻度不斷提高。
　　【數字背景】市外經貿局統計顯示，2003年-2006年，全市實現進出口總額1091.91億美元（其中出口額達到635億美元）。2004年，我市進出口額首次突破200億美元，達到243.3億美元，2005年又突破300億美元大關，達到304.55億美元，均占全省的40％。2006年，我市進出口額達到365.57億美元，歷史上首次實現日均進出口1億美元，占全省的38.4%。
　　目前，全市進出口企業達到近8000家，其中47家企業進出口過億美元。    
　　“走出去”：邁出鏗鏘步履
　　【案例】2006年11月26日，我國首個境外經貿合作區巴基斯坦海爾－魯巴經濟區正式揭牌，青島因此成為15個副省級城市唯一獲準境外合作園區的城市。
　　海爾—魯巴經濟區規劃面積1平方公里，包括大小家電、配套產業、原材料、成品物流、生活區等6大區域。預計2010年實現產銷量1300余萬臺，銷售額約10億美元。海爾—魯巴經濟區投產后，每年可以為當地創造約5000萬美元稅收，產品除了在巴基斯坦本國銷售之外，還可帶動向南亞、西亞和海灣地區的出口。海爾－魯巴經濟區的建立標志著我市外向型經濟發展在“引進來”和“走出去”相結合的戰略中，走在了全國同類城市前列。
　　【解讀】隨著經濟全球化的進一步深化，“走出去”戰略已成為我市適應新形勢擴大對外開放的必然選擇。市第九次黨代會以來，青島加快“走出去”步伐，對外經濟合作發展迅速，對外投資和跨國經營的企業日漸增多。我市企業在拓展海外市場走向國際化、在更廣闊的背景下利用國內外兩種資源和兩個市場方面不斷取得新進展，催生了“青建海外”、海爾“真誠到永遠”、“環太勞務”等知名品牌，對外工程承包、對外勞務合作和境外投資多位一體的“走出去”格局初具雛形。
　　“走出去”呈現多元化發展趨勢：一是市場日趨多元化，境外投資業務已擴展到近50個國家和地區。二是投資方式由窗口貿易公司為主延伸到生產經營領域，在境外從事生產加工、當地銷售已逐步成為境外投資的主流。三是對外勞務合作業務由建筑工程勞務為主逐漸向多領域擴展。
　　另外，我市軟件和農業“走出去”也實現突破，青島軟件園發展有限公司成為我市高新技術企業境外設立研發平臺的排頭兵；青島菜源春蔬菜種植有限公司在瑞典投資種植蔬菜，邁出我市農業加工企業“走出去”的第一步。
　　【數字背景】市外經貿局統計顯示，近年來，全市累計實現對外經濟合作合同額20.2億美元、營業額16.8億美元，批準境外投資項目289個。其中2003年-2006年，實現對外經濟合作合同額11.42億美元、營業額10.28億美元，累計批準境外投資項目205個。
　　會展經濟：外向型經濟新亮點
　　【案例】美國的英特爾、德州儀器，日本的索尼、夏普、先鋒、東芝、愛普生、日立、索愛等世界著名500強企業濟濟一堂，沃爾瑪、家樂福、麥德龍、嘉士達廣利洋行、歐倍德等全球連鎖巨頭也悉數到場。人們游走其間，仿佛置身于一個全球最新最全的電子消費產品的“大觀園”之中……
　　這樣一幕場景出現在去年夏天舉辦的2006年中國國際消費電子博覽會（簡稱SINOCES）上。每年一屆的SINOCES是我市成功培育出的一個世界知名的品牌展會，這一展會的參會范圍覆蓋了全球消費電子的制造商、進出口商、行業標準商會、批發商、連鎖商以及研發機構，實現了全球消費電子產業鏈的一次空前聚會，同時極大拓延了我市對外經貿交流與合作平臺。
　　【解讀】市第九次黨代會以來，我市的“會展經濟”發展迅猛，逐步成為青島經濟發展的一支重要拉動力量，成為打造青島對外開放的一個新亮點。尤其是近兩年，青島會展經濟可謂好戲連臺，APEC技展會、消費電子博覽會、亞洲合作對話外長會議等國際性“重量級”會展接踵而至。
　　2006年，全市共舉辦各類展會94個，有力拉動了旅游、餐飲等服務業的快速發展，帶來了可觀的經濟效益。據統計，僅第4屆APEC中小企業技展會、2006中國國際消費電子博覽會、2006中日韓產業交流會和第26屆全國摩托車及配件交易會等4個展會，就為我市增加直接經濟收益7.46億元，財政稅收達到4095萬元。這些展會在直接拉動經濟發展的同時，也極大地提升了青島在世界的知名度，為青島的大開放格局添上濃重的一筆。
　　【數字背景】目前，我市擁有青島國際會展中心、城陽農產品交易中心、貴都國際會展中心、福泰廣場會展中心、海星會展中心、保稅區礦產品展示交易中心等規模較大的專業展館6處，展覽總面積11.65萬平方米。
　　對外開放給青島注入了強大活力，有力推動了我市經濟社會發展，外向型經濟已成為拉動青島市經濟可持續發展的引擎。市外經貿局局長武鐵軍介紹，借助對外開放這一強力“引擎”，青島的經濟國際化程度日益提高。目前，我市實際利用外資占全社會固定資產投資比例已超過45％，這近“半壁江山”的外資投入，不僅為我市的經濟發展和城市建設提供了新鮮“血液”，而且為全市經濟結構的調整和國際化戰略的推進貢獻了力量。
　　另外，對外開放也為我市的財政收入和社會就業作出了貢獻。據統計，近年來，我市涉外稅收占全市稅收總額的比重均在20％以上。目前青島市外商投資企業的職工人數已占全市城鎮從業人數的45％以上。