各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(2006年—2010年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　
　　青島市人民政府
　　二○○六年十月十三日

青島市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃
(2006年—2010年)

　　為全面提高殘疾人生活質(zhì)量，改善殘疾人生存狀況，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年—2010年）》、《山東省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(2006年—2010年)》和《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,制定本規(guī)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　“十一五”期間，殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)人道主義精神，加快青島市殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，依法維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益，全面營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍，推進(jìn)殘疾人小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為中國(guó)特色的殘疾人事業(yè)探索發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全市率先基本實(shí)現(xiàn)小康和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和國(guó)際知名特色城市做出積極貢獻(xiàn)。
　　二、總體目標(biāo)
　　“十一五”期間，全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范市和全國(guó)扶殘助殘愛(ài)心城市，殘疾人事業(yè)的主要工作指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同類城市一流水平，殘疾人總體生活狀況基本達(dá)到小康水平。
　　——城鎮(zhèn)殘疾人可支配收入和農(nóng)村殘疾人人均純收入達(dá)到或接近全市平均水平；
　　——實(shí)施一批殘疾人康復(fù)重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)有康復(fù)需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)；
　　——有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到90%以上；
　　——義務(wù)教育階段殘疾兒童少年的入學(xué)率、輟學(xué)率、鞏固率與當(dāng)?shù)亟∪珒和制剑邩?biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，普及高級(jí)中等教育和中等職業(yè)教育，積極發(fā)展殘疾人學(xué)前教育、高等教育，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利；
　　——扶貧開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)，絕大部分貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；
　　——實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人安居工程，改善3000戶農(nóng)村貧困殘疾人居住條件,逐步解決市區(qū)殘疾人住房困難問(wèn)題；
　　——?dú)埣踩宋幕钯|(zhì)量進(jìn)一步提高，群眾性體育活動(dòng)得到進(jìn)一步普及，競(jìng)技性體育水平進(jìn)一步提高；
　　——?dú)埣踩松鐣?huì)保障更加有力，殘疾人最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)率政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)重度、無(wú)業(yè)、貧困殘疾人得到妥善保障，農(nóng)村貧困殘疾人在參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，能夠得到特殊醫(yī)療救助；
　　——?dú)埣踩斯ぷ黝I(lǐng)域的法規(guī)體系進(jìn)一步完善，殘疾人工作更加法制化、規(guī)范化，殘疾人合法權(quán)益得到有效保障；
　　——?dú)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，各級(jí)財(cái)政投入不斷增加，確保事業(yè)發(fā)展的需要；
　　——各級(jí)殘疾人組織體系進(jìn)一步健全，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施進(jìn)一步完善，殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；
　　——?dú)埣踩似降葏⑴c社會(huì)生活的環(huán)境更加優(yōu)化。
　　三、指導(dǎo)原則
　　——堅(jiān)持以人為本的原則。不斷提高殘疾人的物質(zhì)文化生活水平，為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，使殘疾人在全面建設(shè)小康社會(huì)的工作實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展。
　　——堅(jiān)持依法發(fā)展的原則。以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù),依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。
　　——堅(jiān)持創(chuàng)新思路、加快發(fā)展的原則。圍繞滿足殘疾人在基本生活和康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等方面的需要，創(chuàng)新工作機(jī)制、工作模式和工作方法，推動(dòng)殘疾人事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)、融入大局、同步推進(jìn)的原則。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人事業(yè)切實(shí)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。與殘疾人事業(yè)相關(guān)的部門，要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作。
　　——堅(jiān)持社會(huì)化工作方法的原則。大力弘揚(yáng)人道主義精神，充分開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與殘疾人事業(yè)。
　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的區(qū)市要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，使殘疾人率先走上小康之路；經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍慢的區(qū)市要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，使殘疾人基本實(shí)現(xiàn)小康。
　　——堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)化基層的原則。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘聯(lián)和殘疾人組織建設(shè)，以鎮(zhèn)（街）和社區(qū)為重心，深入廣泛地開(kāi)展殘疾人工作。
　　——堅(jiān)持充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人作用的原則。造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊(duì)伍。激勵(lì)廣大殘疾人“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”。
　　四、任務(wù)措施
　　（一）康復(fù)
　　加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和康復(fù)服務(wù)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)能力。實(shí)施一批殘疾人康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)有需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。開(kāi)展殘疾預(yù)防，減少殘疾發(fā)生。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工程，推動(dòng)白內(nèi)障無(wú)障礙市創(chuàng)建工作。拓展范圍，完善方式，繼續(xù)開(kāi)展盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練服務(wù)。推行以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)與合作的精神病防治工作組織管理機(jī)制，全面開(kāi)展“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神病防治康復(fù)工作模式，完善精神病防治工作機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)指導(dǎo)，多渠道實(shí)施聾兒康復(fù)與服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持抓好麻風(fēng)畸殘康復(fù)工作。大力推廣智力殘疾康復(fù)綜合服務(wù)工作。深入開(kāi)展殘疾人用品用具服務(wù)工作。制定優(yōu)惠政策，對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助。深入開(kāi)展康復(fù)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，有效增強(qiáng)康復(fù)意識(shí)、提高康復(fù)效果。
　　（二）就業(yè)
　　基本形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下殘疾人就業(yè)政策保障體系，殘疾人就業(yè)率基本達(dá)到全市平均水平。要認(rèn)真落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》等國(guó)家、省、市有關(guān)殘疾人就業(yè)的政策法規(guī)。要將殘疾人就業(yè)納入全市就業(yè)工作整體規(guī)劃，充分發(fā)揮職能部門的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享。有關(guān)部門要根據(jù)情況及時(shí)制定出臺(tái)殘疾人就業(yè)保證金使用的相關(guān)規(guī)定。規(guī)范開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記工作。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，以優(yōu)惠待遇、方便受訓(xùn)為支點(diǎn)，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，建立健全殘疾人技術(shù)能手人才庫(kù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將按比例安排殘疾人就業(yè)列入各級(jí)勞動(dòng)部門勞動(dòng)監(jiān)督檢查的范圍，依法推進(jìn)按比例就業(yè)工作。規(guī)范開(kāi)展地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金工作。完善對(duì)福利企業(yè)的扶持政策，穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)。鼓勵(lì)扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)、社區(qū)就業(yè)。發(fā)展殘疾人按摩業(yè)，拓寬殘疾人就業(yè)渠道。積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位。探索舉辦庇護(hù)性生產(chǎn)班組，安置弱智殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
　　（三）教育
　　各級(jí)政府和教育行政部門要將殘疾兒童少年教育體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，形成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，遷建青島市盲校和青島市中心聾校，全市特殊教育學(xué)校全部達(dá)到市級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)適齡殘疾兒童少年入學(xué)率統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系。加強(qiáng)職業(yè)教育，以社會(huì)普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)為主，充分發(fā)揮具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用，普遍開(kāi)展適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)。倡導(dǎo)、鼓勵(lì)興辦殘疾人高等教育，探索在駐青高校中開(kāi)設(shè)特殊教育專業(yè)，提高學(xué)歷層次，延長(zhǎng)受教育年限，形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育相鏈接的殘疾人特殊教育體系。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”規(guī)定，加大對(duì)特殊教育學(xué)校的投入，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助政策，幫助貧困殘疾人學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
　　（四）扶貧
　　各級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，將殘疾人扶貧納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府扶貧工作計(jì)劃，確保絕大部分貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧，并逐步增加經(jīng)濟(jì)收入。切實(shí)提高康復(fù)扶貧貸款的使用效益，提高貸款貼息到位率。保證以最優(yōu)惠的條件向殘疾人發(fā)放扶貧貸款。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與管理，重視扶貧基地建設(shè)，積極推行“公司加基地加農(nóng)戶”等扶貧方式，鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)村貧困殘疾人開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人安居工程，消除農(nóng)村貧困殘疾人危陋住房，妥善解決市區(qū)貧困殘疾人住房困難問(wèn)題。動(dòng)員社會(huì)力量，采取 “一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”等形式，組織實(shí)施“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”和“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等活動(dòng)。對(duì)不適合參加生產(chǎn)勞動(dòng)，不能通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)措施解決溫飽的貧困殘疾人，要納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救助和社會(huì)保障范圍，保證基本生活需求。
　　（五）社會(huì)保障
　　進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人應(yīng)保盡保。在實(shí)施基本救助的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善關(guān)于殘疾人的特殊政策。按照有關(guān)規(guī)定，做好殘疾人的供養(yǎng)和救濟(jì)工作。對(duì)于重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人要提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，探討制定城鎮(zhèn)重度、無(wú)業(yè)、貧困殘疾人得到社會(huì)保障辦法。完善農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。逐步加大對(duì)低收入家庭殘疾人的生活保障力度。
　　（六）宣傳工作
　　加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，優(yōu)化殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。相關(guān)部門要支持和動(dòng)員新聞媒體，不斷推出有力度、有份量的專題節(jié)目和宣傳文章。要堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中宣傳相結(jié)合，圍繞“全國(guó)助殘日”等重大節(jié)日和殘疾人事業(yè)重點(diǎn)工作，開(kāi)展多種形式的宣傳。加強(qiáng)“青島市殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)”建設(shè)，健全工作機(jī)制，開(kāi)展殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)作品評(píng)選。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳陣地建設(shè)，繼續(xù)完善電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目和電視臺(tái)手語(yǔ)欄目以及報(bào)紙公益宣傳專欄，在區(qū)市級(jí)廣播電臺(tái)和電視臺(tái)開(kāi)設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語(yǔ)欄目。
　　（七）文化體育
　　支持公共文化、體育設(shè)施和機(jī)構(gòu)普遍對(duì)殘疾人開(kāi)放并提供優(yōu)惠服務(wù)，公共圖書館和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村圖書閱覽室要為殘疾人提供借閱服務(wù)，有條件的地方要開(kāi)辟盲文及盲人有聲讀物場(chǎng)所。辦好殘疾人特殊藝術(shù)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才；各級(jí)殘聯(lián)要定期舉辦文化活動(dòng)，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)；舉辦好第十屆、第十一屆青島市殘疾人文藝匯演。深入廣泛開(kāi)展群眾性殘疾人體育活動(dòng)，辦好第十一屆、第十二屆青島市殘疾人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加省、全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)；不斷提高殘疾人競(jìng)技體育水平，在保持原有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，抓好新組建的中國(guó)殘疾人帆船隊(duì)、盲人足球隊(duì)、盲人柔道隊(duì)的訓(xùn)練，培養(yǎng)輸送更多的優(yōu)秀體育人才，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)外重大體育賽事上取得好成績(jī)。建設(shè)青島市殘疾人綜合體育場(chǎng)館和中國(guó)殘疾人帆船訓(xùn)練基地。積極參與2008年殘奧會(huì)的籌辦和比賽工作。
　　（八）組織建設(shè)
　　按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，配備聯(lián)絡(luò)員，完善工作機(jī)制；加強(qiáng)鎮(zhèn)街殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，穩(wěn)定充實(shí)工作者隊(duì)伍，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范程序，切實(shí)提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。加快殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人干部培養(yǎng)、選拔、配備工作進(jìn)度，提高殘疾人的參政議政能力。著力提高殘疾人工作者職業(yè)道德水準(zhǔn)和綜合服務(wù)能力，造就思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，恪守“人道?廉潔?服務(wù)?奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊(duì)伍。積極協(xié)助區(qū)市黨委做好殘聯(lián)干部的“雙管”工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，普遍開(kāi)展志愿者助殘活動(dòng)。繼續(xù)完善全市殘疾人基本信息管理系統(tǒng)，圓滿完成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作，掌握殘疾人基本狀況。組織召開(kāi)第三次全市殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，對(duì)“十五”期間在殘疾人事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。
　　（九）維權(quán)工作
　　進(jìn)一步完善殘疾人工作領(lǐng)域的規(guī)章制度，根據(jù)《殘疾人保障法》修訂情況，修訂《青島市保障殘疾人合法權(quán)益規(guī)定》，為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益提供法律依據(jù)。建立健全殘疾人法律援助機(jī)制，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加大執(zhí)法力度，積極配合有關(guān)方面開(kāi)展執(zhí)法情況檢查、視察活動(dòng)；加大對(duì)重大、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的查處力度。加強(qiáng)對(duì)殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大殘疾人的法律意識(shí)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，加強(qiáng)殘疾人信訪工作，為維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定大局服務(wù)。
　　（十）綜合服務(wù)設(shè)施
　　加強(qiáng)和完善市級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的使用和管理，拓展項(xiàng)目，擴(kuò)大層面，更好地為殘疾人接受康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和開(kāi)展文化、體育活動(dòng)提供服務(wù)。區(qū)市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施全部建成，并進(jìn)一步完善功能，強(qiáng)化管理，提高利用率，為殘疾人提供多方面的服務(wù)。
　　 (十一) 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)
　　城市新建、改建和擴(kuò)建的道路、建筑物和公共服務(wù)設(shè)施要配套無(wú)障礙設(shè)施，老城區(qū)改造過(guò)程中，對(duì)既有道路、建筑物、居民小區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施要按照要求逐步進(jìn)行無(wú)障礙改造；公共交通工具要逐步配置無(wú)障礙設(shè)施；進(jìn)一步加強(qiáng)信息交流無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人創(chuàng)造無(wú)障礙的社會(huì)環(huán)境。要將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入法制化軌道，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，相關(guān)部門要各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于無(wú)障礙建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范。要進(jìn)一步完善落實(shí)無(wú)障礙建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)無(wú)障礙建設(shè)工作進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。新聞媒體要加大對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳力度，有關(guān)部門要組織開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范道路、示范單位活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　（十二）信息化建設(shè)
　　建立全市信息化工作管理體系，加強(qiáng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)班子、工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)全市三級(jí)殘聯(lián)信息交流和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)與中國(guó)殘聯(lián)和山東省殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。完善全市持證殘疾人基本信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)市殘聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)。推進(jìn)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)電子化，全面提高全市殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
　　（十三）經(jīng)費(fèi)保障
　　各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大資金投入，確保殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施。公共財(cái)政要發(fā)揮殘疾人事業(yè)的投入主渠道作用，各級(jí)財(cái)政要逐步增加對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。探討各種公益金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)的投入機(jī)制。加強(qiáng)殘疾人福利基金會(huì)建設(shè)，多渠道籌措資金，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
　　“十一五”期間，要注重加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論研究；加強(qiáng)對(duì)外交流與合作；做好殘疾人事業(yè)的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科技等有關(guān)工作。
　　為保證本規(guī)劃的實(shí)施，市政府殘疾人工作委員會(huì)有關(guān)成員單位要制定配套實(shí)施方案，有關(guān)部門要安排與本規(guī)劃任務(wù)相適應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)市要依據(jù)本規(guī)劃制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，提供條件，予以保證。
　　殘疾人事業(yè)是文明、進(jìn)步、崇高的事業(yè)，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感，關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)，采取強(qiáng)有力措施，完成本規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、構(gòu)建和諧青島做出貢獻(xiàn)。