2007年，李滄區總體發展思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓牢“一條主線”，把握“兩大機遇”，發揚“李滄精神”，全面實施“三大戰略”，深化“三個突破”，持續推進“四個十”工程，通過不懈努力，使南北差距明顯縮小，把李滄建設成以繁榮、民主、文明、和諧為主要內涵的現代化青島核心區域。
　　（一）以科學發展觀為統領，突破經濟增長方式，經濟運行質量明顯提升
　　按照“優化提升二產，突出發展三產”的工作要求，突出發展先進制造業和現代服務業，構筑起支撐現代化青島核心區域的經濟格局。
　　1、優化提升二產，突出發展先進制造業，打造都市工業示范區。通過鞏固整合基礎版塊、做強促優成長版塊、開發培育未來版塊，達到優化二產結構，提升自主創新能力，實現二產由傳統資源消耗型向現代都市型轉變。
　　一是幫助大企業加速技術改造和項目引進，優化結構，鞏固地位。引導汽車、堿業等大企業通過自主創新，加快傳統工業，尤其是污染項目的淘汰更新步伐，逐步根除膠州灣淺灘白泥、鋼渣、鉻渣等重點污染源，大幅度減少廢液、廢渣排放量，發展循環經濟和節能降耗產業。
　　二是引導電子信息、精細化工、裝備制造、包裝印刷等成長版塊向園區集中，增創規模優勢，增強帶動作用。完成昊悅機械式立體停車庫生產線、泰德汽車軸承技改、佰紡寢裝用品、康杰藥業研發中心等重點項目，完成青島海通車轎新廠建設。同時，新建都市工業經濟示范園1-2處，按計劃推進李滄萊西科技產業基地建設，引導企業有序轉移，拓展發展空間。
　　三是積極扶持海水淡化、生物制藥、模具制造和太陽能開發利用等未來版塊中的重點企業做大做強，發揮示范效應，引領未來發展。建設光伏城，積聚、引進太陽能產品生產企業，形成太陽能產業的研發、生產、應用一條龍系統。啟動田元模具項目，建設青島模具工業園，初步形成模具產業集群。
　　四是超前做好青島第二客運站周邊區域未來發展的專題研究、規劃設計和產業定位，深化編制、完善滄口機場現址的規劃方案。
　　2、突出發展三產，繁榮壯大現代服務業，做強北部商貿中心。按照“科學布局、惠民優先、協調發展”的原則，以中西部大規模拆遷改造和東部中央居住區建設為契機，前瞻性、創新性地做好服務業發展規劃，著力構建服務業發展新格局。
　　一是持續構建“四圈四線”。中心商圈完成大村河兩側商業規劃，做好李村大集改造、李村河兩岸改造前期準備及部分地段開工建設工作；啟動沃爾瑪綜合商業項目；開工建設三星數碼大廈和寶龍城市廣場一期工程。滄口商圈完成商業規劃設計方案；對滄口體育場及其周邊茶葉市場進行統一規劃、統一改造，帶動周邊產業發展；完善重慶中路兩側商業功能，培育特色市場。東李商圈突出生活終端產品集約消費的發展方向，建設鞋帽等專業規模市場；確保東晟商貿城、寶達大廈項目按計劃推進，啟動棉麻地塊改造項目的建設。蘇家商圈結合中央居住區打造堅持高起點定位、高水平規劃。
　　二是積極發展現代服務業。加大物流基地培育，力爭潤泰物流項目年內完工投產，引進蒙牛乳業青島物流配送中心和西南鋁業物流中心等項目。將現代服務業作為招商重點，定向引進動漫基地、溫州教學儀器、文化休閑等項目，確保新批現代服務業項目投資額增長20%。
　　三是促進旅游經濟發展。以申辦世界園藝博覽會為契機，整合東部歷史文化和自然環境資源，大幅提升我區旅游景點水平和對外知名度。結合大棗園社區村莊改造，打造大棗園文化特色街。
　　(二)統籌城市建設和管理，提升城區功能環境，突破城市形象
　　繼續按照“點上出精品、線上見靚景、面上縮差距”的戰略思路，統籌城市建設管理，做到科學規劃，精心建設，長效管理，由點及面突破城市形象。
　　1、樹立精品意識，實現多點突破。啟動青島休閑商住區、寶龍城市廣場以及中心商圈部分地塊建設，做出形象和標準，實現城市形象突破由量的積累到質的飛躍。
　　2、扮靚視覺通道，打造線上景觀。全面完成10條小河道整治。在完成三線(重慶路、308國道和青銀路)兩側規劃的基礎上，按照“高端起步，優化功能，綜合開發”的原則，逐步實施改造，在水平和檔次上努力做到一步到位。進一步完善城區路網，啟動金水路拓寬前期工作和樓山路等超期服役道路改造。
　　3、完善城區功能，縮小面上差距。繼續實施道路管網改造，迅速擴大集中供熱面積，實現供熱面積80萬平方米。加快中西部舊城(村莊)改造，啟動大棗園等村莊的改造工作，完成新開工建設100萬平方米，竣工60萬平方米。
　　4、加快中央居住區建設。超前進行東部基礎設施建設，滿足整體開發配套需要。按照“捆綁改造、整體推進”的工作思路，快速有序地推進七大片區開發，青島休閑商住區開工48萬平方米，力爭完成居民安置房和一期商品房建設。
　　5、完善城市管理長效機制。將2007年確定為“城市管理年”，強化“四分建設、六分管理”的理念，加強城市公共管理，鞏固創城成果。進一步整合行政資源，健全城市公共管理應急指揮運作機制，提高對各類突發事件的應急反應能力。繼續深化“三項整治”，著重解決“臟亂差”等突出問題，逐步實現城市管理的法制化、人本化、精細化。
　　(三)以社會事業發展為重點，突破和諧社會構建，努力建成和諧青島的首善之地
　　遵循“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，不斷開創和諧李滄建設的新局面，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。
　　在民主法治方面，不斷提高民主執政水平，通過科學、民主決策引領社會和諧發展，逐步建立起了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制。擴大和發展基層民主，依法保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。深化政務公開，全面推進依法行政，不斷提高依法治區水平。
　　在公平正義方面，按照“點上創優、面上普惠”的原則，把更多的財政資金投向公共服務領域，并向社會事業的薄弱環節和困難群體傾斜，最大限度地維護社會公平。以決戰課堂為切入點，以提高教育質量為核心，擴建第63中學，更新全區23所中小學信息設備，逐步縮小教育上的南北差距。堅持富民優先，多渠道、多方式建設李滄區綜合性職業技能培訓基地和殘疾人職業技能培訓基地，多渠道、多方式增加就業崗位。圍繞“15分鐘健康服務圈”的搭建，新建、改建一批社區衛生服務機構，實現建成區服務人口覆蓋率達到100%，為人民群眾提供更安全、更有效、更實惠的醫療服務。
　　在誠信友愛方面，通過完善組織協調、共同參與和考核激勵機制，使“以德治區”戰略更加制度化和常態化。不斷豐富“以德治區”戰略的時代內涵，深入開展文明誠信李滄人等系列活動，形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會風尚和明禮誠信、團結互助的人際關系。在全社會倡導清新的從政文化、平實的為民文化和健康的經商文化，讓“八榮八恥”在干部群眾身上得到物化，并普遍體現在“四個建設”的各個方面。
　　在充滿活力方面，努力培育創新型文化，把創新創業精神貫穿于實施實施“三大戰略”、深化“三個突破”的各個環節，進一步激發全社會參與現代化青島核心區域建設的熱情和活力。著力加強黨政一把手、社區黨政負責人和企業家隊伍建設，努力形成團結活潑、積極奔放的生動局面。扎實推進和諧社區創建活動，再改擴建15處社區文化中心，爭取90%以上的社區建立為民服務代理站，不斷培育和諧社區，夯實和擴展和諧之基。
　　在安定有序方面，按照“不惹事、不誤事、不怕事”的工作要求，全力抓好“四個安全”。始終把維護社會政治穩定擺在首位，牢牢把握發展的正確方向。繼續加大“平安李滄”建設的投入力度，在公共和治安復雜場所設置1000個電子監控點，推動電子監控三級聯網工作深入開展；加快全天候巡邏機制建設，促使可防性案件和刑事案件同比下降10%；建立專群結合、群防群治的社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。切實加強安全生產監管，開展“安全生產在李滄”系列宣傳活動，增強全民安全生產意識。強化“事要解決”的工作理念，注重解決就業保障、房屋拆遷和社會治安等突出問題，進一步健全和完善領導公開接訪、帶案下訪和街道領訪等制度，建立理性有序的信訪秩序，充分發揮信訪工作化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的作用。
　　在人與自然和諧相處方面，把環境保護擺在經濟社會發展的優先位置，加快西部工業區的污染整治，積極推進膠州灣污染治理。加大生態李滄建設投入，繼續實施山體恢復和綠化工程，提高綠化覆蓋率，建設以人為本的環境友好型社會。
　　(四)加強黨的先進性建設，不斷提升執政能力和領導水平，為建設現代化青島核心區域提供強有力的組織保證
　　1、加強執政能力建設，永葆黨的先進性。堅持以科學發展觀為統領，強化民本、法制、民主、效率的執政理念和能力。持續開展創建高績效機關工作，深化黨政機關品牌創建活動。切實提高黨政機關干部捕捉信息、綜合提高、迅速出擊、一以貫之和學習反思的能力，在為民執政的實踐中體現黨的先進性、發展黨的先進性、永葆黨的先進性。
　　2、堅持和完善民主集中制，增強黨的團結統一。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對一切重大問題，做到集體討論、集體決定，充分發揚民主。各級領導干部之間特別是班子內部要相互尊重、信任和支持，繼續倡導“簡單生活，快樂工作”的理念，營造“率直、和諧、融洽”的良好氛圍。
　　3、加強基層組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。繼續實施“夯實基層基礎工程”，創新工作機制和管理模式，提高基層組織整體效能。深入開展“三好帶頭人”活動，加大“兩掛一派”工作力度，加強教育培訓，提高基層干部素質。實施黨建工作“亮點工程”，創新黨員發展模式、增強黨員示范帶動作用，提高基層規范化建設水平。
　　4、加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，按照“關口前移、源頭治腐”的工作要求，大力推進反腐倡廉工作的制度化、規范化。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違法違紀案件，以風清氣正的黨風政風帶動整個社會風氣的持續好轉。