2009年全市外經貿工作的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹全國商務工作會議和全省外經貿工作會議精神，千方百計化解金融危機帶來的不利影響，緊密圍繞“環灣保護、擁灣發展”戰略，努力實現穩定規模、優化結構、提高質量、提升水平的總體目標，重點做好六方面工作。工作目標：外貿出口增長9%左右；實際到賬外資18億美元。
　　（一）量質并舉，著力提高外資水平
　　一是突出重點領域。先進制造業重點推進阿爾斯通、威奧軌道和機車制動等軌道交通項目，節能環保領域重點推進法國德風丹軸承、SSB傳動系統、貝克曼鋼結構等風力發電項目，爭取盡快形成產業鏈；加快小麥島、港中旅、寶龍城市廣場等旅游大項目進度；吸引外資參與董家口等港口建設；促進外資參與舊城改造和基礎設施建設項目。二是突出重點區域。圍繞“環灣保護、擁灣發展”戰略部署，強化高新區、兩個出口加工區、膠州少海新城、新產業基地、空港物流園區、李滄新客站區域、四方濱海新區、市北小港灣、市南舊城改造等10個重點組團和片區的招商；推進保稅港區加快封關運行。三是突出重點國別。抓住我市被批準為兩岸直航口岸的有利時機，加強對臺先進制造和高新技術項目招商，重點促進東元精密、東元軟件園等項目；扎實推進香港、新加坡現代服務業項目，日、韓先進制造業項目，歐美環保節能、現代物流、會展等項目招商。四是創新招商方式。把企業并購作為利用外資的重要方式，鼓勵外商投資傳統產業的技術改造和升級；實施精細化招商，突出專業招商、以商招商、基金招商、網上招商和產業鏈招商，做到項目包裝國際化、推介材料標準化、宣傳制作個性化，努力提高招商實效。
　　（二）優化結構，力促外貿穩定增長
　　一是增強出口企業自主創新和研發能力。發揮“科技興貿”專項資金效用，鼓勵流通性外貿企業建立技術研發、測試驗證和認證中心，支持生產性企業設備更新和技術改造，加快出口產品創新基地和汽車零部件出口基地建設，提高出口產品的附加值和科技含量，增強出口產品競爭力。二是加強出口品牌建設。分類指導、梯次建設、動態管理，鼓勵符合條件的企業申報國家和省出口品牌，扶持和培育一批有潛力的市級品牌出口企業。三是積極開拓國際市場。組織企業參加國際知名展會，促成跨國采購與合作，鞏固傳統市場，不斷開拓俄羅斯、中東、東盟、南美、東歐等新興市場；搭建電子商務平臺，推動在線交易；支持有條件的企業建立境外營銷中心、收購境外品牌和銷售網絡，拓寬銷售渠道。四是強化政策扶持。完善出口退稅督查機制，加大財政對市場開拓、電子商務、信用保險、應對貿易壁壘、科技興貿、品牌建設、擴大進口等方面的扶持，爭取國家在出口退稅、外貿發展基金等方面對我市企業的支持。五是優化外貿發展環境。堅持外貿發展聯席會議制度，推動關貿、檢貿、稅貿、銀貿協作，爭取國家改進聯網核查監管辦法，探索股權質押貸款、融資租賃等新的融資方式。六是積極擴大進口。鼓勵境內外大型進口企業落戶，引導生產型企業進口新設備、新技術、新能源、新材料，鼓勵有條件的外貿企業成為境外高端消費品的進口代理商；大力發展轉口貿易。
　　（三）搶抓機遇，加快“走出去”步伐
　　把握金融危機有利于企業“走出去”發展的機遇，放大政策扶持效應，重點抓好對外投資、承包工程和外派勞務三個板塊，促進我市企業國際化發展。一是積極推廣金王、即發、地恩地等企業在越南投資的經驗和做法，組織新華錦、眾地、青紡總公司以及一批重點民營企業到越南等東南亞地區投資；組織10家大企業和20家民營企業積極開發非洲市場，積極支持歐美、良木、金羽木業等企業走出去開發東南亞礦業資源和俄羅斯森林資源市場。二是擴大對外承包工程規模。繼續發揮青建集團的龍頭帶動作用，爭取安哥拉8億美元項目盡早簽約，并以分包方式帶動其他企業開展業務；盯住香港市場，開拓非洲新興市場，擴大承攬一手工程；跟蹤中鐵、鐵軍電建、太平洋海洋工程等企業，在非洲、南亞、中東承攬新的電力、鐵路、城市基礎設施建設項目。三是提升外派勞務層次。鞏固日本、新加坡等傳統研修生和雇工市場，開拓澳大利亞、加拿大、歐洲的中高級勞務市場，爭取在護士、機械電子專業人員等方面有新突破；加強管理，妥善處理勞務糾紛和突發事件。
　　（四）強化服務，高度關注外經貿企業運行
　　建立區市兩級聯動機制，密切關注外資企業、外貿企業運行情況，建立重大事件即時報告制度，及時掌握企業減產、停產、裁員、以及外資企業非正常撤離的動向，建立外商投資企業突發事件應急機制，防止發生群發性事件，保持社會穩定。深入企業走訪調研，重點做好融資、減費和市場開拓三個方面的工作，切實幫助企業解決實際困難和問題。同時，進一步加強全市重大外資項目聯席會議、外商投資企業投訴工作聯席會議等制度建設，加強部門協作，形成工作合力，切實改善和優化投資環境。
　　（五）分類推進，進一步發展壯大園區經濟
　　按照集約化、專業化、特色化發展原則，對現有的6個國家級園區和11個省級園區實行分類指導、動態管理，引導每個園區確定優勢和主導產業，全力引進龍頭和關聯配套項目，把各類經濟園區打造成為吸引外資的主載體和集聚區。積極推進各類園區功能創新、科技創新、管理創新，增強輻射力和帶動力。高新區重點完善功能定位，優化產業布局；推動青島前灣保稅港區加快封關運行，加快推進區域內的資源整合和產業升級優化。
　　（六）穩中求進，推動服務外包實現新發展
　　全面落實《青島市服務外包產業規劃》，抓好扶持政策兌現，加強知識產權和信息安全保護，以重點項目、園區建設、人才培養為重點，促進服務外包產業快速發展。一是以韓國、日本、美國、印度、香港為主攻方向，加強專業推介和招商，引進世界著名企業；二是加快鰲山服務外包城建設進度，推進IBM、惠普、東元等專業園區規劃，盡快形成服務外包產業集聚發展效應；三是實施服務外包人才培訓“萬千工程”，加快人才培訓基地和公共人才服務平臺建設，推動青島拓譜信息學院爭創國家服務外包培訓基地。