為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置青島市第九中學(xué)影響校園安全穩(wěn)定的事件，維護(hù)校園正常的教學(xué)和生活秩序，確保全校師生安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于青島市第九中學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的，以及在校園外由本校組織或參與的學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)中發(fā)生的，影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)事件處置和救援。

以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，規(guī)范管理、以防為主，快速反應(yīng)、高效處置。

青島九中黃島校區(qū)建于2016年，驗(yàn)收后所有師生于2017年搬入校區(qū)，九中共擁有47個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生2058名，教職工229名。青島九中主要建筑物包括：立德樓、文德樓、崇德樓、明德樓、金桂樓、丁香樓、白果樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)術(shù)報(bào)告廳、餐廳、宿舍樓三座；文體設(shè)施場(chǎng)館包括：操場(chǎng)、籃球場(chǎng)三個(gè)、排球場(chǎng)、露天劇場(chǎng)、體育館，總建筑面積約108314㎡。經(jīng)調(diào)查分析，影響校園安全穩(wěn)定事件風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

1. 臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震、山體滑坡等自然災(zāi)害等因素致使校舍設(shè)施損毀，造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。

2. 校園內(nèi)不合理用電，用電監(jiān)管不到位等因素導(dǎo)致的校園火災(zāi)事故。

3. 在校師生因自身或社會(huì)因素所致非正常死亡、傷害和失蹤等事件，易引發(fā)影響校園穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件。

4. 在大型活動(dòng)、緊急避難或其他學(xué)生上下樓時(shí)間集中的時(shí)間，因管理失序、失控等因素而引發(fā)的校園踩踏事件。

5. 學(xué)校公共衛(wèi)生防疫、學(xué)生食品安全相關(guān)制度如果落實(shí)不到位，極易發(fā)生衛(wèi)生健康事件。

6. 研學(xué)旅行或其他外出活動(dòng)中發(fā)生的交通事故、公共衛(wèi)生事件、人身意外傷害或疾病等突發(fā)事件。

7. 建筑樓頂及窗戶等關(guān)鍵位置的安全防護(hù)措施不到位，容易引發(fā)高空墜落事故。

   注：涉及的選址及總平面布置、建（構(gòu)）筑物、主要設(shè)備設(shè)施、與項(xiàng)目配套的供電、照明、給排水、消防等公用工程，以及有關(guān)環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、地震、職業(yè)健康、防洪等方面的內(nèi)容按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，以有關(guān)部門的批復(fù)為準(zhǔn)。

1.5事件分級(jí)

根據(jù)影響校園安全穩(wěn)定事件的危害程度、波及范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大4個(gè)級(jí)別。

1.5.1一般事件

造成3人以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件。

1.5.2較大事件

造成3人以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件。

1.5.3重大事件

造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件，或其他視情需要作為重大影響校園安全穩(wěn)定事件對(duì)待的事件。

1.5.4特別重大事件

造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件。

組長(zhǎng)：孫睿

副組長(zhǎng)：張民、張小青、曲霖、喬紅梅、鐘鳴、常發(fā)友、白長(zhǎng)青、

成員：姜龍方、田永祥、馬良、孫巖濤、朱培波、陳運(yùn)強(qiáng)、李聰穎王燕、李聰穎

安全員：張新、王詠梅、王啟成

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹落實(shí)影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究影響校園安全穩(wěn)定事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織本校影響校園安全穩(wěn)定事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)示政府相關(guān)部門給予支持；加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控、安全管理，防止事故發(fā)生；對(duì)于可能發(fā)生的影響校園安全穩(wěn)定事件或預(yù)警信息，組織研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；負(fù)責(zé)本校所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救援物資儲(chǔ)備；加強(qiáng)校園安全宣傳教育工作，承擔(dān)上級(jí)主管部門交辦的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)組織對(duì)發(fā)生影響校園安全穩(wěn)定事件的學(xué)校學(xué)生緊急疏散、引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、宣傳教育、自我防護(hù)，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府做好學(xué)校安全事故的救援、調(diào)查處理以及善后恢復(fù)等工作；配合區(qū)（市）政府組織對(duì)學(xué)校周邊災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，落實(shí)防治措施。

2.1.2校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，學(xué)校辦公室主任、后勤服務(wù)中心副主任、學(xué)生處主任、教務(wù)處主任、課程處主任擔(dān)任副主任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校應(yīng)急管理工作，組織承辦領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議及開展日常工作，起草、印發(fā)安全工作制度、意見、規(guī)定、辦法、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等文件，組織安全大檢查和專項(xiàng)督查，開展安全宣傳教育，協(xié)調(diào)組織有關(guān)安全工作的重大活動(dòng)。

2.2.1辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的調(diào)度及節(jié)假日、日常值班等工作；負(fù)責(zé)處理涉及人事管理方面的教職工來信來訪工作；負(fù)責(zé)學(xué)校重大活動(dòng)期間的安全工作；負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理的安全工作；負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控及處置應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)意外傷害事故的處置；協(xié)助做好教職工隊(duì)伍安全穩(wěn)定工作。

負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作工作中的安全管理工作；負(fù)責(zé)外籍訪學(xué)人員的安全穩(wěn)定工作及突發(fā)事件處置。

2.2.2后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全校安全工作物資及其它后勤、應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)日常校園安全監(jiān)控及各種硬件設(shè)施維護(hù)、管理；負(fù)責(zé)與安保公司、物業(yè)公司合同簽訂及相關(guān)人員的日常管理。

負(fù)責(zé)學(xué)校校舍、構(gòu)筑物、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、鍋爐、電梯、電氣線路安全隱患的排查、鑒定、日常管理，并組織實(shí)施維修改造，確保正常使用；負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害相關(guān)設(shè)施隱患排查、安全管理工作。

負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入和使用管理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)急處置和后勤保障工作。

負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全（食品、生活用水、小賣部）的管理工作；負(fù)責(zé)學(xué)生食物中毒突發(fā)事件的處置工作。

2.2.3教務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校各實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)器材、圖書室、功能處室、專業(yè)教室的安全管理工作；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、管理和存儲(chǔ)工作；負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全教育；負(fù)責(zé)研究開展學(xué)生心理健康教育和心理疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的教育考試過程中的安全管理和防范工作，建立健全招考工作的安全制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的考試突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生用品的安全管理工作；協(xié)助有關(guān)處室處理因教師違規(guī)違紀(jì)造成糾紛和引發(fā)學(xué)生傷害事件。

2.2.4學(xué)生處：負(fù)責(zé)學(xué)生方面各項(xiàng)安全制度的制定；負(fù)責(zé)全校學(xué)生日常安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全；負(fù)責(zé)組織開展安全教育月、教育日、消防日以及防溺水、防踩踏、交通、禁毒、環(huán)保、反邪教等專題教育活動(dòng)，將安全教育滲透到家長(zhǎng)學(xué)校，并指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行心理健康教育、珍愛生命教育等；負(fù)責(zé)學(xué)校大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系、各項(xiàng)防范措施及突發(fā)事件處置；負(fù)責(zé)學(xué)生意外傷害事故的處置工作；負(fù)責(zé)校服安全管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。

負(fù)責(zé)學(xué)校體育藝術(shù)活動(dòng)的安全管理工作；做好體育、文藝等大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和安全防范；負(fù)責(zé)衛(wèi)生與健康安全和學(xué)生集體服用藥品的管理，預(yù)防和控制學(xué)校傳染性疾病；安全普法教育工作；協(xié)助做好學(xué)校安全工作政策、措施的研究、制定工作。

2.2.5招生處：負(fù)責(zé)招生活動(dòng)期間的安全管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)助、協(xié)調(diào)處理實(shí)習(xí)學(xué)生意外傷害事故的處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)校招生類大型活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系、各項(xiàng)防范措施及突發(fā)事件處置；負(fù)責(zé)學(xué)校自媒體的安全、輿情監(jiān)控。

2.2.6安全員：在分管副校長(zhǎng)和分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全管理工作。根據(jù)學(xué)校安全工作計(jì)劃，制定部門實(shí)施細(xì)則，定期向德育安全工作副校長(zhǎng)和主任匯報(bào)學(xué)校安全工作情況；堅(jiān)持每天對(duì)校園及重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)令有關(guān)部門進(jìn)行整改并啟動(dòng)責(zé)任追究制度，規(guī)定完成整改的時(shí)間；結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際，開展治安、消防、交通等校園安全宣傳教育；履行校園日常安全管理和活動(dòng)安全管理職責(zé)，檢查督促各部門落實(shí)各種活動(dòng)安全預(yù)案及安全措施；負(fù)責(zé)校園“三防”（人防、物防、技防）建設(shè)，管理安保人員，維護(hù)安防設(shè)施；負(fù)責(zé)學(xué)校門衛(wèi)管理，夜間、節(jié)假日值班和巡邏安排，加強(qiáng)對(duì)值班人員的管理和檢查；負(fù)責(zé)全校消防栓、滅火器、報(bào)警器、疏散通道等消防設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，保證校內(nèi)消防器材的完好、有效，確保正常使用；配合學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立密切的工作關(guān)系，搞好校園周邊環(huán)境綜合治理；校內(nèi)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配合領(lǐng)導(dǎo)組落實(shí)報(bào)警、搶救、疏散、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查取證、信息上報(bào)等工作，妥善處理突發(fā)事件；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他安全工作。

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組、后勤服務(wù)組、安全督導(dǎo)組等工作組，也可根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整。本校參加應(yīng)急處置救援的所有單位和個(gè)人應(yīng)服從校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組：辦公室牽頭組建，學(xué)生處、教務(wù)處、招生處參與。其職責(zé)：負(fù)責(zé)組織召集有關(guān)會(huì)商會(huì)議，承辦綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等組織工作，開展突發(fā)事件信息分析研判，提出應(yīng)對(duì)建議，組織協(xié)調(diào)突發(fā)險(xiǎn)情的處置，保障指揮體系的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，根據(jù)需要依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。

2.3.2應(yīng)急救援組：由學(xué)生處負(fù)責(zé)牽頭組建，教務(wù)處、招生處、總務(wù)處、安全員參與。其職責(zé)：加強(qiáng)日常安全監(jiān)測(cè)防控、安全管理，防止事故發(fā)生；協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展應(yīng)急救援工作，調(diào)度救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援，承擔(dān)救援保障任務(wù)，組織學(xué)生緊急疏散撤離；為險(xiǎn)情處置提供解決方案、技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，承擔(dān)學(xué)生的應(yīng)急能力培訓(xùn)工作。

2.3.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由總務(wù)處牽頭，學(xué)生處參與組成。其職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理干預(yù)、食物中毒的預(yù)防和處置等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救工作。

2.3.4宣傳報(bào)道組：由辦公室處負(fù)責(zé)牽頭組建，學(xué)生處參與組成。其職責(zé)：協(xié)助上級(jí)宣傳部門接洽新聞媒體，組織開展新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)人員接受采訪，配合媒體做好典型事跡宣傳報(bào)道；關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，把握正確輿論導(dǎo)向；參與面向公眾的宣傳文稿審核，銜接對(duì)外宣傳報(bào)道、災(zāi)情公告、安全提示等信息發(fā)布的相關(guān)工作；加強(qiáng)校園安全宣傳教育、心理輔導(dǎo)、自我防護(hù)教育工作。

2.3.5后勤保障組：由總務(wù)處牽頭組建，辦公室參與。其職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的物資、生活保障，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，協(xié)調(diào)災(zāi)害事故保險(xiǎn)賠償；發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和事故的性質(zhì)，立即組織設(shè)備維修管理人員對(duì)危險(xiǎn)部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，控制水、電、氣和危險(xiǎn)源。

2.3.6安全督導(dǎo)組：由辦公室牽頭組建，安全員參與。其職責(zé)：督促檢查有關(guān)安全部署和要求的落實(shí)情況，監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全管理工作，特別是防火、防食物中毒、防校園踩踏、防高空墜落等安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，以及安全責(zé)任制等相關(guān)措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)協(xié)助政府調(diào)查事故原因，依法問責(zé)。

學(xué)校各有關(guān)部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起學(xué)校安全治理的政治責(zé)任。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)校園安全負(fù)總責(zé)，扎實(shí)做好日常安全管理工作，加強(qiáng)日常檢查管理，做到人員機(jī)構(gòu)到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急處置到位。要實(shí)行全員安全責(zé)任制，積極引導(dǎo)廣大教職工正確認(rèn)識(shí)自身安全管理崗位職責(zé)，將安全教育融入教育教學(xué)當(dāng)中，教育學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度及安全管理制度，密切關(guān)注學(xué)生各種異常現(xiàn)象，及時(shí)制止學(xué)生的危險(xiǎn)行為。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估，合理預(yù)見、積極防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好影響校園安全穩(wěn)定事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

要引導(dǎo)家長(zhǎng)(含其他監(jiān)護(hù)人)履行好對(duì)學(xué)生的家庭教育和法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，積極配合學(xué)校及相關(guān)部門做好對(duì)學(xué)生的安全教育、思想教育和行為管理，督促學(xué)生認(rèn)真遵守學(xué)校規(guī)章制度，自覺接受學(xué)校的教育和管理，不做危及自身、他人和社會(huì)安全的事情。要充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用，推進(jìn)家校合作共育，建立家校聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，密切注意子女的思想行為動(dòng)態(tài)，杜絕子女利用上課以外時(shí)間、節(jié)假日私自或結(jié)伴進(jìn)入不安全場(chǎng)所或發(fā)生不安全的行為活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，防止意外事故發(fā)生。

學(xué)校要建立影響校園安全穩(wěn)定事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善安全監(jiān)控及各種硬件設(shè)施，每天對(duì)校園及重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，加強(qiáng)與學(xué)生的思想溝通交流，及時(shí)收集信息，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、勢(shì)態(tài)研判，對(duì)可能發(fā)生的影響校園安全穩(wěn)定的事件進(jìn)行預(yù)警防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。

對(duì)政府氣象、地震、衛(wèi)分、環(huán)境、應(yīng)急等部門發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鞑ィ⒙鋵?shí)防范應(yīng)對(duì)工作要求。

根據(jù)歷年影響校園安全穩(wěn)定事件匯總、預(yù)測(cè)等，對(duì)影響本校校園安全穩(wěn)定的情況進(jìn)行分析、研判；對(duì)于外地發(fā)生的影響校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，對(duì)本校安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析借鑒，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

按照影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生的緊急程度，發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，影響校園安全穩(wěn)定事件預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　  自然災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警由市、區(qū)（市）專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布，學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。預(yù)測(cè)本校可能發(fā)生的重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件由本校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，并報(bào)告上級(jí)主管部門。

　　預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。

　　預(yù)警信息可通過校廣播、報(bào)警器、電話或組織人員傳達(dá)到每個(gè)師生。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施

藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

1. 發(fā)布啟動(dòng)四級(jí)預(yù)警響應(yīng)信息，組織研判形勢(shì)，提出防御措施建議，加強(qiáng)應(yīng)急值守，增加觀測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告信息，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

2. 有效地開展處置行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展，將影響校園安全穩(wěn)定事件消除在萌芽狀態(tài)。

   　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施

   　　在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

3. 發(fā)布啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警響應(yīng)信息，組織對(duì)影響校園安全穩(wěn)定事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生事件的級(jí)別。

4. 通知應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用。

   　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施

   在采取執(zhí)行黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

5. 發(fā)布啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警響應(yīng)信息，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備；

6. 采取必要措施，確保人員、公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

7. 及時(shí)向?qū)W生發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。

   4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施

   在采取執(zhí)行橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加下列措施：

8. 發(fā)布啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警響應(yīng)信息，發(fā)出學(xué)校停課通知，領(lǐng)導(dǎo)小組全部到崗參加應(yīng)急值守或進(jìn)入緊急待備狀態(tài)，疏散或者撤離在校的易受危害的學(xué)生；

   （2）關(guān)閉或者限制使用易受危害的場(chǎng)所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的影響校園安全穩(wěn)定的活動(dòng)；

   （3）組織有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)備勤。

　　校領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校受理報(bào)告和向上級(jí)政府主管部門報(bào)告影響校園安全穩(wěn)定事件的責(zé)任主體。事件發(fā)生后，校事發(fā)部門、單位要立即將有關(guān)情況向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，校領(lǐng)導(dǎo)小組立即向主管部門報(bào)告。特殊情況下，可以直接報(bào)市、區(qū)（市）政府，或立即通過110、119、120等緊急求助電話報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散師生，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。初報(bào)要快、續(xù)報(bào)要準(zhǔn)、終報(bào)要全。極端情況下，可以邊核實(shí)、邊報(bào)告，無(wú)法及時(shí)獲得完整信息時(shí)，可調(diào)整報(bào)告內(nèi)容，并跟蹤報(bào)告。

信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織采取應(yīng)急先期處置措施，指揮應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，有效控制事態(tài)發(fā)展，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。在校外發(fā)生涉及本校學(xué)生的突發(fā)事件，要積極配合當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急處置和善后工作。

（1）發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急辦公室接報(bào)后，應(yīng)派相關(guān)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員應(yīng)急力量和現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

（2）突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生因火、電、水、油、氣等引起的突發(fā)事件等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員要立即通知有關(guān)主管部門，根據(jù)相關(guān)專家組或?qū)I(yè)人員意見配合相關(guān)部門實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、斷油、疏散等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

針對(duì)突發(fā)事件危害程度、影響范圍、控制事態(tài)能力及造成的社會(huì)影響，學(xué)校應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分為三級(jí)：

1. III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：沒有且不可能造成人員傷亡、社會(huì)影響小、僅有少量財(cái)產(chǎn)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件，由分管校領(lǐng)導(dǎo)指揮處置。

2. II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：已經(jīng)或預(yù)計(jì)發(fā)生人員受傷，事態(tài)復(fù)雜，且有擴(kuò)大趨勢(shì)，有較大財(cái)產(chǎn)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件，由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮處置。

3. Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生人員重傷或者出現(xiàn)死亡的情況，有重大財(cái)產(chǎn)損失的影響校園安全穩(wěn)定事件，事故影響超越學(xué)校可控范圍，由屬地政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)處置，校領(lǐng)導(dǎo)小組開展先期處置工作，并在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)下參與處置。

1. 影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)盡快了解和分析事件起因，根據(jù)影響校園安全穩(wěn)定事件處置工作需要，視情成立若干工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置立即采取相關(guān)措施妥善處理，組織教職工、學(xué)生和有關(guān)人員開展自救、互救，疏散逃生。

2. 在政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)影響校園安全穩(wěn)定的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏Α⑺墓?yīng)進(jìn)行控制。切斷事故災(zāi)害鏈，避免造成嚴(yán)重影響和重大損失，控制事態(tài)發(fā)展。

3. 根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援作業(yè)范圍，盡快組織劃定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的警戒區(qū)域，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員實(shí)施管控，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序維護(hù)工作，必要時(shí)實(shí)施交通管控，確保處置所需人員、車輛、設(shè)備快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4. 維護(hù)好事發(fā)區(qū)域秩序，做好人員疏散等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

5. 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依法封鎖有關(guān)事發(fā)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)影響校園安全穩(wěn)定的活動(dòng)。

6. 影響校園安全穩(wěn)定事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，立即向?qū)俚卣扔嘘P(guān)方面請(qǐng)求支援。

4應(yīng)急結(jié)束

事件處置結(jié)束，由屬地政府宣布應(yīng)急結(jié)束。無(wú)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，由本校負(fù)責(zé)組織處置的事件結(jié)束后，由校領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。　

影響校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生后，學(xué)校在屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。未經(jīng)屬地政府同意，任何人不得對(duì)外發(fā)布。　　

學(xué)校配合屬地政府，做好事件損害核實(shí)評(píng)估，依法進(jìn)行補(bǔ)償或救濟(jì)，做好恢復(fù)重建工作。

要組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書面報(bào)屬地政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。　

學(xué)校要建立處置影響校園安全穩(wěn)定事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織老師、員工參加第一響應(yīng)人能力培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備防汛、防火、防暴及醫(yī)療急救、應(yīng)急照明、生活用品等設(shè)備器材，滿足應(yīng)急處置需求。　　

充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、單位內(nèi)部刊物、舉辦專題培訓(xùn)等多種形式，廣泛開展校園安全知識(shí)宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

對(duì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。　

校辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急預(yù)案修編演練計(jì)劃，圍繞本校面臨的災(zāi)害情景，有針對(duì)性地編制應(yīng)急預(yù)案和演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。每學(xué)期要重點(diǎn)組織一次以消防、地震、踩踏等事故為情景的應(yīng)急疏散逃生演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估報(bào)告和演練音像圖片資料要及時(shí)歸檔以備檢查。　

本預(yù)案由校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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