1．總則
　　2．組織指揮體系及職責(zé)
　　3．預(yù)警預(yù)防機(jī)制
　　4．預(yù)案的啟動(dòng)
　　5．應(yīng)急反應(yīng)與處置
　　6．災(zāi)后處置
　　7．附則
　　8．附件

　　1．總則
　　1.1編制目的
　　為提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
　　1.2編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《山東省水資源管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》、《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉若干規(guī)定》《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉若干規(guī)定》，編制本預(yù)案。
　　1.3適應(yīng)范圍
　　本預(yù)案適應(yīng)于全市范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
　　1.4工作原則
　　1.4.1洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門和單位必須服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對(duì)不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實(shí)行責(zé)任追究制。
　　1.4.2 以人為本，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
　　1.4.3政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
　　1.4.4部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
　　1.4.5依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。
　　1.4.6依法明確有關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
　　1.4.7科學(xué)決策，快速反映，及時(shí)搶救。
　　1.4.8洪澇災(zāi)害各類信息實(shí)行共享。
　　2．組織指揮體系及職責(zé)
　　2.1青島市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；在市防指的統(tǒng)一指揮下，市建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；各級(jí)政府防汛抗旱機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作。針對(duì)重大洪澇災(zāi)害，可組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
　　2.1.1市人民政府防汛抗旱指揮部
　　市人民政府防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全市洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作，辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防辦）設(shè)在市水利局，承辦市防指的日常工作。
　　2.1.2市防指組織機(jī)構(gòu)
　　市防指由市人民政府市長(zhǎng)任指揮，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，分管城建的副市長(zhǎng)、市農(nóng)委主任、市水利局局長(zhǎng)、海軍北海艦隊(duì)司令部分管副參謀長(zhǎng)、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長(zhǎng)任秘書長(zhǎng)，市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)改委、農(nóng)委、建委、交通委、經(jīng)貿(mào)委、水利局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、民政局、財(cái)政局、市政公用局、國(guó)土資源房管局、人事局、公安局、衛(wèi)生局、地震局、教育局、信息產(chǎn)業(yè)局、廣播電視局、林業(yè)局（城市園林局）、農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局、青島市通信管理局、中國(guó)網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司青島市分公司、山東移動(dòng)公司青島分公司、濟(jì)南鐵路局青島辦事處、青島交運(yùn)集團(tuán)、青島供電公司、國(guó)家海洋局北海分局、中石化山東青島分公司、中國(guó)人民保險(xiǎn)公司青島分公司、省引黃濟(jì)青工程管理局青島分局、山東青島水文局、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)等部門和單位為成員單位，其分管負(fù)責(zé)人為成員。
　　2.1.3市防指職責(zé)
　　按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家防總）、山東省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱省防指）和市政府的指示，統(tǒng)一指揮全市的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)發(fā)布洪水通告；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度。
　　2.1.4市防辦職責(zé)
　　市防辦是市防指的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承辦市防指的日常工作。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)、方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；掌握防汛信息，研究防汛工作對(duì)策，組織、協(xié)調(diào)全市的防汛工作；科學(xué)調(diào)控洪水。
　　2.1.5市防指成員單位職責(zé)
　　市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)把握全市防汛宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗洪的新聞宣傳報(bào)道工作。
　　市政府辦公廳負(fù)責(zé)全市防汛抗洪重大事件的協(xié)調(diào)工作。
　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)防汛設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)水利工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)防汛項(xiàng)目的立項(xiàng)審批（政府投資）或核準(zhǔn)（自籌資金）工作。
　　市水利局負(fù)責(zé)歸口管理全市防汛工程。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市防汛工程的建設(shè)與管理，督促各區(qū)市政府完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)防汛工程安全的監(jiān)督管理。
　　市農(nóng)委負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗洪和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作。
　　市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員、物資的車輛暢行無阻。及時(shí)依法查處防汛期間發(fā)生的治安和刑事案件。
　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦壩及其重要工程設(shè)施安全度汛工作的監(jiān)督檢查。

　　市民政局負(fù)責(zé)組織核查、評(píng)估、匯總災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)；積極爭(zhēng)取救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)向市防指提供災(zāi)情信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市防汛抗洪和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)安排防汛抗洪、除險(xiǎn)加固工程及通訊等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)防汛抗洪的實(shí)際需要和水利工程的實(shí)際情況，適當(dāng)安排資金投入；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門在防汛經(jīng)費(fèi)上給予支持。
　　市國(guó)土資源房管局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作。配合市內(nèi)四區(qū)受災(zāi)房屋的搶險(xiǎn)及災(zāi)后建設(shè)工作。負(fù)責(zé)汛前對(duì)危病房屋進(jìn)行摸底排查。接到臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)后，配合相關(guān)區(qū)政府做好危病房居民的搬遷和安置工作。
　　國(guó)家海洋局北海分局負(fù)責(zé)海洋災(zāi)害（巨浪、風(fēng)暴潮）的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布。
　　市建委（市城市防汛抗旱辦公室）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市防汛抗洪工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)的洪水災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)城市防汛抗洪規(guī)劃的制定；配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)城市防汛抗洪工程項(xiàng)目的管理和日常經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和分配。
　　濟(jì)南鐵路局青島鐵路辦事處（設(shè)防洪指揮分部）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青島區(qū)域內(nèi)鐵路系統(tǒng)的防洪工作；組織檢查防洪準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改；代表濟(jì)南鐵路局參加本地防洪搶險(xiǎn)工作；組織運(yùn)力運(yùn)送防汛抗洪和防疫人員、物資及設(shè)備。
　　市交通委負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；組織運(yùn)力做好防汛抗洪和 防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通，及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；對(duì)防汛指揮及運(yùn)送防汛抗洪物資的車輛免征過路過橋費(fèi)。
　　市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)重要救災(zāi)物資、重要商品的供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱五市三區(qū)）解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資、重要商品的供應(yīng)；協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。重要救災(zāi)物資、重要商品的運(yùn)輸車輛由市防指統(tǒng)一調(diào)配，災(zāi)后對(duì)使用的救災(zāi)物資由各單位統(tǒng)計(jì)上報(bào)，市防指協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)資金。
　　市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好汛期防洪的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，做好應(yīng)急通信設(shè)施的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。必要時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；及時(shí)向市防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。
　　市廣播電視局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)開展防汛抗洪宣傳工作。及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道經(jīng)市防指審定的洪澇災(zāi)情和各地防汛抗洪動(dòng)態(tài)，以及災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。維護(hù)好防汛抗洪專用有線通信線路，確保汛期線路暢通。
　　市氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)天氣形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)；汛期對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣及時(shí)作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)；向市防指及各成員單位提供氣象信息，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
　　市地震局負(fù)責(zé)全市地震預(yù)報(bào)預(yù)警工作。及時(shí)向市防指報(bào)告地震預(yù)報(bào)預(yù)警情況，預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。
　　市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛抗洪工作。負(fù)責(zé)通知各類學(xué)校做好預(yù)防洪澇災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
　　海軍北海艦隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指安排的具體任務(wù)，指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助做好防汛無線通訊及中繼臺(tái)的管理、維修工作，做好海洋及災(zāi)區(qū)救助工作。
　　青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指安排的具體任務(wù)，指揮各自所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
　　市人事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各級(jí)防汛抗洪機(jī)構(gòu)的人員編制；組織表彰、獎(jiǎng)勵(lì)抗洪搶險(xiǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人。
　　市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織、調(diào)度淺海灘涂以及養(yǎng)殖和捕撈船只的避風(fēng)、防浪工作。
　　青島交運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)防汛抗洪物資的陸運(yùn)工作，擔(dān)負(fù)汛期運(yùn)輸車輛值班任務(wù)。
　　青島供電公司負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、大中型水庫(kù)、河道的照明用電及閘門起閉電源設(shè)備進(jìn)行檢查維修，并盡量保證使用雙回路電源，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)用電；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護(hù)，優(yōu)先保證防汛抗洪用電。
　　中國(guó)網(wǎng)通（集團(tuán)）有限公司青島市分公司負(fù)責(zé)對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)和大中型水利工程的有線通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)，確保防汛期間有線通訊暢通；及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、氣象預(yù)報(bào)等重要信息。
　　山東移動(dòng)通信公司青島分公司負(fù)責(zé)對(duì)防汛指揮機(jī)構(gòu)和大中型水利工程的無線通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)，確保防汛抗洪期間無線通訊暢通；及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、氣象預(yù)報(bào)等重要信息；確保無線調(diào)度專用車優(yōu)先滿足防汛抗洪應(yīng)急需要。
　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)財(cái)產(chǎn)損失的調(diào)查工作，做好已保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的理賠工作；積極參與保險(xiǎn)標(biāo)的的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；為保戶提供防汛抗洪技術(shù)性服務(wù)；適當(dāng)增補(bǔ)防汛抗洪安全器材，落實(shí)有關(guān)防災(zāi)措施。
　　市市政公用局負(fù)責(zé)市管供水、供氣、供熱等生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修維護(hù)工作，確保城市生活生產(chǎn)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)嶗山水庫(kù)的防汛安全；負(fù)責(zé)做好市管雨污水管道的疏浚與暢通工作，確保排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，排水暢通。
　　中石化山東青島分公司負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)用油的供應(yīng)工作。
　　市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、搶修工程所需農(nóng)業(yè)機(jī)械的組織調(diào)配工作。
　　市林業(yè)局（城市園林局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的伐木工作及河道阻水林木的清除工作。
　　市旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)向旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門做好星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的防汛督導(dǎo)工作，全力保證游客安全。
　　省引黃濟(jì)青工程管理局青島分局負(fù)責(zé)青島市行政區(qū)域內(nèi)引黃濟(jì)青工程和棘洪灘水庫(kù)的防汛安全及該范圍內(nèi)的高壓輸、變電設(shè)備和機(jī)電設(shè)備的安全工作。
　　山東青島水文局負(fù)責(zé)組織降水、洪水的監(jiān)測(cè)及洪水預(yù)報(bào)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確地向市防指提供全市的雨情、水情及洪水預(yù)報(bào)等水文信息。
　　3．預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
　　3.1預(yù)防預(yù)警信息
　　3.1.1氣象、水文、海洋信息
　　（1）氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將結(jié)果報(bào)市防指。
　　（2）氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估并報(bào)市防指。
　　（3）預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí)，市防指應(yīng)盡早預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加大測(cè)驗(yàn)頻率，及時(shí)報(bào)告測(cè)驗(yàn)結(jié)果。其中，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到市防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防指，為市防指適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
　　3.1.2工程信息
　　（1）堤防工程信息
　　①河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生洪水地區(qū)的區(qū)市防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在每日9時(shí)前向市防指報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況，河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)告市防指。
　　②堤防、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其他不可抗拒因素可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能被淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單及通信聯(lián)絡(luò)方式。
　　（2）水庫(kù)工程信息
　　①水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)加大對(duì)大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)密度，按照上級(jí)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，并向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水庫(kù)工程運(yùn)行狀況。大中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告市防指。
　　②水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即向下游發(fā)出預(yù)警并處置險(xiǎn)情，同時(shí)迅速向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單和通信聯(lián)絡(luò)方式。
　　③ 水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素可能潰壩時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)提前向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
　　3.1.3洪澇災(zāi)情信息
　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向市防指報(bào)告受災(zāi)情況，市防指應(yīng)全面收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，掌握災(zāi)害情況，及時(shí)處置并向市政府、省防指和國(guó)家防總報(bào)告。發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)立即上報(bào)。發(fā)生重大災(zāi)情的，有關(guān)部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)初步情況，并迅速組織核實(shí)實(shí)時(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
　　（3）各區(qū)市防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
　　（1）思想準(zhǔn)備。有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，提高全社會(huì)預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大洪的思想準(zhǔn)備。
　　（2）組織準(zhǔn)備。各級(jí)、各部門應(yīng)建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人和防汛隊(duì)伍，完善山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛抗洪專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
　　（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)問題的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行緊急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要全面落實(shí)安全度汛方案。
　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善河流水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案。針對(duì)河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段制定工程搶險(xiǎn)方案。
　　（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)水管單位按照防汛工作標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備必需的防汛物料并進(jìn)行合理配置，在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料，以備急需。
　　（6）通信準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)通信公網(wǎng)的檢查維修，確保防汛通信專網(wǎng)、滯洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)完好暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
　　（7）防汛檢查。實(shí)行以“五查”（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。
　　（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理，在河道、水庫(kù)、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)。對(duì)未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)依法下達(dá)清障令，強(qiáng)行清除。
　　3.2.2洪水預(yù)警
　　（1）河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。
　　（2）市防指應(yīng)確定全市洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時(shí)發(fā)布。
　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市防指預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警
　　氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，并按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。同時(shí)，應(yīng)做好排澇準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。
　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警
　　（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，均應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)行信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
　　（2）凡有山洪災(zāi)害的地方，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確抗災(zāi)指揮組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。
　　（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏。降雨期間，應(yīng)加大觀測(cè)密度，加強(qiáng)巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，同時(shí)，應(yīng)將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
　　3.2.5滯洪區(qū)預(yù)警
　　（1）滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬定群眾安全轉(zhuǎn)移方案并報(bào)市防指審批。
　　（2）滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，并向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
　　（3）使用滯洪區(qū)時(shí)，各級(jí)政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)把人民群眾的生命安全放在首位，啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。
　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
　　3.3.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖
　　（1）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，繪制城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。
　　（2）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)以各風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)決策的技術(shù)依據(jù)。
　　3.3.2防御洪水方案
　　（1）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水。
　　（2）防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應(yīng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。對(duì)已經(jīng)市政府或市防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，有關(guān)區(qū)市和部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
　　3.4預(yù)警預(yù)防機(jī)制
　　3.4.1預(yù)警信息包括：氣象、海洋、水文、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)信息；保安信息：相關(guān)單位監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的異常信息；其他信息。
　　3.4.2信息分析
　　市防辦對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選、評(píng)估、分析，根據(jù)洪澇災(zāi)害的緊迫程度、危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對(duì)意見。
　　4．預(yù)案的啟動(dòng)
　　發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：
　　（1）較大范圍內(nèi)24小時(shí)降雨量超過100毫米，且市氣象局預(yù)報(bào)未來24小時(shí)仍有大暴雨或特大暴雨，將發(fā)生大面積內(nèi)澇；
　　（2）一條以上主要河道干流水位全面接近警戒水位，并預(yù)報(bào)將超過警戒水位；
　　（3）市氣象局預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）將登陸或嚴(yán)重影響我市，并發(fā)出緊急警報(bào)；
　　（4）大中型水庫(kù)或重要河道堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
　　（5）重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水；
　　（6）其他需要啟動(dòng)本預(yù)案的情況。
　　5．應(yīng)急反應(yīng)與處置
　　5.1本預(yù)案啟動(dòng)后，市防指應(yīng)立即向市政府、省防指和國(guó)家防總報(bào)告。各成員單位和有關(guān)區(qū)市防汛指揮機(jī)構(gòu)立即按照職責(zé)分工上崗到位。必要時(shí)，向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息和防范措施。
　　5.2市防指應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家分析暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮汛等可能帶來的影響或危害以及水利工程的險(xiǎn)情狀況，提出處置意見，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
　　5.3根據(jù)洪澇災(zāi)害和水利工程出險(xiǎn)情況，有關(guān)職能部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，經(jīng)市政府同意，可成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
　　5.4洪澇災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情過后，相關(guān)職能部門立即開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)民慰問工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救。市防指負(fù)責(zé)對(duì)洪澇災(zāi)情進(jìn)行匯總上報(bào)。
　　5.5市防指統(tǒng)一指揮有關(guān)單位協(xié)助各區(qū)市開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市防辦負(fù)責(zé)分析雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，提出洪澇災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情處置意見，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，收集信息，傳達(dá)指令，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。市防指各成員單位及有關(guān)區(qū)市政府根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
　　（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)市政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織實(shí)施。市水利、建設(shè)、交通、電力、房管、通信等有關(guān)部門分別指導(dǎo)水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通道路、電力設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、公共通信設(shè)施等的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)海上漁船回港避風(fēng)工作；鐵路部門負(fù)責(zé)鐵路設(shè)施的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；市民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；市公安局負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的交通秩序。
　　（2）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象、海洋、水利、水文部門做好暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、潮位及山地災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)報(bào)市防指。
　　（3）應(yīng)急物資、電力、通訊保障。市防辦牽頭，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、交通委、衛(wèi)生、鐵路等部門共同做好應(yīng)急防汛物資、器材等的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作；電力部門負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)；通信部門負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
　　（4）應(yīng)急資金保障。市財(cái)政局牽頭，發(fā)改委、水利、民政、交通、房管、衛(wèi)生等部門及中國(guó)人民銀行青島市中心支行等單位負(fù)責(zé)市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措，積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、撥付工作，指導(dǎo)、督查救災(zāi)款（物）的使用和發(fā)放。各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
　　（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。
　　（6）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)市政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障工作。必要時(shí)，市發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)、交通、糧食、民政、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
　　（7）新聞宣傳。重大洪澇災(zāi)害及其發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等信息稿件，須經(jīng)由市防指審核后，根據(jù)重大突發(fā)性事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
　　6．災(zāi)后處置
　　6.1市防指接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)安排或組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)。
　　6.2市民政局應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行綜合分析、會(huì)商、核定，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)市防指。
　　6.3災(zāi)情發(fā)布
　　災(zāi)情數(shù)據(jù)以市民政局與有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，對(duì)外發(fā)布大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情及相關(guān)新聞報(bào)道，須經(jīng)市防指批準(zhǔn)。
　　6.4災(zāi)后處置
　　災(zāi)害發(fā)生地所在的區(qū)市政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善安排災(zāi)區(qū)重建工作。市發(fā)改、水利、電力、交通、通信、建設(shè)、市政、房管、民政、農(nóng)業(yè)、教育等部門和警備區(qū)、武警支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)受損水利、電力、交通、通信、城市供水、供氣設(shè)施的搶修及校舍、民房的修繕等工作，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)活動(dòng)的盡早恢復(fù)。各保險(xiǎn)公司應(yīng)做好善后理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
　　7．附則
　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
　　7.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
　　7.1.2防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際情況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、山洪災(zāi)害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)組織制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。防御洪水方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須嚴(yán)格按照防御洪水方案的要求做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
　　7.1.3一般洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5—10年一遇的洪水。
　　7.1.4較大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期10—20年一遇的洪水。
　　7.1.5大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期20—50年一遇的洪水。
　　7.1.6特大洪水：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
　　7.1.7緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)雍水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出應(yīng)急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
　　7.1.8本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　　7.2預(yù)案的管理與更新
　　本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案每3年評(píng)審一次，由市防辦召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審，視情況變化作出相應(yīng)修改，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　　對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和人事部門聯(lián)合進(jìn)行表彰；對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中英勇獻(xiàn)身的人員，依法按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　7.5預(yù)案解釋部門
　　本預(yù)案由市防辦負(fù)責(zé)解釋。
　　7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。《青島市洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青政發(fā)〔2005〕79號(hào)）同時(shí)廢止。
　　8．附件
　　8.1青島市人民政府防汛抗旱指揮部組織體系結(jié)構(gòu)圖
　　附件一：
　　青島市人民政府防汛抗旱指揮部組織體系結(jié)構(gòu)圖

　　市委宣傳部 市政府辦公廳
　　市發(fā)改委 市經(jīng)貿(mào)委
　　市建委 市交通委
　　市農(nóng)委 市水利局
　　市氣象局 市民政局
　　市財(cái)政局 市安監(jiān)局
　　市人事局 市農(nóng)機(jī)局
　　市公安局 市衛(wèi)生局
　　市地震局 市旅游局
　　市林業(yè)局 市廣播電視局
　　市教育局 市市政公用局
　　青島水文局 市通信管理局
　　青島供電公司 青島交運(yùn)集團(tuán)
　　青島警備區(qū) 市信息產(chǎn)業(yè)局
　　海軍北海艦隊(duì)
　　武警青島支隊(duì)
　　市海洋與漁業(yè)局
　　國(guó)家海洋局北海分局
　　中石化山東青島分公司
　　市國(guó)土資源和房屋管理局
　　濟(jì)南鐵路局青島鐵路辦事處
　　山東移動(dòng)通信公司青島分公司
　　省引黃濟(jì)青工程管理局青島分局
　　中國(guó)網(wǎng)通（集團(tuán)）公司青島分公司
　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司青島市分公司