2009年是建國六十周年，是繼續深入貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神的重要一年，也是應對世界經濟明顯下滑，全面貫徹落實中央、省、市保增長、擴內需、調結構工作部署的重要一年，建設工作既面臨著良好發展機遇，也會遇到一些困難和挑戰。擴大內需、保持城建經濟又好又快發展，已經成為當前的一項緊迫的重大經濟和政治任務。要認清形勢、統一思想，堅定信心，振奮精神，凝聚建設行業的智慧和力量，拼搏進取、再創輝煌。
　　（一）全面推進“五大工程”，促進經濟社會又好又快發展
　　要堅持以科學發展觀為統領，以實施“環灣保護、擁灣發展”戰略為導向，以市建委“以人為本、關注民生、執法為民、服務群眾”新理念為指導，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，全力抓好“一、二、三、五”的新舉措。即：突出“一個中心”——以擴大內需為各項工作的中心，并作為全部工作的出發點和落腳點；實現“兩個確?！薄_保民生工程落到實處，確保城建經濟抓出實效；抓住“三條主線”——住房建設、城市建設、和諧城管建設；推進“五大工程”——民生工程、基礎設施工程、生態環境工程、建筑節能工程、村鎮建設工程。
　　1.要著力推進民生工程，確保住房建設惠及百姓。在市內四區啟動“兩改”項目12個（規劃建筑面積227.86萬平方米），受益居民9092戶，并確保完成2007、2008年兩改項目的竣工驗收和交付使用工作；配建建設經濟適用住房5000套、32.5萬平方米，籌措廉租住房3000套、15萬平方米；整治改造筒子樓40棟（5.2萬平方米），受益居民1687戶。投資6600萬元，整治舊住宅區項目4個（建筑面積15.45萬平方米），受益居民6332戶。
　　2.要著力推進基礎設施工程，拉動經濟增長。海底隧道青島端接線工程力爭2009年完成投資5億元，云南路、四川路主隧道進洞施工1500米；膠州灣高速公路(市區段)拓寬工程完成主要苗木遷移及部分管線施工，道路施工5月份全面開始，年內完成投資12億元；積極協調做好地鐵建設項目有關工作；完成金水路拓寬改造(一期)工程（308國道至濱海公路）總投資5.67億元；完成李滄區延川路等12條道路改造工程；快速路三期拆遷安置工作取得效果，跨海大橋接線工程力爭開工。同時，加快推進新疆路快速路、重慶路高架等工程的前期工作，為項目盡早開工建設創造條件。
　　3.要著力推進生態環境工程，改善人居環境。一是切實加強城市管理。以迎全運城鄉環境綜合整治為中心，深化精細化城市管理和抓好民生和諧城市管理，充分用好“數字化城管”和“城市管理綜合考核”機制，切實加強建筑工地周邊環、過街地下通道、地下管線和占掘路管理，搞好居民社區庭院照明設施建設安裝，路燈節能改造等工作。二是加快實施園林綠化工程。以創建國家生態園林城市和打造生態綠色全運會環境為契機，突出以濕地公園為重點的生態園林建設，抓好以浮山、太平山和百果山為重點的城區山頭公園、庭院綠地建設，做好浮山新建生態公園、太平山中央公園建設和省園博會籌辦工作，力爭實現綠化覆蓋率43% ，綠地率37.3%，人均公園綠地面積14平方米。三是加快推進環境工程建設。加強河道治理，督導各區做好昌樂河、河西河、李村河等10余條河道(河溝)綜合治理工作。
　　4.要著力推進建筑節能工程，促進城建經濟可持續發展。堅持科技為城鄉建設服務的方針，組織開展5個以上擁有自主知識產權科技項目的攻關，大力發展綠色智能建筑和智能建筑。盡快出臺民用建筑節能地方性法規，促進建筑節能事業的順利推進；進一步完善建筑節能技術標準體系，嚴格監管程序，加強監督檢查，確保建筑節能設計標準的貫徹實施；加強政策引導，積極爭取各級財力投入，推進既有建筑節能改造和可再生能源建筑應用，力爭全年完成120萬平方米既有建筑節能改造和開工建設100萬平方米可再生能源建筑應用項目。
　　5. 要著力推進村鎮建設工程，改善農民住房條件，提高農村城鎮化水平。突出抓好以“以宅基地換房”試點鎮建設，第一批將在城陽、即墨、膠州、膠南選擇2-3年鎮開展試點；突出抓好農民經濟適用房建設，在五市三區各選1處農民經濟適用房示范點；突出抓好重點中心鎮建設，加大重點鎮基礎設施建設資金支持力度，提高重點鎮道路、排水管網、垃圾、污水處理等基礎設施建設水平，增強重點鎮的集聚能力和輻射帶動能力。
　　（二）大力加強服務環境建設，保障擴需效果
　　一是要促進房地產業健康發展。著力破解存量住房消化難、融資難、開發項目綜合驗收難、破解項目資金監控難等問題，強化對房地產市場的監管，完善配套建設管理運行機制，規范城市房屋拆遷管理，切實維護群眾合法權益，營造良好發展環境。
　　二是要創新建筑工程管理。建立施工安全“模式管控”監管機制、工程質量“量化評價”聯動機制、施工合同“標識線限”管理機制，深化“雙卡”、“雙報”和招標投標管理。
　　三是要提升勘察設計管理水平。促進行業內部優勢資源整合，繁榮建筑設計創作，加強施工圖審查管理，推進行業誠信建設和行業自律工作。
　　四是要繼續提高辦事效率。推進政務服務標準化、政務辦理網絡化、品牌建設優質化，在行政事業性收費、行政許可等方面進一步精簡手續，簡化程序，緩解企業資金壓力，加快項目審批、開工和建設進度。
　　五是要發揮引導作用。加大協調力度，推進銀行、開發企業和本地施工、材料供應企業之間的互相協作，營造良好的服務環境，為擴大內需工作提供保障。
　　（三）切實抓好黨的建設和自身建設，為建設事業發展保駕護航
　　一是要切實加強黨的建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強基層領導班子建設，做好干部教育培訓工作，用中國特色社會主義理論體系武裝全委干部職工的頭腦，正確理解和處理建設事業與服務經濟社會發展、建立住房保障體系與改善民生、建立城市管理長效機制、建設社會主義新農村、建設生態城市等工作之間的關系，進一步改善建設工作軟環境，積極探索建設事業發展新路子。
　　二是要切實加強精神文明建設。加強社會主義核心價值體系建設，提高思想道德素質；深化精神文明創建，努力提升全行業服務管理水平；積極推動典型宣傳，努力營造爭先創優的濃厚氛圍；扎實推進平安建設，努力維護行業及社會和諧穩定；加強政風行風建設，切實維護群眾切身利益，促進社會和諧。
　　三是要切實加強廉政建設。繼續抓好理想信念和廉潔從政教育，切實履行好黨風廉政建設責任，進一步完善制度，搞好源頭治理。要強化監督檢查，充分履行紀檢和監察職能，加強對政治紀律執行情況、擴大內需促進增長政策執行情況的監督檢查，加強對住房城鄉建設權力運行監督；繼續在宣傳教育、制度建設、查辦案件上下功夫。
　　四是要繼續加強機關作風建設。適應形勢發展的新要求，進一步轉變作風，強化政治責任、社會責任、崗位責任，切實為發展服務、基層服務、群眾服務，打造一流服務型機關，塑造“服務、責任、法治、廉潔”的良好形象。