青島日報訊　記者從市勞動和社會保障局獲悉，面對國際金融危機(jī)影響下今年前三個月社保參保人數(shù)持續(xù)下降的形勢，我市不斷完善參保政策體系，加大擴(kuò)面征繳力度，努力擴(kuò)大參保覆蓋面，使這一“下降趨勢”在二季度得到扭轉(zhuǎn)，基金征繳額呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
　　據(jù)悉，截至今年6月底，全市參保企業(yè)首次突破5萬戶，參保職工達(dá)到153.22萬人，養(yǎng)老保險凈增參保職工3.16萬人；征繳社會保險基金62.58億元，比去年同期增收6.29億元，增幅11.2%。
　　為使社會保障惠及更多群眾，今年以來，我市出臺“前補后延”參保新政策，將參保范圍擴(kuò)大到繳費年限不足人員。對達(dá)到正常退休年齡但繳費不滿15年無法享受養(yǎng)老金待遇的人員，符合相關(guān)條件的，可申請延長基本養(yǎng)老保險繳費時間至65周歲，繳費年限仍不滿15年的，可一次性補足差額年限。政策出臺前，符合申請延長繳費條件，已辦理了基本養(yǎng)老保險待遇一次性結(jié)算的人員，可退回一次性結(jié)算費用，恢復(fù)相應(yīng)繳費年限，按規(guī)定參保繳費。這個政策的出臺，有效解決了繳費年限不足人員的參保繳費問題。
　　今年以來，我市通過調(diào)整繳費基數(shù)、降低繳費比例等方式，切實減輕企業(yè)和個人繳費負(fù)擔(dān)。一方面，考慮到個體工商戶、靈活就業(yè)人員收入低的實際，允許這部分參保人員按在崗職工平均工資的60％為基數(shù)參保繳費；另一方面，結(jié)合即墨等五市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工工資水平低的實際，暫緩五市參保企業(yè)繳費基數(shù)與青島市并軌，繳費基數(shù)仍按上年度青島市在崗職工平均工資的90%執(zhí)行。同時，全市自今年4月至12月，階段性降低失業(yè)、工傷、生育保險繳費比例，其中，失業(yè)保險單位和個人繳費比例各降50%，工傷和生育保險繳費比例各降0.2個百分點。這一系列措施年內(nèi)將為企業(yè)和群眾減負(fù)11.17億元。
　　為進(jìn)一步方便參保人員繳費，今年以來，我市創(chuàng)新基金征繳模式，借助“財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”征繳社會保險費，將“網(wǎng)上征繳”代收范圍由5家擴(kuò)大到了全市15家銀行，參保單位可任選一家銀行開設(shè)繳費賬戶，每月按時存入應(yīng)繳納的社保費，系統(tǒng)自動劃款，繳納社會保險費實現(xiàn)了“全市通”。據(jù)悉，截止到6月底，市內(nèi)四區(qū)有2.27萬戶企業(yè)通過“財稅庫行系統(tǒng)”繳納社會保險費，占市內(nèi)參保企業(yè)總數(shù)的86%。
　　為更好地方便用人單位和群眾參保繳費，今年以來，我市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)推行了“柜員制”的服務(wù)新模式，打破各區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)科室、業(yè)務(wù)限制，實行“一門式”服務(wù)、一個窗口辦結(jié)。目前，市勞動和社會保障局已推出“柜員制”窗口55個。配合“柜員制”服務(wù)模式的推行，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立了工齡認(rèn)定和特殊工種預(yù)審機(jī)制，實行初審、復(fù)審、確認(rèn)三級電子化審批模式，規(guī)范審批行為，便于公眾查詢和監(jiān)督。此外，我市還建立了非本市戶籍農(nóng)民工“實名制”退保辦法，防范其個人賬戶金被冒領(lǐng)或克扣，確保了待遇安全和完整。