2005年，城陽區將以提前全面建成小康社會、提前基本實現現代化為目標，堅持發展決定一切、創新重于一切、為民高于一切，繼續加快推進“實施‘三化’戰略、突出三大重點、構筑三大基地、加強三大建設、打造三大品牌、形成兩大中心”目標任務的落實，重點在優化區域經濟布局、經濟結構調整、城市化推進、外經外貿、高新技術產業、民營經濟等方面實現新突破，加強政治文明和精神文明建設，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。主要經濟指標為：全區生產總值增長21％，財稅總收入（不含海關稅）增長20％，轄區地方財政一般預算收入增長20％，全社會固定資產投資增長21％，農民人均純收入增長8％。
　　一、以突出發展區域、路域、流域經濟為重點，進一步優化經濟布局。一是突出抓好區域經濟發展。把城市中心區、出口加工區、空港產業區、環海新材料工業團地“四大板塊”作為推動和支撐全區經濟發展的主戰場，全面展開園區分布、產業定位和項目建設。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，對城市中心區大力實施舊村改造，發展商場物流、金融電訊、餐飲服務、文化娛樂等服務業。加快推進出口加工區核心區配套產業區和生活服務區的建設，大力發展電子信息、精密機械、新型材料等產業集群。加快空港產業區現代物流、臨港加工、現代服務業發展，突出抓好工業聚集區產業布局。高水準做好環海新材料工業團地發展規劃，促進有機新材料與無機新材料的協調互動發展。二是突出抓好路域經濟發展。抓好正陽路、王沙路、雙元路、重慶北路、308國道、204國道等道路的規劃、建設和管理，堅決依法清理拆除各類違法建筑，科學規劃產業布局。三是突出抓好流域經濟發展。抓好白沙河、墨水河、桃源河、洪江河、虹子河、大沽河及沿膠州灣海域周邊的環境綜合整治和產業規劃布局。
　　二、以產業結構和所有制結構調整為重點，大力促進經濟結構的優化升級。繼續按照“強化第二產業、擴張第三產業、精化第一產業”的要求，加快產業結構調整。年內三次產業比例調整為5:65:30。在第二產業發展方面，大力扶持做強做大優勢產業集群，重點發展壯大電器機械、化工橡膠、電子信息、新型材料、紡織服裝、食品飲料、生物醫藥七大產業集群。在第三產業發展方面，大力發展商場物流、金融電訊、餐飲服務。在第一產業發展方面，積極發展觀光旅游農業，依托青島國際農產品展示交易中心建設舉辦首屆青島農業博覽會。
　　三、以提升招商引資質量為重點，加快建設外經外貿強區。一是進一步提升招商引資的規模和質量。按照“五個體現”的要求，圍繞七大產業集群展開招商攻勢，實現招商引資新突破。二是千方百計抓好項目開工、建設、投產和達產。按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產、投產項目抓達產、達產項目抓效益”的要求，建立促進項目簽約落戶、開工建設、投產達產的工作協調落實機制。三是促進外貿出口持續穩定快速增長。繼續大力發展加工貿易，不斷壯大出口主體，優化出口商品結構，提升機電產品和高科技產品在出口商品中的比重。
　　四、以保持共產黨員先進性教育活動為重點，全面加強加強黨的建設。扎實有效地開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強執政能力建設，進一步提高黨員隊伍整體素質，增強黨員干部的執行能力、解決復雜問題能力和創新能力，增強各級基層黨組織的凝聚力、戰斗力和感召力。
　　五、以切實解決群眾關心的生產生活問題為重點，進一步提高區民的生活質量和生活水平。在進一步完善農村社會養老保險體系的基礎上，繼續深入推行農村新型合作醫療保險，提高投保率。大力實施農村勞動力轉移培訓工程，促進農村富余勞動力就業。繼續實施“萬棵櫻桃連民心”、“千戶扶貧濟困”等工程，切實解決社會弱勢群體生活問題。同時全面完成今年確定的十一件實事。
　　六、以擴大基層民主、深入開展群眾性精神文明活動為重點，切實加強政治文明和精神文明建設
　　積極發揮人大和政協依法監督和民主監督職責，建立完善社區（村莊）兩委聯席會議制度、兩委議事規則等制度，進一步擴大基層民主。通過創新形式，完善機制，切實加強精神文明建設。圍繞打造“城陽人品牌”，注重貼近實際、貼近生活、貼近群眾，深入開展全民大教育，提高廣大人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。加大教育設施投入，加強師資隊伍建設，進一步提升教育教學質量，加快教育事業全面協調發展，加快打造教育現代化品牌。