
今年以來,在市委、市政府堅強領導下,全市各級各有關部門堅決扛牢政治責任,牢固樹立“全市一盤棋”思想,按照黨中央和省委關于加快推進市域社會治理現代化的決策部署,以做好全國市域社會治理現代化試點為抓手,立足青島實際、發揮青島優勢,形成了齊抓共管、協同配合、系統推進的良好局面,有關經驗在全國、全省交流推廣,多項工作得到中央、省領導批示肯定,創新典型被新華社、中央電視臺等媒體宣傳報道,為打造市域社會治理現代化“標桿城”打下堅實基礎。
一、完善組織領導架構,健全治理體系。積極發揮各級加快推進市域社會治理現代化工作領導小組和平安建設領導小組作用,頂格協調,頂格推進,確保工作有力有序推進。按照市委、市政府《關于加快推進市域社會治理現代化的實施意見》和推進全國試點工作實施方案、落實責任清單要求,實施項目化管理,進一步明確任務書、時間表和路線圖。聚焦品牌創建和創新工程,每單月舉辦一次“市域社會治理大講堂”、每雙月召開一次“創新工作交流會”,“三我”民聲傾聽、“崇德尚禮”等品牌在全國層面推廣。
二、加強“三基”建設,提升治理水平。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,研究制定《關于在加快推進市域社會治理現代化中加強基層組織、基礎工作、基本能力建設的實施意見》,全面夯實推進市域社會治理現代化工作基石。黨建引領建強基層組織,深化拓展“萊西經驗”,推進城鄉社區網格黨建工作標準化建設,規范“社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”組織架構,把黨的領導落實到市域社會治理的最前沿。“三治”融合做實基礎工作,發揮自治強基作用,完善村級重大事項“四議兩公開”等民主決策管理制度。發揮法治保障作用,將街道(鎮)納入法治建設體系,實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程,行政機關負責人出庭應訴率保持100%。發揮德治教化作用,加快推進社會信用體系建設,涌現出一大批見義勇為群體和個人。創新攻堅提高基本能力,組建“青島市政法系統習近平法治思想研究生學習班”,全力提升青年政法干警運用習近平法治思想解決現實問題的能力和水平。強化數字賦能社會治理,加快“數字青島”“城市云腦”建設,公共安全視頻監控實現全覆蓋,建成智慧安防小區(村莊)1萬多個。
三、防范化解“三個重大”,守住治理底線。發揮市域統籌力量資源優勢和前線指揮部作用,部署開展防范化解重大風險、重大矛盾、重大隱患工作,構筑全周期、全領域風險隱患防范體系。聚焦重點行業領域,防范化解重大風險。圍繞政治安全、治安安全、網絡安全、公共安全等重點領域,健全源頭防控、依法打擊、綜合治理等機制,嚴防發生有影響的重大案(事)件。聚焦重點利益群體,防范化解重大矛盾。完善重大決策社會穩定風險評估機制,市級重大工程項目穩評率達100%。完善社會矛盾綜合治理機制,健全社會心理服務體系,區(市)、街道(鎮)社會心理服務中心(室)建成率達到100%。聚焦群眾反映強烈的突出問題,防范化解重大隱患。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,推動掃黑除惡斗爭常態化,構建預防和遏制黑惡勢力犯罪的長效機制。嚴懲群眾身邊犯罪,持續發起“雷霆”系列行動,重拳打擊危害民生犯罪,發起打擊治理電信網絡新型犯罪攻堅戰。
四、開展“三級”平安創建活動,樹立治理標桿。以“發案少、秩序好、服務優、群眾滿意”為目標,在全市街道(鎮)、社區(村)、網格開展“百千萬”三級基層平安創建活動,全市發案率、上訪率、訴訟率持續下降,群眾滿意度持續提升。突出涉及群眾切身利益的金融、建設、交通、網絡、旅游、教育、衛生、海洋、城市管理、煙草等18個行業,在全市廣泛組織開展行業領域平安創建活動,持續整治群眾反映最強烈、最深惡痛絕的行業亂象,提升行業自治自防和共治共防能力,提升行業安全防控效能。
五、深化“三我”活動,創新治理品牌。深化“我愛青島·我有建議·我要說話”民聲傾聽主題活動,今年以來,為群眾解決問題訴求160多萬件。以“我為群眾辦實事”為抓手,從群眾身邊“關鍵小事”做起,依托各級綜治中心、矛盾糾紛多元化解中心,統籌調動各類資源力量,有效化解群眾訴求和矛盾糾紛,推動社會治理從碎片、分散、斷點向系統、整體、協同轉變,持續營造“家里的事家人商量著辦,青島的問題就在青島解決”社會共識。
六、推進“一網治理”,夯實治理根基。加快推進“多網融合、一網治理”,把社會治理要素全部納入“一張網”,提升社會治理精細化、精準化水平,全市劃分1.7萬個基礎網格,配備3.8萬名專兼職網格員,實現網格化服務管理全覆蓋、無縫隙。創新實施城鄉社區網格化服務管理組織體系、網格標準、網格力量、平臺系統、數據資源、工作機制等六項融合,推動基礎網格和部門行業網格融合統一、社會治理條塊資源互聯共享。高標準建設社會治理網格化智慧工作平臺,橫向聯通各相關行業部門,縱向貫通省、市、區(市)、街道(鎮)、社區(村)、網格六級,建設社會治理綜合指揮、協同治理平臺,已采集、共享、上報各類數據1700萬多條。
下一步,我們將堅決貫徹黨中央和省、市委部署要求,堅持目標導向、問題導向、結果導向,堅持分類指導、系統推進,著力“防風險、控隱患、強弱項、補短板、揚優勢、創品牌”,不斷探索總結市域社會治理綜合經驗,努力爭當省域“全能冠軍”,全力打造全省、全國市域社會治理現代化“新高地”。
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