2009年萊西市工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的目標，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，不斷加強黨的建設，全力以赴擴內需、保增長，調結構、上水平，重民生、保穩定，在應對挑戰中實現經濟社會平穩較快發展。力爭在以下九個方面取得新成效：
　　一、堅持工業立市、工業興市、工業強市、工業富民不動搖，在推進新型工業化上取得新成效。一是堅定不移地抓招商引資。準確分析金融危機給招商引資工作帶來的新形勢，主動出擊，保持招商引資的連續性。抓住國家、省和青島市擴大內需的有利時機，抓好項目的篩選提報工作，爭取更多的項目列入支持范圍。二是千方百計抓好項目開工建設。堅持項目一事一議制度，進一步完善項目建設推進機制，提高項目落地率和開工投產率。三是抓好結構調整和節能減排。大力推進科技創新，開發適應市場需求的新產品。抓住時機，引導大企業搞好并購重組。高度重視節能減排，確保完成青島市下達的各項指標。四是抓好現有企業的扶持。強化對企業的關心愛護，定期走訪企業，幫助企業樹立信心，落實政策，千方百計保持正常的生產經營。強化金融支持，建立完善授信運營機制，解決企業特別是中小企業、民營企業融資難的問題。對50戶骨干企業搞好跟蹤服務，促其做大做強。盡快研究出臺《關于進一步促進中小企業發展的意見》，加大扶持力度。
　　二、立足于擴大內需，在發展現代服務業上取得新成效。抓好利群萊西廣場綜合開發、利客來東莊頭綜合開發、良茂凱悅、豪邦度假村二期、家電下鄉和“萬村千鄉”市場工程等重點項目建設，進一步提升商貿、餐飲業的檔次和特色。加快推進湖濱生態植物園、江山湖開發、萌山農園等景區建設，爭創中國優秀旅游城市。加快發展鹽業物流和糧食物流，建設國家級食鹽配送中心、食鹽儲備庫和半島地區糧食購銷與倉儲物流中心。繼續制定完善支持房地產業發展的政策措施，促進房地產業健康有序發展。
　　三、推進農村改革發展，在社會主義新農村建設上取得新成效。一是加快發展現代農業。抓好龍頭企業帶動體系、標準化生產體系、規模化種養體系、科技帶動體系和組織化支撐體系五大體系建設，走出一條特色鮮明的現代農業發展之路。二是積極推進農村改革。堅持依法、自愿、有償流轉土地承包經營權，積極穩妥推進農村小型水利設施產權制度改革和集體林權制度改革。三是加強農村基礎設施建設。抓好“村村通”工程、新農村“五化”工程、新能源建設工程等基礎設施建設，不斷改善農村生產、生活條件。
　　四、轉變城市發展思路，在加強城市建設和管理上取得新成效。一是完善城區規劃。完成城區40平方公里控制性詳細規劃編制，確保規劃覆蓋率達到95%以上。二是搞好基礎設施建設。重點搞好城區基礎設施配套，提高城市承載能力。三是加強城市管理。加強對物業、公共設施、集市、社區等方面的管理，制定措施，提高城市管理水平。
　　五、加快發展社會事業，在保障和改善民生上取得新成效。一是高度重視就業工作。努力開辟就業渠道，加強培訓指導，鼓勵自主創業，充分挖掘就業潛力，確保就業形勢穩定。二是進一步完善社會保障體系。積極探索新型農村養老保險。進一步提高城鄉低保和五保供養標準。三是大力發展教育事業。改善農村中小學和特教學校教學條件。加快北部新區小學建設，解決新區居民孩子就近上學的問題。四是促進醫療衛生事業發展。抓好市、鎮、村三級醫療救治和公共衛生服務網絡建設，提高新型農村合作醫療籌資標準，完善結報補助政策，確保參合農民充分受益。五是抓好人口與計劃生育、體育、科普、老齡、殘疾人事業和民兵預備役、雙擁、優撫安置等工作。
　　六、全力維護社會穩定，在促進社會和諧上取得新成效。一是深入開展嚴打整治斗爭，始終保持對違法犯罪的高壓態勢。二是加大矛盾糾紛排查調處力度。認真總結大接訪活動經驗和工業園區及企業周邊治安秩序整治的經驗，建立長效機制。三是抓好生產安全和食品安全。扎實開展安全生產“三基”建設鞏固年活動，全面落實安全生產責任制，杜絕重大事故的發生。健全食品、藥品監管長效機制，努力把我市建設成為食品質量安全城市。
　　七、加強精神文明建設，在提高全社會文明素質上取得新成效。一是推進社會主義核心價值體系建設。深入開展宣傳普及活動，用社會主義核心價值體系引領社會思潮。二是深入開展精神文明創建活動。廣泛開展四德教育，深化國學經典誦讀、“市民文明巡訪”、“文明城市推進月”等活動,鞏固文明城市創建成果。三是大力繁榮文化。加強農村公共文化服務體系建設，舉辦文化藝術節、戲迷票友大賽、書畫大賽等多種形式的文化活動，豐富城鄉精神文化生活。
　　八、完善考核機制，在促進工作落實上取得新成效。按照科學發展觀的要求，創新考核方法，使考核體系更加完善,指標設置更加科學,充分發揮其引領科學發展、樹立正確導向、促進工作落實的作用。2009年考核做到兩個更加注重：一是更加注重民意。繼續增加電話民意調查考核的分值，引導各級干部把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。二是更加注重日常考核。積極探索年終考核與日常考核相結合的途徑和方式，進一步增強日常考核實效。
　　九、加強黨的自身建設，在提高執政能力和先進性上取得新成效。一是開展好深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央、省委和青島市委的部署，認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實提高各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力和水平，確保黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。二是加強基層組織建設。創新基層黨組織設置方式，進一步擴大聯建黨組織的規模。完善農村干部培養選拔機制，做好“雙高雙強”型能人的儲備、選拔和管理。三是加強領導班子和干部隊伍建設。進一步完善干部選拔任用和管理制度，引導各級干部慎權、慎獨、慎微、慎友，切實做到講黨性、重品行、當表率。四是加強黨風廉政建設。努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，不斷提高各級領導干部的拒腐防變能力，嚴懲各類腐敗分子。