2006年，嶗山區(qū)將始終以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十六屆五中全會和省市全委會議精神，按照“五個中心”、“四型城區(qū)”的發(fā)展定位和建設方向，以提升效益、增強實力、優(yōu)化環(huán)境、營造和諧為重點，全面加強經(jīng)濟、政治、社會、文化和黨的建設，努力打造經(jīng)濟社會綜合水平全省領先的新嶗山，極具活力魅力和核心競爭力的青島新東部，力爭今年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅達到50%以上，實際利用外資增幅達到30%以上，稅收增幅達到30%以上，GDP增長20%左右，為“十一五”發(fā)展奠定良好開局。在具體工作中，將努力做到“六個領先”：

　　一、著力調整優(yōu)化結構，轉變增長方式，在經(jīng)濟發(fā)展速度和效益上領先

　　經(jīng)濟總是伴隨著結構調整優(yōu)化和增長方式轉變而不斷發(fā)展。主要通過四條途徑：一是依托項目調整結構。加快推進去年以來儲備的總投資600多億元的在建、待建各類項目，通過項目結構的優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，進而推動經(jīng)濟結構的優(yōu)化。二是立足改革開放調整結構。一方面，加快社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革和企業(yè)改革，基本建立起適應市場經(jīng)濟要求的集體資產(chǎn)管理制度和現(xiàn)代企業(yè)制度。另一方面，通過把招商引資的重點放在世界500強企業(yè)、高新技術企業(yè)、集團總部和基礎設施、社會事業(yè)、管理服務類項目上，不斷提高開放的層次和水平。另外，還將在帶動萊西、幫扶曹縣方面走出路子。三是圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展調整結構。堅持擇優(yōu)扶強與總量擴張并舉，鼓勵引導漢纜、嶗特等企業(yè)加快技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷壯大規(guī)模，增強實力。四是著眼農(nóng)民增收調整結構。繼續(xù)開發(fā)好“嶗山十大特色產(chǎn)品”，大力發(fā)展都市休閑采摘農(nóng)業(yè)、都市觀賞農(nóng)業(yè)和都市漁業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　二、著力提高自主創(chuàng)新能力，在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展上領先

　　積極適應高新區(qū)管理體制調整，繼續(xù)把高新技術產(chǎn)業(yè)作為嶗山的最大優(yōu)勢和最強動力，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以國家自主知識產(chǎn)權示范區(qū)建設為帶動，盡快建成科技研發(fā)的基地，科技人才薈萃的基地和科技引進、吸收、轉化、創(chuàng)新并進的基地。重點增強四個能力。一是增強自主研發(fā)能力。圍繞科技孵化、公共技術服務、企業(yè)研發(fā)、投融資、產(chǎn)學研資源整合、中介服務等六大平臺建設，著力加快高新創(chuàng)業(yè)園、軟件園、海爾信息產(chǎn)業(yè)園、地恩地研發(fā)中試生產(chǎn)基地、香港長江生命科技藥物研發(fā)中心等一批研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)基地和孵化基地的發(fā)展。二是增強產(chǎn)業(yè)集群能力。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，切實加快以銘晟電子、科達東芝、益和電子與西門子合作項目為重點的家電電子類項目，以韓國新生活生物科技、民營飛機零部件、海泰鍍膜為重點的新材料類項目，以海基軟件、高校軟控、清華紫光為重點的軟件類項目，以黃海制藥二期、愛德基因、龍力源生物工程為重點的海洋生物制藥類項目建設，形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。三是要增強園區(qū)承載能力。重點抓好高科園拓展區(qū)建設，年內編制完成各類規(guī)劃，完善基礎設施配套，并著力引進一批高新技術產(chǎn)業(yè)項目，盡快樹起形象。四是增強服務能力。不斷強化信息服務、投融資服務和社會化服務，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　三、著力抓好精品項目建設和節(jié)會籌辦，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上領先

　　從嶗山現(xiàn)狀看，旅游產(chǎn)業(yè)既是發(fā)展相對滯后的產(chǎn)業(yè)，也是有巨大潛力的產(chǎn)業(yè)；既是能強區(qū)富民的產(chǎn)業(yè)，也是有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。今年，要突出仰口、北宅、沙子口三個旅游組團建設，突出海洋、生態(tài)、節(jié)會、商貿、人文、民俗六大旅游特色，加快景點景區(qū)建設、節(jié)會推介和設施配套，全力把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。在景點景區(qū)建設方面，按照政府規(guī)劃、市場運作、突出特色的思路，著力抓好仰口國際旅游度假區(qū)、石老人生態(tài)景區(qū)、二龍山景區(qū)和茶主題公園等精品景區(qū)，抓好諾克頓國際游艇俱樂部、枯桃百花園、東麥窯旅游度假村等精品項目，抓好沿海“一線四點”、沙子口山海休閑游、北宅生態(tài)觀光游等精品線路建設，樹立起嶗山旅游的品牌形象。特別要通過引進有實力、有品位、有經(jīng)驗、有責任的大企業(yè)集團進行設計開發(fā)，盡快將仰口國際旅游度假區(qū)建成國際會議中心、高端接待中心、旅游度假中心和高檔生活居住區(qū)，將啤酒城改造成集啤酒、商業(yè)和商務三位一體的地下城和空中城。在節(jié)會方面，在繼續(xù)辦好國際啤酒節(jié)、旅游文化節(jié)、櫻桃節(jié)、枯桃花會等傳統(tǒng)節(jié)會的基礎上，全力做好第九屆國際茶文化研討會，使之成為繼青島啤酒節(jié)之后的另一張城市名片，帶動嶗山茶走向全國、走向世界。在設施配套方面，圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，加強一批星級酒店和度假式酒店建設，挖掘開發(fā)好北宅農(nóng)家宴、沙子口漁家宴、王哥莊海鮮等美食資源，完善基礎設施和路網(wǎng)配套，營造安全舒適的旅游環(huán)境、娛樂購物環(huán)境和生活環(huán)境，進一步增強嶗山旅游的吸引力。

　　四、著力加快樓宇總部、商貿經(jīng)濟發(fā)展，在現(xiàn)代城市服務業(yè)上領先

　　城市服務業(yè)是城市化建設相伴生的新型產(chǎn)業(yè)。嶗山獨特的區(qū)域位置、地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點和資源條件，決定了現(xiàn)代服務業(yè)必將成為未來城市產(chǎn)業(yè)體系建設的重要支撐。一方面，要以兩線（海爾路、香港路沿線）、三區(qū)（商務一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)）、四類項目（企業(yè)總部型、現(xiàn)代商貿型、商務辦公型、金融文化型）為重點，加快20多個投資過億元的大項目建設，盡快將嶗山打造成高水平的中央商務區(qū)。另一方面，堅持激活消費市場與繁榮商貿流通并舉，服務生產(chǎn)發(fā)展與服務群眾生活并重，突出抓好以啤酒城、海爾路南端、山東頭為重點的海爾路商貿片區(qū)，以上海實業(yè)、石老人休閑健身區(qū)為重點的東海路商貿片區(qū)，以汽車城、泛美國際為重點的張村河沿岸商貿片區(qū)，以大拇指廣場、好一家家居廣場為重點的浮山商貿片區(qū)等四個商貿片區(qū)建設，加速集聚人流和商氣。

　　五、著力加快舊村改造、重點區(qū)域開發(fā)和基礎設施建設，在城市化建設上領先

　　今年將是嶗山的“城市建設年”，無論是村莊改造、基礎設施配套，還是城市各類規(guī)劃、城市管理，都有大的動作、大的提升。首先，要始終突出規(guī)劃的主導地位。規(guī)劃滯后是出現(xiàn)城市建設敗筆的癥結所在，推進城市化建設，第一位是做好規(guī)劃。突出全區(qū)規(guī)劃一盤棋思想，堅持在城鄉(xiāng)規(guī)劃中突出統(tǒng)籌，在區(qū)域規(guī)劃中突出銜接，在空間規(guī)劃中突出協(xié)調，在總體規(guī)劃和專項規(guī)劃中突出配套，高標準編制完成中心城區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)組團規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市功能區(qū)規(guī)劃，為城市建設奠定良好基礎。二是按照改出一片新居、改出一片產(chǎn)業(yè)、改出一片景觀的要求，加快四類重點村莊改造。即：“三個麥島”、山東頭、石老人等沿海區(qū)域，金家?guī)X、朱家洼等中心城區(qū)，北村、大小埠東、中韓、東韓、西韓等浮山片和中韓駐地片，王哥莊街道駐地、沙子口“四姜一灣”等四類舊村改造，帶動城市形象實現(xiàn)大的改觀。三是突出抓好基礎設施項目建設，加快推進濱海大道綠化亮化、李山東路、李宅路、嶗山路改造等一批重點工程以及一批行政辦公設施、大學校區(qū)、公共服務設施建設，進一步完善城市功能，拉開現(xiàn)代化新城區(qū)的大框架。四是切實加強城市管理。適應“三個轉變”的要求，加速農(nóng)村管理與城市管理模式的對接、傳統(tǒng)管理手段向現(xiàn)代管理手段的轉變，形成分級負責、屬地管理、條塊結合、高效運轉、城鄉(xiāng)一體的城管體制，盡快步入城市文明。

　　六、著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在建設社會主義新農(nóng)村（社區(qū)）上領先

　　建設社會主義新農(nóng)村是十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題、構建和諧社會的重要舉措。建設社會主義新農(nóng)村，對嶗山區(qū)而言，就是要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出抓好新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風尚和新機制建設。一是要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設的堅強支撐。要立足嶗山的資源稟賦和已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術、城市服務業(yè)、配套加工業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。二是要培養(yǎng)新農(nóng)民。新農(nóng)村建設呼喚新農(nóng)民，沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村。要通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能培訓等措施，不斷提高農(nóng)民的科學文化素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守紀律、講文明的新型勞動者。三是要樹立新風尚。結合文明村鎮(zhèn)活動的開展，大力加強農(nóng)村民主政治和民主法治建設，大力加強精神文明建設，引導農(nóng)民改變陳規(guī)陋習，養(yǎng)成健康文明科學的生活方式，積極倡樹現(xiàn)代文明新風，促進農(nóng)村的文明進步。四是要建立新機制。健全完善城鄉(xiāng)一體、互動發(fā)展的規(guī)劃建設機制、公共投資機制、社會保障機制、生態(tài)保護機制和社會管理機制，推進社會公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，進一步促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。