青島市審計局2009年工作思路
    青島政務網 發布日期 : 2009-02-04 來源 : 青島市審計局黨組書記、局長 韓明升
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      為了更好的促進市委市政府“擴內需、保增長,調結構、上水平,重民生、保穩定”決策部署的貫徹落實,市審計局早籌劃、早部署、早啟動,及早明確了2009年的工作思路和審計重點,為做好今年全市審計工作,保障市委十屆五次全會確定的各項重大任務的順利完成,贏得了主動、搶得了先機。
      2009年,全市審計工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這一首要任務和“環灣保護、擁灣發展”戰略決策的實施,以推進法治、維護民生、推動改革、促進發展為出發點和落腳點,堅持審計工作方針,突出重點領域、重點部門、重點項目,更新理念,創新機制,整合資源,改進方式,在依法嚴肅查處違法違規問題的同時,更加注重從體制、機制和制度層面揭示問題、提出建議,充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能,為促進中央和省、市各項決策部署的貫徹落實,實現我市經濟社會又好又快發展,提供堅強有力保證。
      將重點抓好以下六個方面的工作:
      一是圍繞擴大內需促進經濟增長,突出抓好政府投資審計。把擴大內需投資項目全部列入審計監督范圍,對新增投資項目結構情況開展專項調查,加大對民生工程、基礎設施建設、生態環境建設等重點項目的審計力度,促進投資項目規范運作、有效落實。大力開展跟蹤審計,對援川災后重建、十一屆全運會場館等重點建設項目進行跟蹤審計,及時揭示和預防重大問題。突出抓好建設項目決(結)算審計力度,遏制高估冒算工程價款行為,節約政府投資,提高項目管理水平。
      二是圍繞促進增收節支、規范預算管理,不斷加強預算執行審計。堅持收、支審計“兩手抓”:一方面,抓好稅收征管審計,對地稅部門組織稅收、稅源企業納稅情況加大審計力度,促進嚴格依法征稅,推動財政收入增長;另一方面,抓好預算管理和部門預算支出審計,對轉移支付資金、政府非稅收入等進行重點關注,促進優化支出結構,節約財政支出,規范預算管理,提高財政資金使用效益。
      三是圍繞改善民生、維護和諧穩定,加大專項資金審計和審計調查力度。堅持以“三農”、社保、教育衛生、資源環境等方面的資金和項目為重點,對新型農村基本養老保險、土地出讓金等專項資金管理使用情況進行審計和調查,揭露和查處擠占挪用、損失浪費和侵害人民群眾切身利益的問題,促進改革政策的落實和社會的和諧穩定。
      四是圍繞強化對權力的制約和監督,穩步推進領導干部經濟責任審計。堅持任中為主、離任必審,對經濟管理權限和資金量較大、下屬單位較多的部門進行重點審計,繼續推進區(市)黨委書記和區(市)長同步審計,深化鎮(街道)和企業領導人經濟責任審計,指導內審機構搞好村(居)負責人的經濟責任審計。加強與有關方面的協調配合,加強結果運用,落實責任追究,使經濟責任審計結果真正成為評價、獎懲和使用干部的依據。
      五是圍繞調整經濟結構、轉變發展方式,繼續深化國有企業審計。對國有資本經營預算等情況開展審計調查,注意分析金融危機對企業的影響,關注企業落實國家宏觀經濟政策、履行社會責任情況,揭露和查處重大違法違規問題,幫助企業完善內控機制、改進經營管理、轉變發展方式、提高市場競爭力和抗風險能力,維護國有資產安全。
      六是圍繞促進科學發展和生態文明建設,深入推進績效審計。突出政府投資、財政專項資金、社會公共資金、公共資源配置使用、企業管理、政府部門績效等方面,開展20多項專項審計調查,對部分政府部門進行績效審計,同時在其他審計項目中關注績效和管理方面的內容,績效審計項目將達到全年項目總數的70%。審計中,重點關注質量效益、生態效益和社會效益,注意從政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等方面加強綜合分析,促進宏觀性問題的解決。

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