2005年全市人口與計(jì)生工作的主要任務(wù)與目標(biāo)是：人口出生率控制在11.6‰以內(nèi)，自然增長率控制在5‰以內(nèi)，符合政策生育率97％以上，出生嬰兒性別比保持在108以內(nèi)，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)98％以上，統(tǒng)計(jì)合格率保持在97%以上，流動(dòng)人口計(jì)生管理各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到90%以上，群眾滿意率達(dá)到85%以上。
　　圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，全市將以綜合改革總攬全局，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，著力加快“兩項(xiàng)改革”、實(shí)施“三項(xiàng)創(chuàng)新”、抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”。
　　“兩項(xiàng)改革”
　　一是進(jìn)一步改革和完善人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，探索建立人口計(jì)生目標(biāo)管理“示標(biāo)體系”。
　　二是全面推進(jìn)鎮(zhèn)（街）、村計(jì)生技術(shù)服務(wù)體制與機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革，繼續(xù)因地制宜地調(diào)整設(shè)置各類計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合資源，減少投入，減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，規(guī)范內(nèi)部管理，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，深入研究鎮(zhèn)級(jí)咨詢技術(shù)指導(dǎo)站宣傳教育工作的新方法。
 　　“三項(xiàng)創(chuàng)新”
　　一是創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)工作。開展為流動(dòng)人口“愛心加盟”服務(wù)活動(dòng)，搭建全社會(huì)為流動(dòng)人口提供全方位服務(wù)的平臺(tái)，依法維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
　　二是實(shí)施孕產(chǎn)期婦女艾滋病預(yù)防宣傳教育項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)避孕藥具管理改革，滿足群眾的需求差異，保護(hù)群眾的隱私，預(yù)防性病、艾滋病。
　　三是研究探索戶籍制度改革、城市基層體制改革后計(jì)生工作的應(yīng)對(duì)措施。
　　“六項(xiàng)重點(diǎn)”
　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，落實(shí)村級(jí)計(jì)生工作規(guī)范和村計(jì)生工作人員待遇，深化計(jì)生村（居）民自治，開展育齡婦女信息、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)和押金返還等情況集中清理核查，在普遍培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)薄弱區(qū)市實(shí)施強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好薄弱村幫促，進(jìn)一步研究制定薄弱村幫促措施，嚴(yán)格落實(shí)幫促責(zé)任制。完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理機(jī)制，建立流出人員家庭走訪制度，堵塞違法生育漏洞。深入開展晚婚晚育宣傳和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”活動(dòng)，做好政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。   
　　二是強(qiáng)化依法管理，提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策。開展立法調(diào)研，強(qiáng)化法制宣傳培訓(xùn)。
　　三是全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)五市和三區(qū)農(nóng)村年滿60周歲的獨(dú)生子女和雙女家庭的父母每人每年給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)。2月和8月對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行復(fù)核變動(dòng)，6月和12月分兩次發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象手中。
　　四是加快計(jì)生信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上信息交流，研究制定網(wǎng)上信息交流和涉及行政事務(wù)網(wǎng)上辦理制度，提高行政效能，方便群眾。
　　五是制定“十一五”人口發(fā)展計(jì)劃及中長期人口規(guī)劃。繼續(xù)推行出生人口預(yù)報(bào)制度，制定全市“十一五”人口規(guī)劃，并對(duì)2010—2050年中長期發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。加強(qiáng)與相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)的協(xié)作，開展人口發(fā)展宏觀研究，為市委、市政府當(dāng)參謀。
　　六是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“五學(xué)五比”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與考試競賽活動(dòng)，推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。