核心提示
　　人與自然和諧發(fā)展，對(duì)我們推進(jìn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)小康社會(huì)具有極其重要的思想啟迪作用和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在新的歷史發(fā)展階段，我國(guó)要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)并舉、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼顧、生產(chǎn)力發(fā)展與自然和諧雙贏的目標(biāo)，就必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把青山綠水留給子孫。

　　從治理尾氣污染說(shuō)起
　　買私家車，現(xiàn)在是老百姓生活中的一個(gè)熱門話題。每天在北嶺車管所上牌的新增小汽車平均達(dá)到四百輛。這是令人喜悅的，因?yàn)槠嚂r(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
　　“你了解洛杉磯光化學(xué)事件嗎？”市環(huán)保局宣教處李亦明主任問(wèn)記者。
　　20世紀(jì)40年代初期，美國(guó)洛杉磯市每年5—8月，在強(qiáng)烈陽(yáng)光的照射下，在城市上空常常出現(xiàn)迷漫天空的淺藍(lán)色煙霧，這種煙霧刺激喉、鼻，引發(fā)喉頭炎、頭痛等許多疾病，而且導(dǎo)致柑桔減產(chǎn)，松樹枯黃。研究發(fā)現(xiàn)，這正是大量的汽車尾氣所致。由于洛杉磯三面環(huán)山的特定地勢(shì)，這種被稱為“光化學(xué)煙霧”的汽車尾氣水平流動(dòng)相對(duì)緩慢，危害嚴(yán)重，成為世界著名環(huán)境污染事件之一。
　　“洛杉磯光化學(xué)事件對(duì)全球的汽車尾氣排放都是一個(gè)警鐘。青島機(jī)動(dòng)車從２００１年的７９．５萬(wàn)輛到２００６年達(dá)到１２６．１萬(wàn)輛，汽車尾氣污染形勢(shì)非常嚴(yán)峻?！鼻鄭u市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控中心主任王怡說(shuō)。
　　王怡告訴記者，近年來(lái)，青島加大了治理汽車尾氣工作的力度，治理工作初見成效。最顯而易見的事實(shí)是，冒黑煙的公交車基本看不見了。更新公交車連續(xù)兩年成為市委市政府要做的實(shí)事。僅去年一年全市就更新歐Ⅱ柴油發(fā)動(dòng)機(jī)800臺(tái)，更新改造天然氣汽車520臺(tái)。全市還新建了六個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)站，定期對(duì)全市上路的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣排放檢驗(yàn)，去年一年有10.2萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車經(jīng)過(guò)檢測(cè)，其中近１０％的機(jī)動(dòng)車被檢測(cè)出尾氣排放不達(dá)標(biāo)，責(zé)令停運(yùn)整改。
　　“我們過(guò)去一說(shuō)汽車尾氣污染，首先想到的是公交車的冒黑煙。但不冒黑煙的小汽車就沒(méi)有尾氣污染了嗎？其實(shí)，大量的汽車尾氣污染是看不見、聞不著的。２００４年，我們?cè)?jīng)在全市主要路段進(jìn)行空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。現(xiàn)在，我們對(duì)汽車尾氣的治理不是停留在治理黑煙的層面上，而是以更加科學(xué)的手段，對(duì)全市所有的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)測(cè)。比如我們正在嘗試黃綠標(biāo)制，也就是說(shuō)，根據(jù)尾氣排放的不同標(biāo)準(zhǔn)，給機(jī)動(dòng)車分類，貼不同顏色的標(biāo)識(shí)，對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)禁上路。這樣，我們對(duì)汽車尾氣的治理就從被動(dòng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)入主動(dòng)狀態(tài)，從源頭上保護(hù)空氣質(zhì)量?！蓖踱f(shuō)。
　　汽車尾氣治理的不斷深化，只是我市環(huán)保進(jìn)展的一個(gè)實(shí)例。在處理人與自然關(guān)系中，水污染治理、固體廢棄物治理、土壤保護(hù)等等，都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。環(huán)保力度加強(qiáng)、范圍擴(kuò)大、手段更新，使我市環(huán)保事業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階?！　?/P>

　　生態(tài)市建設(shè)漸入佳境
　　春天到了，山也綠了，踏青的人更多了。有數(shù)字顯示，全市森林覆蓋率達(dá)到31.7%，青島的春色更美了。
　　“光看花，就能看上好幾個(gè)月?！弊≡趶V西路上的李大娘高興地?cái)?shù)著：“初春，咱在十梅庵看梅花，四五月里，到嶗山看桃花，到八大關(guān)看櫻花。六七月份到枯桃山里看野花。再往后，就到李滄的蓮花池看蓮花。這就是咱的青島，咱的家?！?BR>　?。玻埃埃蹦辏形?、市政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)的決定》。市政府組織編制了《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，市人大作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決議》。生態(tài)城市的提出，讓青島市的生態(tài)園區(qū)多了起來(lái)，老百姓的春天因此更加生機(jī)盎然了。
　　圍繞著生態(tài)城市的建設(shè)，不僅是大地變綠了，還有天空變藍(lán)了，水變清了——
　　僅以２００６年為例，全市為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，采取淘汰燃煤鍋爐，加快煙氣脫硫步伐等措施，全市淘汰燃煤鍋爐140臺(tái)，積極督促兩個(gè)電廠加快燃煤鍋爐煙氣脫硫進(jìn)程，通過(guò)了環(huán)保驗(yàn)收，組織冬季大氣污染防治工作，加大了對(duì)污染防治設(shè)施的檢查和查處高硫煤的力度等。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)；在水污染防治和水源地環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)厲查處飲用水源地周邊的違法排污行為，全市各集中式飲用水源地中，除兩個(gè)水庫(kù)總氮平均濃度超標(biāo)外，其余各水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。加大了對(duì)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度，全市6個(gè)污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率同比增加11.5個(gè)百分點(diǎn)；在加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理方面，全市共處置危險(xiǎn)廢物14萬(wàn)噸，全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到98%；在從源頭控制環(huán)境污染方面，全年對(duì)106個(gè)不符合環(huán)境功能區(qū)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、沒(méi)有有效的污染防治措施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了勸阻或拒批。對(duì)2006年的投資1億元以上及3000萬(wàn)元至1億元熱點(diǎn)行業(yè)的所有新開工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了全面清理，共清理新開工項(xiàng)目208個(gè)。對(duì)4個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目分別給予停止建設(shè)、限期整改的處罰……
　　讓我們把目光放得更遠(yuǎn)一些，回顧近年來(lái)我市的環(huán)保工作所取得的成就：
　　——“生態(tài)城市”，一個(gè)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)樹立起來(lái)。
　　“十五”期間，我市全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)。2001年，市委、市政府開始推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
　　——循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。
　　“十五”期間，我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始啟步。尤其是近兩年以來(lái)，全市積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新方法、新思路，培植了一批影響廣泛的試點(diǎn)示范企業(yè)，
　　——建立法律保障體系。
　　“十五”期間，環(huán)境法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。我市先后出臺(tái)了7項(xiàng)地方法規(guī)和政府規(guī)章，為依法開展環(huán)保工作提供了有力的法律保障。
　　“天常藍(lán)，水常清”，不單純是一個(gè)環(huán)保問(wèn)題，它更是一個(gè)社會(huì)文明程度的綜合體現(xiàn)。過(guò)去幾年，經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力，我市環(huán)保事業(yè)的法律保障、科技基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)關(guān)注程度全面提升。

　　透過(guò)數(shù)字看統(tǒng)籌
　　近年來(lái)，我市在環(huán)境保護(hù)工作中取得了諸多成效——
　　●五市三區(qū)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，走在了全國(guó)同類城市的前列；創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市群工作取得豐碩成果，膠州、膠南、萊西三市獲得國(guó)家環(huán)保模范城市命名，即墨和平度兩市通過(guò)了國(guó)家的驗(yàn)收。
　　●循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得明顯成效，鉻渣資源化利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)得到推廣；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，新建4座垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，5市全部建設(shè)了城市污水處理廠，綜合型多功能的固體廢物綜合處置中心開工建設(shè)。
　　●全市環(huán)境質(zhì)量總體保持良好,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)標(biāo)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率逐年提高，由2001年的86.8%上升至2006年的91%，達(dá)到332天。
　　●全市創(chuàng)建了8個(gè)國(guó)家級(jí)、24個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。新增綠地面積30平方公里，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.78%，人均公共綠地面積達(dá)到11.82平方米。全市森林覆蓋率達(dá)到31.7%，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到9.1%。
　　●全市新增城市污水處理廠7座，改擴(kuò)建2座污水處理廠，新增污水集中處理能力31萬(wàn)噸/日，增加城市生活垃圾無(wú)害化處理能力3800噸/日，增加集中供熱面積1440萬(wàn)平方米。
　　●市區(qū)兩級(jí)財(cái)力投入逾10億元，將解決城市水污染問(wèn)題作為重點(diǎn)，實(shí)施了前海一線環(huán)境綜合整治和截污工程及過(guò)城河道綜合整治工程，有效地遏制了水污染加劇的趨勢(shì)?！　?/P>

　　訪 談

　　不應(yīng)放棄過(guò)去的好習(xí)慣
　　駐青美國(guó)外教亨利先生：我在中國(guó)生活有十年了。我很羨慕中國(guó)人過(guò)去的好習(xí)慣。過(guò)去中國(guó)人提著籃子上市場(chǎng)買菜，可現(xiàn)在卻用塑料袋代替了竹籃子；過(guò)去中國(guó)人用瓶子到商店打醬油、打油，現(xiàn)在買一次性的塑料包裝品；過(guò)去買東西，包裝都簡(jiǎn)單，現(xiàn)在包裝奢華起來(lái)，四塊月餅也得用一個(gè)大紙盒來(lái)裝，一件襯衣也得里外好幾層的包裝，無(wú)形中浪費(fèi)了資源，增加了污染。中國(guó)人曾經(jīng)的生活方式是何等的先進(jìn)，何等的綠色環(huán)保，怎么生活水平提高了，反倒把科學(xué)的生活方式扔掉了呢？中國(guó)還有一個(gè)怪現(xiàn)象：收廢品行業(yè)使垃圾分類、循環(huán)利用。按理說(shuō)，誰(shuí)產(chǎn)生垃圾，誰(shuí)就有責(zé)任處理垃圾。如果自己不能處理，就應(yīng)該花錢請(qǐng)別人代為處理。所以，人們應(yīng)該給收廢品的人交錢，而不是反過(guò)來(lái)向收廢品的要錢?？傊?，在環(huán)保方面，中國(guó)人應(yīng)該學(xué)習(xí)的是西方人遵守法律、有社會(huì)責(zé)任感的環(huán)保觀念，但像一次性包裝這些做法并不好，中國(guó)人不應(yīng)放棄自己過(guò)去的好習(xí)慣。

　　環(huán)保是社會(huì)文明程度的綜合反映
　　市環(huán)保局副局長(zhǎng)宋春康：我們到發(fā)達(dá)國(guó)家看看，其實(shí)我們的衣食住行水平和他們的差距并不大，但我們的生活環(huán)境與他們相比就有較大的差距，他們的空氣更清新、河水更清澈、街道更整潔。我們不能孤立地看環(huán)保，環(huán)保是一個(gè)社會(huì)文明程度的綜合反映，它涉及到一個(gè)社會(huì)的法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、公民素質(zhì)等諸多方面。
　　這些年，國(guó)家在環(huán)保方面的投入越來(lái)越大，也越來(lái)越重視，我們?cè)诃h(huán)保的立法、科技水平、管理手段等方面都有明顯的提高。但公民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄還是一個(gè)大問(wèn)題。這里一個(gè)現(xiàn)象：上世紀(jì)九十年代，青島市區(qū)內(nèi)的工廠比現(xiàn)在多得多，但居民對(duì)于環(huán)保的投訴則比現(xiàn)在少得多。說(shuō)明什么呢？一方面說(shuō)明公民的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)了，對(duì)于危害自己生活環(huán)境的違法行為勇于抗?fàn)?，另一方面也說(shuō)明，現(xiàn)在公民的環(huán)保意識(shí)主要是自我保護(hù)型的環(huán)保意識(shí)，還沒(méi)有上升到自覺(jué)地履行社會(huì)責(zé)任的高度。片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視公民責(zé)任和義務(wù)的現(xiàn)象，無(wú)論是企業(yè)，還是個(gè)人，都較為普遍。
　　要提高公眾的環(huán)保意識(shí)，從政府管理的角度來(lái)說(shuō)，我們過(guò)去單純用行政命令的手段來(lái)管理環(huán)境，現(xiàn)在我們開始嘗試用法律的、經(jīng)濟(jì)的、科技的、行政的綜合手段來(lái)管理環(huán)境。過(guò)去注重社會(huì)責(zé)任、自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)反而吃虧，因?yàn)樗杀驹龃螅б娌⒉灰虼硕岣摺，F(xiàn)在，我們用經(jīng)濟(jì)的手段，讓環(huán)境友好型企業(yè)獲得實(shí)惠，讓更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到，搞好環(huán)保有利可圖。但這只是外力，提高公民素質(zhì)，還要靠全社會(huì)的共同努力。

　　市民環(huán)保意識(shí)仍需加強(qiáng)
　　國(guó)家海洋局第一研究所博導(dǎo)教授朱明遠(yuǎn)：就在上個(gè)月，數(shù)億計(jì)的海星沿著膠州灣向?yàn)┩控愵惡ｕr養(yǎng)殖區(qū)襲來(lái)，海星事件，給青島人上了一堂生動(dòng)的“人與自然”課。青島海邊出現(xiàn)的海星事件是過(guò)度養(yǎng)殖和過(guò)度捕撈，破壞了海洋生態(tài)平衡的結(jié)果。它提醒我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)環(huán)境，治理污染。國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們思考和借鑒。比如德國(guó)曾經(jīng)想引進(jìn)中國(guó)的對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)。但是，養(yǎng)殖對(duì)蝦需要向海洋排放廢水，污染海洋水質(zhì)，所以，德國(guó)放棄了這個(gè)項(xiàng)目；在美國(guó)，即使是露天育苗池也全部要進(jìn)行防滲漏處理，避免養(yǎng)殖池里的廢水污染土地和水源……發(fā)達(dá)國(guó)家在處理人與海洋關(guān)系時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的自我約束、敬畏自然的態(tài)度值得我們思考和學(xué)習(xí)。
　　市環(huán)保局宣教處李亦明主任：我們應(yīng)清醒地看到，我市的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。最突出的問(wèn)題還在于，全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)還有待增強(qiáng)。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題還普遍存在，建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、超標(biāo)偷排等環(huán)境違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這種環(huán)保觀念的淡薄表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是利己與利他的關(guān)系沒(méi)有處理好。當(dāng)環(huán)境污染危害到自己的利益時(shí)，人們會(huì)積極抗?fàn)帲?dāng)自己的行為危害到公共利益時(shí)，許多人不以為然；二是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系沒(méi)有處理好。我們有享受汽車文明的權(quán)利，同時(shí)我們也有減少汽車尾氣排放污染空氣的義務(wù)。但人們只關(guān)注權(quán)利，忽視了義務(wù)。