青島開放大學(xué)大型活動安全管理辦法

第一章  總  則

第一條  根據(jù)國務(wù)院《大型群眾性活動安全管理條例》和山東省青島市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱大型活動，是指學(xué)校主辦（承辦）及上級機關(guān)、校外單位在學(xué)校公共場所舉辦（合辦）的、室內(nèi)參加人數(shù)200人以上或室外參加人數(shù)100人以上的活動。

下列活動按照相關(guān)規(guī)定舉辦，可不適用本辦法。

1.各部門組織的學(xué)校內(nèi)部教育、教學(xué)和科研及黨、團、工會等活動；

2.各部門經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準的主要由教師、職工參加的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、工作研討等教學(xué)活動。

第三條  組織大型活動必須遵守國家和地方法律法規(guī)，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不得損害學(xué)校、社會或他人的利益；必須堅持有利于學(xué)校精神文明建設(shè)，有利于教學(xué)、科研，有利于安定團結(jié)，有利于師生身心健康的原則。

第四條  大型活動均需按本辦法的規(guī)定履行審批手續(xù)。

第二章  安全職責(zé)及規(guī)定

第五條  舉辦大型活動堅持“內(nèi)容健康、安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照“誰主辦承辦，誰負責(zé)；誰批準，誰負相關(guān)責(zé)任”的原則。活動的主辦方或承辦方對其舉辦活動的安全及內(nèi)容負責(zé)，主辦方或承辦方的主要負責(zé)人為大型活動的第一責(zé)任人。后勤保衛(wèi)處有權(quán)檢查、督促舉辦（承辦）部門落實活動安全保衛(wèi)工作。

1.凡學(xué)校組織舉辦的大型活動，后勤保衛(wèi)處為活動安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任部門，負責(zé)制定活動安全保衛(wèi)工作方案和緊急預(yù)案，并組織實施。

2.凡校內(nèi)各部門舉辦（承辦）的大型活動，舉辦（承辦）部門提出申請并為活動安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任部門，部門負責(zé)人是活動安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，對所舉辦（承辦）的活動安全保衛(wèi)全面負責(zé)。

3.校內(nèi)部門和校外單位聯(lián)合舉辦（承辦）的大型活動，由校內(nèi)部門提出申請，安全責(zé)任雙方共同負責(zé)。

4.校企合作單位租借校內(nèi)場地舉辦（承辦）的大型活動、培訓(xùn)，由黨政辦負責(zé)提出申請，并由舉辦（承辦）單位負責(zé)做好安全保衛(wèi)工作；校外單位租借校內(nèi)場地舉辦（承辦）的大型活動、培訓(xùn)，由培訓(xùn)部負責(zé)提出申請，并由舉辦（承辦）單位負責(zé)做好安全保衛(wèi)工作；

5.黨政辦負責(zé)大型活動的統(tǒng)籌管理,推進各部門之間的信息共享和工作聯(lián)動。

6.組織或預(yù)計參加人在1000人（擬發(fā)行票證1000張）以上，主辦方應(yīng)當向公安機關(guān)申請安全許可。

第六條  大型活動申請部門應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：

1.對校外單位及其舉辦活動的合法性進行審核；

2.掌握參加活動人員的身份；

3.詳細填寫《青島開放大學(xué)大型活動審批表》，按程序進行審批備案。

第七條  大型活動主辦（承辦）部門（單位）應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：

1.制定切實可行的活動方案，制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

2.確定必要的工作人員到場維持秩序，維護安全；

3.保證臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)備設(shè)施的安全；

4.不得擅自變更活動的時間、地點、規(guī)模和內(nèi)容，不得隨意變更舉辦單位，或?qū)⒒顒咏挥傻谌脚e辦。確需變更的，須重新報批。

第八條  場所管理部門履行下列安全職責(zé)：

1.保證活動場地消防、安全通道暢通，警示標志明顯，并根據(jù)需要添加設(shè)置必要的安全警示標志；

2.對活動情況進行初審，監(jiān)督舉辦單位對場地的使用，監(jiān)督臨時搭建、安裝、懸掛的設(shè)施設(shè)備的安全。

第九條  后勤保衛(wèi)處履行下列安全職責(zé)：

1. 對活動方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查；

2.負責(zé)對活動場所的安全保障情況進行審查；

3.對活動過程的安全情況進行監(jiān)督、檢查；

4.負責(zé)學(xué)校舉辦大型活動的安全保衛(wèi)和交通秩序的維護工作；發(fā)現(xiàn)大型活動場所存在安全隱患的，相關(guān)情況應(yīng)及時向申請活動校內(nèi)部門和主管安保的校領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出整改意見，責(zé)令主辦部門（單位）立即或者限期消除安全隱患，否則活動不得舉辦。

5.根據(jù)活動的規(guī)模、性質(zhì)，必要時請轄區(qū)公安部門派人協(xié)助做好活動的安全保衛(wèi)工作。

第十條  參加大型活動的人員必須遵守下列規(guī)定：

1.遵守國家法律法規(guī)和社會公德，尊重各地、各民族風(fēng)俗習(xí)慣；

2.遵守活動場所治安、消防等管理制度；

3.嚴禁攜帶易燃、易爆和管制械具等危險物品入場；

4.服從現(xiàn)場管理和指揮，不影響學(xué)校正常的教學(xué)、工作、生活秩序。

第十一條  有下列情形之一的大型活動，主管部門應(yīng)會同后勤保衛(wèi)處、宣傳處及時勸阻、要求整改或中止活動繼續(xù)舉辦：

1.未辦理審批手續(xù)的；

2.已辦理審批手續(xù)，但未按照安全要求執(zhí)行，可能引發(fā)安全事故的；

3.活動內(nèi)容違反國家法律法規(guī)、外事紀律、社會公德的；

4.參加活動人員超出場地規(guī)定人數(shù)的；

5.組織不力，對人員生命、財產(chǎn)安全可能構(gòu)成威脅的。

第十二條  大型活動進行中若發(fā)生突發(fā)性事件，主（承）辦單位（部門）應(yīng)立即啟動突發(fā)事件處置預(yù)案，及時向黨政辦、后勤保衛(wèi)處、宣傳處報告，同時積極采取果斷措施，控制事態(tài)，防止蔓延和擴大。若發(fā)生重大突發(fā)性事件，黨政辦和后勤保衛(wèi)處要及時向上級相關(guān)部門和轄區(qū)公安部門報告。

第三章  申請及審批

第十三條  學(xué)校大型活動實行逐級申報審批和備案制度。凡需舉辦（承辦）大型活動的部門（單位）應(yīng)擬定活動方案并向相關(guān)部門提出申請，由相關(guān)部門、宣傳處、培訓(xùn)部、后勤保衛(wèi)處審批、黨政辦備案、主管校領(lǐng)導(dǎo)審批，獲得批準后方可舉行。校級以上重大活動須學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可準辦。

第十四條  特殊時期原則上不批準各類大型活動，確需舉行的，除提交主辦（承辦）部門分管校領(lǐng)導(dǎo)審批外，還需提交分管安全穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條  宣傳處負責(zé)大型活動內(nèi)容涉及意識形態(tài)方面的審批，對各類大型活動的思想內(nèi)容實施監(jiān)督管理。各部門（單位）組織形勢報告會、學(xué)術(shù)報告會、研討會、講座等，堅持“誰主辦、誰負責(zé)”原則，嚴格實行“一會一報”申報審批制度。形勢報告會哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本路線，遵守國家法律法規(guī)，堅決反對各種錯誤觀點和有害思潮。

第十六條  后勤保衛(wèi)處負責(zé)大型活動有關(guān)安全方面的審批，負責(zé)對各類大型活動的安全、校園秩序進行維護。

第十七條  后勤保衛(wèi)處負責(zé)大型活動有關(guān)場所在水、電、暖、消防及其他設(shè)施方面的審批，并負責(zé)場地安全檢查工作。

第十八條  培訓(xùn)部負責(zé)所轄場所的條件、設(shè)施等的審批，并負責(zé)所轄場地設(shè)施的運維工作。

第十九條  學(xué)校相關(guān)人員受邀到其他單位擔(dān)任形勢報告會和哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座報告人的，必須經(jīng)宣傳處同意。宣傳處對我校參加上述活動的人員，要提出明確的政治紀律要求。

報告會進行時，應(yīng)有主辦部門（單位）人員在場協(xié)調(diào)，如發(fā)現(xiàn)報告人散播政治謠言和政治性錯誤觀點的，要及時制止，消除不良影響，并向宣傳處及時報告有關(guān)情況。如因不按規(guī)定申報或在講座等活動中疏于管理而造成不良政治影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴肅處理。

第四章  附  則

第二十條  各部門（校外單位）在校內(nèi)場所組織的大型活動，已邀請到知名專家、學(xué)者或政府官員（廳局級及以上）參加的，應(yīng)將邀請對象的姓名、身份等有關(guān)信息告知黨政辦，以便學(xué)校按照學(xué)校接待禮儀提前做好安排。

第二十一條  本規(guī)定公布之日起實施。

第二十二條  本規(guī)定由黨政辦、后勤保衛(wèi)處負責(zé)解釋。

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