2007年政府法制工作要認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，努力推進和諧社會建設。圍繞市委、市政府中心工作，加強制度建設，堅持科學、民主立法；推行行政執法責任制，加強行政執法監督；積極化解行政爭議，維護社會和諧穩定。進一步發揮政府法制機構的職能作用，全面推進依法行政。
　　一、貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》工作
　　（一）認真抓好《綱要》和青島市人民政府《關于全面推進依法行政的實施意見》（青政發〔2005〕20號）的貫徹落實，做好有關協調服務、督促指導、政策研究和情況交流工作，組織制訂全市2007年依法行政工作要點，研究提出推進依法行政的具體措施；組織召開全市政府法制工作會議，總結交流政府法制工作經驗，表彰政府法制工作先進單位和個人。
　　（二）認真貫徹中辦有關文件精神，積極會同有關機關和市政府有關部門，做好預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制實施意見的起草和匯報工作；采取切實有效措施，抓好貫徹落實工作。
　　二、政府立法工作
　　（一）根據市委、市政府工作重點及我市經濟社會發展的需要, 按照科學合理、條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，制定市政府2007年政府立法工作計劃。
　　（二）落實政府立法工作計劃，切實做好法規規章草案的審查工作。按照《全省政府立法工作指導意見》（魯府法發〔2006〕29號）和市政府辦公廳《關于加強和改進行政立法工作進一步提高行政立法質量的意見》（青政辦發〔2005〕59號）的要求，做好《青島市水上交通安全條例》、《青島市城市供熱條例（修訂）》、《青島市停車場管理條例》、《青島市畜禽屠宰管理條例》、《青島市無規定動物疫病區管理條例》、《青島市海岸帶規劃管理規定（修訂）》等6件地方性法規草案的審查、修改和送審工作；做好八大關近代建筑保護管理、公共信息圖形標志管理、城鎮居民基本醫療保險等16件政府規章草案的審查、修改工作；配合有關單位做好《青島市港口管理條例》和《青島市取水許可和水資源費征收管理辦法》等政府立法調研項目的調研工作；督促有關部門做好法規規章草案的起草、送審工作。
　　（三）堅持科學立法和民主立法，提高政府立法質量。推進科學立法，尊重經濟社會發展的客觀規律，確保制度建設的合理和公正性。注重明確保障公民法人和其他組織權利的規定，加強對公民合法權益的保護。注重減少行政審批，簡化辦事程序，從制度上為群眾辦事提供便利；推進民主立法，完善公眾參與立法制度，進一步落實政府立法專家咨詢及立法聯系點立法聯系人工作制度，推行立法工作者、實際工作者和專家學者相結合的立法模式。重大立法項目草案，特別是涉及人民群眾切身利益的項目，通過立法聽證、專家咨詢、媒體和網站等形式聽取社會各方面的意見。建立聽取和采納公眾意見情況的說明和反饋機制。提高法規規章草案說明的質量。
　　（四）改進立法工作方法，加強立法調研。積極配合市人大有關工作室和法規規章起草單位，采取聯合調研、委托調研、專家咨詢論證、社會問卷調查等方式，有針對性地開展調查研究，提高立法調研的效率和質量。認真分析、比較和論證基層、管理相對人和不同利益主體的意見，并作為立法決策的重要依據。
　　（五）開展我市有關地方性法規和政府規章英文譯本的編纂工作；進一步完善政府規章的解釋制度；探索建立立法項目成本效益分析制度、規章和規范性文件實施效果評估制度；做好市政府有關規范性文件的審查和報備工作。
　　三、行政執法監督協調工作
　　（一）深入推行行政執法責任制。認真貫徹國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發〔2005〕37號）和市政府辦公廳《關于開展分解執法職權和確定執法責任工作的通知》（青政辦字〔2006〕88號），組織開展行政執法職權分解和執法責任確定工作；完善行政執法評議考核機制，做好行政執法評議考核工作；加強對基層推行行政執法責任制工作的指導，開展行政執法責任制推行情況專項檢查；探索建立行政執法問責制度，完善行政執法監督制度和制約機制；加強對規范政府共同行為的法律法規實施情況的監督。
　　（二）深化行政審批制度改革。深入貫徹行政許可法，推動行政許可機關加快推進網上行政許可工作。配合有關部門做好市級行政審批服務中心的籌建工作。建立重大行政許可聽證制度。
　　（三）完善行政執法主體和人員資格制度。及時清理、確認行政執法主體。嚴格實施行政執法人員持證上崗制度，建立行政執法人員培訓考核制度，做好行政執法人員的證件管理工作。探索運用電子化、信息化的手段實施行政執法人員資格和檔案管理工作。
　　（四）做好規范性文件的監督管理工作。加強對區市政府和市政府部門規范性文件備案、審查工作，對規范性文件是否符合行政許可法、行政處罰法，是否符合WTO規則、依法收費、依法履行監督職責等作為審查的重點。及時依法處理公民、法人和其他組織提出的對規范性文件的審查建議。完善規范性文件送審和備案審查工作程序。研究起草《青島市行政機關規范性文件制定技術規范》。完善規范性文件備案審查定期通報制度。探索建立規范性文件有效期制度和定期清理制度。
　　（五）健全行政執法案卷評查制度。完善行政執法案卷評查標準，加大案卷評查力度，組織開展行政執法案卷評查工作。
　　（六）規范行政處罰裁量權。建立相關配套制度和裁量標準，規范約束行政處罰裁量權的行使。
　　（七）做好相對集中行政處罰權相關工作。推動相對集中行政處罰權工作向重點鎮、中心鎮延伸。推進文化等領域開展相對集中行政處罰權的調研工作。
　　四、行政復議和應訴工作
　　（一）認真貫徹《行政復議法》和《山東省行政復議條例》。按照“以人為本，復議為民”的要求，提高復議案件辦理質量和效率；建立行政復議工作宣傳長效機制，大力宣傳行政復議制度，開展專項檢查和集中宣傳活動，增強公民、法人和其他組織依法維權意識。
　　（二）依法受理審查行政復議案件，年內完成受理200件案件的任務，確保案件100%在法定期限內作出受理和復議決定。
　　（三）做好市政府行政訴訟案件的應訴工作，落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度；加強與人民法院的工作聯系，落實行政機關與人民法院的聯席會議制度。
　　（四）加強行政復議工作制度建設。研究提出加強行政復議機構和隊伍、加強基層政府行政復議能力建設、推行復議工作人員資格制度的新舉措；探索改革辦案方式，修改完善行政復議案件集體討論工作規定；建立健全行政復議與調解有效結合的新機制，探索完善行政和解制度的新措施；建立行政復議應訴案件法律文書備案制度，建立行政復議決定跟蹤制度；組織修訂《青島市人民政府行政復議工作規則》。
　　（五）加強對區市政府和市政府有關部門行政復議應訴工作的監督指導。建立健全行政復議決定履行結果備案制度、重大行政復議事項備案制度；建立行政復議業務培訓工作機制，抓好行政復議工作人員的業務培訓；對特殊疑難行政復議案件，采取組織各區市和市政府有關部門復議工作人員共同分析研究的方式，加強業務指導，提高辦案水平。
　　五、政府法律顧問工作
　　做好市政府法律事務的辦理以及訴訟案件的代理工作；開展行政機關合同審查工作；加強與市政府法律咨詢委員會成員的聯系，充分發揮法律咨詢委員會的作用；探索建立政府法律顧問制度和運作機制。
　　六、法制宣傳和理論研究工作
　　深入開展政府法制宣傳和研究工作。做好《依法行政》刊物編輯出版工作，年內編輯出版4期《依法行政》和12期《政府法制》簡報；做好政府法制網站改版和日常運行工作；通過舉辦理論研討會和課題研究等方式，組織開展理論研究和學術交流；采取多種形式開展政府法制干部培訓工作；做好法律法規的發行和我市2005年、2006年地方性法規、政府規章的匯編發行工作。做好我市經濟法行政法研究會的換屆及相關工作。
　　七、黨的建設和機關建設工作
　　（一）加強機關黨建工作，提高黨員干部理論水平。深入學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和黨的十七大精神，認真抓好黨組中心組和機關支部黨員理論學習，提高黨員隊伍政治素養。繼續落實黨員先進性教育長效機制。進一步加強黨風廉政建設，落實處級干部述職述廉和個人收入申報制度。拓寬黨員思想教育形式，開展愛國主義教育實踐活動。
　　（二）深化機關文化建設，提高干部隊伍整體素質。進一步完善機關品牌，打造機關處室品牌。開展公務員崗位練兵和技能培訓，著力做到“五會一講”，堅持領導干部和青年干部每月一講活動，提高干部整體素質。做好對口庫區移民幫扶工作和軍民共建工作。認真做好機關老干部工作。豐富機關職工文體活動。
　　（三）積極創建高績效機關。加強績效管理，建立健全內部工作督查機制；推進電子政務，依托金宏電子政務系統，繼續擴大和深化電子政務應用，實施無紙化辦公，提高辦公效率和質量；認真貫徹保密法和檔案法，完善保密和檔案工作制度，做好保密和檔案工作；做好組織人事、財務、接待和車輛管理等工作。