2006年，全市食品藥品監管工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六屆五中全會精神，認真落實國家食品藥品監管工作方針，以人民群眾飲食用藥安全為目標，以隊伍建設為抓手，以依法行政為主線，突出食品監管體制改革、整頓規范市場秩序、食品藥品“三網”建設、食品藥品安全誠信體系建設四大重點，全面加強執政能力和創新能力建設，為保障全市人民飲食用藥安全、促進三個文明和諧發展做出積極貢獻。

　　圍繞以上思路，重點做好7個方面的工作：

　　（一）深入推進監管體制改革，完善食品監管體系。充分發揮政府食品綜合監管的牽頭和抓手作用，創新探討行之有效的食品安全監管模式和方法；借鑒“上海模式”，進一步整合監管、檢測資源，理順監管機制，強化檢測優勢，提高監管效能；加快未建局區（市南、市北、四方、嶗山）的機構組建步伐，消除監管盲區；加強食品安全法制體系建設，建立完善規章制度，努力建立起結構比較完善、機制比較健全、功能比較全面、運轉有序高效的食品安全保障體系。

　　（二）全面推進依法行政，規范行政執法行為。積極抓好依法行政和規范執法宣傳教育，進一步健全行政決策監督和責任追究制度，完善規范性文件和重大執法行為備案審查制度，不斷推進依法行政理論、制度、機制和方法創新；結合食品藥品監管依法行政過程中出現的新情況、新問題，組織開展立法調研，為制定有關地方規章和規范性文件提供可靠的依據。

　　（三）整頓規范市場秩序，努力凈化市場環境。不斷探索工作的新思路、新方法、新舉措，堅持誠信體系建設和打假治劣相結合，日常監管和專項整治相結合，聯合執法與分段管理相結合，行政監管和技術監督相結合，推動“食品藥品放心工程”向縱深發展。強化食品綜合監管職能，以農村和城鄉結合部為重點區域，以分散在社區、城鄉結合部和村鎮的集貿市場、小作坊、小食品店等為重點對象，突出糧、肉、蔬菜、乳制品、水產品等重點品種和種植養殖、生產加工、流通、消費等重點環節，組織開展專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，預防重大食品安全事件的發生。藥品市場堅持事前、事中、事后監管有機結合，突出重點地區、重點品種、重點環節，強化對醫療機構用藥用械及制劑的監督管理，加大對重大案件的查處，強化技術監督力度，努力實現全方位、全過程和無縫隙覆蓋。

　　（四）加強誠信體系建設，促進行業誠信自律。把食品藥品安全信用體系建設作為打造“誠信青島”的基礎工程，作為構建和諧社會的重要內容。食品誠信體系在全省試點的基礎上，從面上擴展到一至兩個市（區），在行業上從流通領域擴展到生產領域和學校食堂。全面推行市場準入、進貨查驗登記和索證索票、食品安全巡查和責任追究等制度，深化示范單位創建活動，健全信用檔案。著重建立依法懲戒、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的藥品市場監管機制，繼續創建藥品安全示范街（店），并逐步向周邊區市推行，完善信用等級制度，實行動態分級管理，引導企業誠信自律，在全市營造誠信經營、放心消費的市場環境。

　　（五）推進農村“三網”建設，構筑食品藥品安全保障網絡。把農村食品藥品“三網”建設作為惠民利民的民心工程來抓。農村食品“三網”建設，在膠南、膠州先行試點，積累經驗，逐步推廣。食品監管網絡建設，逐步形成以當地政府部門力量為主的食品監督員隊伍、以基層力量為主的食品協管員隊伍、以社會力量為主的群眾監督員隊伍；食品供應網絡建設，積極發展商業直配式、增設網點式食品供應模式，確保農村食品供應網絡建設質量；食品信息網絡建設，主要是利用信息技術手段，實現與行政相對人的信息資源共享，提高行政效能。農村藥品“三網”建設以“建得起，立得住，行得穩，效果好”為目標，與建立新型農村合作醫療制度有機結合，有針對性地組織政策研究，發揮監督網絡作用，鞏固供應網絡，完善信息網絡，為逐步實現現代化藥品監管模式奠定基礎。

　　（六）創新監管方式，幫促行業發展。堅持監管與發展有機結合，推進藥品企業GMP、GSP認證，全面實施“新藥研發早期介入計劃”，強化藥品進口備案，深化“走百家企業，送藥監服務”，推動分組分類遠程監管。啟動實施醫療器械GSP，做好前期培訓工作。推進食品生產經營企業建立GMP和HACCP管理模式，落實食品監管政策，加強對食品企業的分類管理，從源頭上努力提高食品安全保障水平。通過繁榮食品醫藥經濟、提升食品醫藥產業競爭力，為保障人民飲食用藥安全提供更加有利的條件與環境。

　　（七）加強執政能力建設，樹立監管良好形象。學習貫徹十六屆五中全會精神，深化“創建高績效機關，做人民滿意公務員”活動，加強處（科）室建設，強化執政能力和創新能力，提高機關行政效能。加強黨風廉政建設，深化行風建設和機關作風建設，強化勤政為民意識。加強精神文明建設，積極參與文明行業、文明單位創建活動。深化“把關民生”機關品牌，在全系統努力營造全新的、科學規范的服務模式，樹立食品藥品監管的良好形象。