今年以來，在市委、市政府正確領導下，全市各級各部門深入貫徹以人民為中心的發展思想，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，深入推進“我愛青島·我有建議·我要說話”民聲傾聽主題活動（以下簡稱“三我”活動），主動傾聽民意、化解民憂、匯集民智，進一步優化群眾訴求受理、辦理、反饋、監督工作機制，以解決實際問題密切聯系群眾、以互動對話增進社會和諧、以民主協商重構社會秩序，有效解決了一大批群眾“急難愁盼”問題，凝聚起“愛青島，讓青島更美好”的強大正能量，全市社會大局持續和諧穩定，努力實現“小事不出街道、大事不出區市、難事不出青島”，不斷擦亮新時代市域社會治理的“青島名片”。

一、強化統籌協調，凝聚社會治理合力

加強公開調度。建立群眾訴求響應、反饋月通報制度，圍繞區市、部門認領、辦理、反饋群眾訴求情況，組織12345政務服務便民熱線、人民網地方領導留言板、政府信箱、青島日報社、市廣播電視臺、信訪部門等六大傾聽民聲渠道，按月度進行統計、排名、通報，以公開傳導壓力、倒逼動力，督促區市、部門切實提高為民辦事質效。對長期得不到解決的問題線索，轉交紀檢監察機關和新聞媒體，持續跟蹤問效。

優化考評體系。將“三我”活動納入全市高質量發展綜合績效考核，設置為扣分項，考核范圍包括10個區市和全部市直單位，考核指標聚焦群眾訴求的認領率、辦結率和反饋率，簡潔明了、重點突出，發揮考核指揮棒作用，充分調動各級各部門積極性，真正為群眾辦實事、解難事。

跟進督辦落實。市委辦公廳、市政府辦公廳加強對群眾反映問題解決情況的督查督辦，層層壓實區市、部門責任，尤其是對群眾長期或階段性集中反映卻未解決的重點事項加大督辦力度，推動群眾訴求“一辦到底”。

加強調查研究。市委政法委、市委改革辦聯合開展“三我”活動專題調研，通過召開區市、街道、社區以及市直有關單位負責人座談會，征集社會治理領域專家學者、媒體記者意見建議，委托第三方開展社會調查，走訪基層群眾等方式，系統總結“三我”活動經驗，查找問題不足，明確下步努力方向，推動“三我”活動提檔升級，打造更具含金量的市域社會治理品牌。

二、解決問題訴求，提高群眾滿意度

暢通傾聽民聲渠道。12345政務服務便民熱線為主平臺，各級各部門所有為民服務和聯系群眾的窗口、網絡、終端全部敞開，為市民“說話”創造更加便捷的途徑，讓“有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說”成為常態。

健全訴求辦理機制。對于群眾反映的所有“不滿”，各級各部門全部登記造冊、照單全收，按照層級解決原則，分類分級、從速辦理。對單個部門職責范圍內的合理訴求，立即解決；需多部門協同解決的，首接部門主動協調，相關單位密切配合，共同研究方案；對疑難復雜、短時間難以解決的，做好解釋工作，確保件件有回音、事事有結果。今年截至8月底，12345政務服務便民熱線平臺全渠道受理群眾問題訴求160多萬件、辦結率99.8%，群眾的獲得感和滿意度顯著提升。

組織處長接線體悟。市委組織部在市級機關組織開展“聽民聲、亮承諾、接地氣、辦實事”活動，組織“我當接線員”“不解決找我”“到一線體悟”“機關開放日”等活動，到目前已組織682名處級領導干部到12345政務服務便民熱線參加接線體悟，市直各單位處室負責人公開職責清單、工作流程、所需材料、辦理時限、聯系方式等信息，承諾“不解決找我”，落實“最多跑一次”，有力推動機關干部強化宗旨意識，轉變工作作風，提高服務群眾水平。

三、完善民意分析，提升政務服務水平

治理民生痛點。市政府辦公廳對2020年政務服務便民熱線、輿論監督等渠道近400多萬件群眾來電來信進行了大數據分析，梳理出關注度較高的熱點難點問題，經市政府常務會議頂格研究，確定在消費市場、食品安全等十大民生領域開展集中攻堅行動，明確了23項重點工作，力求切實解決一批痛點難點堵點問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠，真正把工作做到群眾心坎上。

輔助科學決策。市委黨校、市社科院組織專家學者到12345一線傾聽民聲、調查民意，對民生訴求按照性質、地域、行業等維度進行數據化、模塊化分析，編發《12345決策參考》，客觀準確反映市民關注熱點變化情況，針對突出問題提出解決對策，為市委、市政府決策提供依據。

匯集民間智慧。青島日報在“三我”特刊推出“諸葛匯”欄目，就市民關注的熱點問題廣泛征求民意，匯聚“民間智慧”，搭建“民意橋梁”，用群眾的智慧解決城市治理難題。今年以來，“諸葛匯”欄目共刊發30期，內容涉及停車、安全、消防、消費維權等方面，廣大市民積極建言、群策群力，共同推動相關問題有效解決。

四、創新協商模式，構建共建共治共享格局

創新協商民主形式。市人大常委會組織各級人大代表全部開通服務熱線和信箱，廣泛聽取群眾呼聲。開展5期“人大代表履職在線”活動，組織40多名工作人員深入基層與人大代表對口聯系，為群眾解決實際問題213件。市政協組織廣大政協委員開展“愛青島·讓青島更美好”主題履職行動，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發《加強“傾聽與商量”協商工作的方案》，今年圍繞黨政工作重點、群眾生產生活難點、社會治理熱點開展9期協商活動，吸引230多位各級政協委員，近40個市直部門、單位負責人，50多位專家學者參與協商，面對面碰撞思想，為青島發展出謀劃策。

發揮媒體平臺作用。青島日報開設“圓桌話題”欄目，針對社會普遍關注的難題，群眾留言提出問題，記者探訪呈現現場，相關管理部門、單位指出難點、癥結所在，邀請市人大代表、政協委員和市委黨校、市社科院等單位專家對問題進行多角度分析，給出意見建議，今年以來共圍繞18個城市治理難題問診把脈、開出良方。市廣播電視臺播出19期大型民聲傾聽類節目《有話大聲說》，聚焦市政道路規劃、物業糾紛、公共服務、社區建設等城市治理矛盾集中方面，邀請各方代表共商對策，一批治理難題在協商交流中達成共識。

完善政民互動機制。市總工會聯合市人力資源社會保障局成立市、區（市）兩級一體化工會仲裁派出庭，為職工維權調解和法律援助提供便利。團市委打造“青年會客廳”2.0版本，促進青年成長進步與城市高質量發展良性互動。市婦聯組建“琴島·家”青島市婦女兒童維權律師志愿服務團，開展幸福護航大講堂92場次，培訓人數5700余人。市中級法院組織員額法官“法律六進”活動，通過以案釋法、模擬法庭等方式進行普法宣傳。市檢察院引入司法社工等社會力量開展未成年人觀護幫教、心理服務、司法救助等工作，助力涉罪未成年人回歸社會。市教育局開展家長、校長、局長“三長”見面活動，3000余所中小學校全面參與，先后有1770位局長、處長、科長等機關干部，7374位校長、主任等學校干部，110897位家長參加見面活動，收集意見建議2.8萬余條。市公安局開展中小學校門前擁堵、老舊小區“停車難”整治行動，加強學校、醫院、商圈等重點區域周邊交通擁堵治理和停車秩序管理，有效解決“行車難”“停車難”問題。市司法局開展公證服務與不動產登記業務“一窗受理、集成服務”“全市聯辦”“全城通辦”。市住房城鄉建設局在全省率先推出“先驗房后交房”新房交付模式，開展“項目竣工前業主開放”活動，有效破解“交房即維權”和“物業管理亂象”困局。市城市管理局推進“不解決找我”“局長接線”活動，每月開展“城管服務進社區”活動，聯合“行風在線”打造“星期三問城管”特別節目，對群眾多次舉報或回訪不一致的問題，納入“掛牌督辦”。市市場監管局聚焦創建“放心消費在青島”品牌，推出“市場監管在身邊”10項實事清單，開展“守護舌尖安全”攻堅行動。市信訪局采取領導接訪下訪、網絡整合便訪、基層為民代訪等措施，受理辦理群眾意見訴求1.8萬余件，辦結率達到98％以上。市退役軍人局發揮“榮軍卡”“榮軍聯盟”作用，辦卡25.9萬張，近千家單位提供專屬優惠；組織招聘會14場，提供“榮軍崗”1.5萬個，近千名退役軍人達成就業意向。

豐富基層議事形式。市南區建立網格自管共治機制，通過群眾調解會、議事會、聯席會協商解決矛盾糾紛；市北區創設“吐槽大會”，構建群眾“吐槽”、街道和部門“響應”的工作機制。李滄區打造“有事來商量”群眾議事平臺，形成社會矛盾糾紛多元調解模式。嶗山區搭建政法干部聯系服務企業家平臺，讓企業家在嶗山專心創業、放心投資、安心經營。西海岸新區開展“萬名黨員進萬戶，辦好群眾身邊事”活動，選派1萬名黨員干部下沉到1309個社會治理網格，入家門、聽民意、辦實事。城陽區建立疑難問題跨部門協調解決機制，相關部門聯合開展行動，共同研究解決。即墨區打造“群眾張嘴、幫辦跑腿、數據跑路”工作模式，在區、街道（鎮）兩級創建“網信驛站”，提前化解矛盾糾紛。膠州市完善村民議事會、道德評議會等群眾議事平臺，推動心理服務向基層延伸。平度市組織政法干警“進企業、進社區、進村莊、進學校、進單位”，提供法律服務，化解矛盾糾紛。萊西市持續優化“受理、辦理、反饋、監督”閉環機制，有效解決重復分辦、效率不高、群眾不滿等問題。

五、加強協同監督，提升問題解決質效

強化紀律監督。市紀委監委修訂《精準監督導航（2021版）》及企業版，探索實行“碼上監督”，促進監督更加便捷高效。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，緊盯群眾反映強烈、反復出現以及影響惠民富民、共同富裕政策落實的突出問題，聚焦鄉村振興、教育醫療、住建環保等12個關鍵領域、36項重點任務，集中開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事。

深化輿論監督。《青島日報》“三我”特刊刊出30期、860余條留言，在每期頭版推出“一周說”欄目，以編輯點評的形式，對市民投訴熱點堵點的成因進行剖析，提出相關建議。開設《“三我”“三進”聽民聲》欄目，推動“三我”活動進社區、進企業、進學校，圍繞老城區復興、鄉村振興、創新創業企業發展等話題，召集了15場座談會。增設“記者追訪”“回訪調查”等欄目，聚焦市民投訴熱點，對有關區市和部門進行追訪、回訪，督促相關問題盡快解決。

優化監督問政。《問政青島》圍繞市委市政府中心工作，不斷優化節目流程、調整問政模式，在推動重點問題解決上持續發力，于7月增設“爭創全國文明典范城市專題問政”，播出頻次由兩周一期改為每周一期，將“問政團”“一次投票”改為“動態投票”，利用變化數據及時反映“問政團”滿意程度。今年已播出節目12期，直接推動解決群眾反映強烈的熱點、難點問題70多件，以問題清單形式協調區市部門解決問題1000多件。

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