根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、信息產(chǎn)業(yè)部《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號），為保證網(wǎng)上公共服務(wù)應(yīng)用過程的真實性、可靠性、安全性，并實現(xiàn)網(wǎng)上簽名認(rèn)證一證通，經(jīng)政府采購程序（采購文件編號為0627-QB0502-CZ03），確定山東省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司（以下簡稱“山東CA”）作為我市電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)，從2006年4月1日起，由其委托青島市數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司（山東CA青島中心）在我市發(fā)放電子認(rèn)證數(shù)字證書（簡稱“電子政務(wù)一證通”）并提供本地化服務(wù)。現(xiàn)就有關(guān)問題公告如下：

　　一、統(tǒng)一電子簽名認(rèn)證應(yīng)用的目的和意義

　　統(tǒng)一電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證應(yīng)用，實現(xiàn)網(wǎng)上簽名認(rèn)證一證通，一是為了避免政府部門和區(qū)市多頭發(fā)證，用戶重復(fù)交費問題，減輕企業(yè)和群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；二是為了避免用戶多證在手，難管難用的問題，減輕企業(yè)和群眾的管理和應(yīng)用負(fù)擔(dān)；三是為了保證各級政府及其部門之間電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動網(wǎng)上聯(lián)合辦公和“一站式服務(wù)”，提高政府網(wǎng)上服務(wù)效率和質(zhì)量。

　　二、“電子政務(wù)一證通”的作用

　　“電子政務(wù)一證通”是由第三方認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)依據(jù)《電子簽名法》簽發(fā)的數(shù)字證書，是我市各級政府及其部門共同認(rèn)可的組織機構(gòu)和個人的網(wǎng)上身份標(biāo)識，用以保證電子政務(wù)應(yīng)用過程的真實性、可靠性、安全性。使用“電子政務(wù)一證通”，我市各類組織機構(gòu)和個人將可獲得政府通過網(wǎng)絡(luò)開展的行政許可、證照年檢、稅務(wù)申報、資格認(rèn)定、招標(biāo)采購、項目申報、統(tǒng)計信息申報、郵件服務(wù)和其他必須確認(rèn)身份的信息服務(wù)。

　　三、“電子政務(wù)一證通”的發(fā)放和使用管理

　　（一）山東CA青島中心在我市范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)放“電子政務(wù)一證通”，依法提供電子簽名認(rèn)證服務(wù)。服務(wù)范圍包括：

　　1、制作、簽發(fā)、管理“電子政務(wù)一證通”數(shù)字證書。

　　2、確認(rèn)簽發(fā)證書的真實性。

　　3、提供證書目錄信息查詢服務(wù)。

　　4、提供證書狀態(tài)信息查詢服務(wù)。

　　5、提供標(biāo)準(zhǔn)的適合各種主流操作系統(tǒng)和主流開發(fā)語言的基于數(shù)字證書的加密、解密、簽名和驗證等接口。

　　6、提供與數(shù)字證書應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　（二）“電子政務(wù)一證通”可分別向組織機構(gòu)和個人發(fā)放，但必須堅持用戶自愿原則。任何單位都不得以任何方式強制用戶購買。

　　（三）按青島市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)公共服務(wù)電子簽名認(rèn)證管理的通知》（青政辦字〔2005〕16號）規(guī)定，各區(qū)市、各部門面向公眾的網(wǎng)上政務(wù)管理和公共服務(wù)，凡需要進行簽名認(rèn)證的，一律統(tǒng)一使用“電子政務(wù)一證通”，不得各自為政，另行發(fā)放和使用其他證書。已經(jīng)發(fā)放和使用其他證書的，應(yīng)對服務(wù)系統(tǒng)進行改造，以方便企業(yè)和市民使用統(tǒng)一的證書進行簽名認(rèn)證。

　　（四）市信息產(chǎn)業(yè)局依法對電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)和電子認(rèn)證服務(wù)實施監(jiān)督管理。市電子政務(wù)辦公室（市委市政府計算機中心）負(fù)責(zé)“電子政務(wù)一證通”應(yīng)用過程中的協(xié)調(diào)管理。

　　四、收費管理

　　山東CA及其青島中心要嚴(yán)格執(zhí)行省、市物價部門批準(zhǔn)的最低收費標(biāo)準(zhǔn)，并按政府采購確定的原則，不因提供的認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用的增加而加收費用。同時要堅持用戶自愿原則。
限定價格為：

　　（一）單位用戶：開戶費為400元/證（含USB Key介質(zhì)費），年檢費為200元/證（不含介質(zhì)費。如更換介質(zhì)，隨當(dāng)時市場價，但介質(zhì)費不超過100元），注銷費為10元/證。

　　（二）個人用戶：如果個人用戶決定采用普及版證書進行簽名認(rèn)證，則不收認(rèn)證服務(wù)費。如果為了提高安全性和可靠性而采用標(biāo)準(zhǔn)版證書，則個人證書開戶費為150元/證（含USB Key介質(zhì)費）。年檢費為10元/證（不含介質(zhì)費。如更換介質(zhì)，隨當(dāng)時市場價，但介質(zhì)費不超過100元），注銷費為10元/證。