一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建和諧校園，建立學(xué)校防恐防暴應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生及學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。

二、校園防恐防暴應(yīng)急預(yù)案范圍

恐怖分子突發(fā)性闖入校園，對師生人身安全構(gòu)成威脅；外來暴徒或暴力尋仇突發(fā)性闖入校園挾持人質(zhì)；恐怖分子故意縱火施放爆炸物等，危及師生安全的行為。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）防恐防暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：孫曉東、侯蕓

副組長：陳思、安揚(yáng)、王子龍、亓振霞　　

成  員：韓旭芳、侯芳、齊茜、馮寶慶、尚啟森、藺毓祥、李佳棟、王軍、馬冬姝、紀(jì)戌棟、劉世婕、劉濤

（二）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救護(hù)組、疏散引導(dǎo)、情緒穩(wěn)定行動(dòng)組、后勤保障組。

辦公室:主任：韓旭芳   副主任：侯芳  

搶險(xiǎn)救護(hù)組: 組長:齊茜  成員: 尚啟森 、藺毓祥   

疏散引導(dǎo)、情緒穩(wěn)定行動(dòng)組: 組長: 馮寶慶  成員: 馬冬姝 

后勤保障組: 組長:李佳棟    成員: 王軍

四、工作職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）當(dāng)遇到校園突發(fā)性事件，及時(shí)組織、指揮各應(yīng)急小組迅速進(jìn)入各自工作位置并迅速進(jìn)入救援工作，嚴(yán)控事故范圍及損失，盡可能把事故損失降低至最低限度。

（2）迅速召開會(huì)議，確定救援方案及步驟。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。

（4）跟蹤督查各部門所進(jìn)行的救援工作。

（5）督查相關(guān)部門做好事故的善后工作。

2、辦公室主要職責(zé)

（1）及時(shí)了解事故情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告，并將領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及時(shí)向相關(guān)部門傳達(dá)。

（2）及時(shí)與上級相關(guān)部門取得聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送事故的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（3）及時(shí)開通廣播宣傳、傳遞各種信息、穩(wěn)定師生情緒。

（4）協(xié)助相關(guān)部門做好事故原因的調(diào)查，并負(fù)責(zé)寫好相關(guān)的調(diào)查報(bào)告進(jìn)行逐級匯報(bào)。

3、搶險(xiǎn)救護(hù)組職責(zé)

（1）校園突發(fā)性事件發(fā)生，行動(dòng)救援組迅速帶領(lǐng)相關(guān)人員及與相關(guān)部門取得聯(lián)系，迅速展開救援行動(dòng)。

（2）迅速組織開展人員救援及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、搶救等工作，把損失降到最低限度。

（3）安排人員與劫持者展開活動(dòng)，穩(wěn)定情緒，協(xié)同相關(guān)部門對人質(zhì)展開救助行動(dòng)。

4、疏散引導(dǎo)、情緒穩(wěn)定行動(dòng)組職責(zé)

（1）校園發(fā)生突發(fā)性事故，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排迅速將相應(yīng)師生疏散至指定地點(diǎn)，或就地穩(wěn)定師生情緒，機(jī)智、勇敢地應(yīng)付突發(fā)事故。

（2）維護(hù)救援秩序，按圈定警戒線制止相關(guān)人員進(jìn)入警戒圈內(nèi)。

5、后勤保障組職責(zé)

（1）保證救援所需經(jīng)費(fèi)、器械、設(shè)備的供應(yīng)。

（2）確保救援所需供電、供水、應(yīng)急燈、消防設(shè)備等的暢通。

（3）確保事故中傷痛者入院治療的安置工作。

四、各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（一）日常安全保衛(wèi)工作

日常安保工作總的指導(dǎo)思想是：防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學(xué)校安全。

日常安全保衛(wèi)工作主要分：門衛(wèi)、白天導(dǎo)護(hù)、夜間值守巡邏等三部分。

1、門衛(wèi)

（1）加強(qiáng)門衛(wèi)力量，白天保證校園保安至少三人在崗。

（2）配備必要安全防暴工具：哨子、頭盔、防暴棍等，安裝電鈴，遇緊急情況采取電鈴、哨子示警。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行門禁規(guī)定：學(xué)校在校期間，禁止任何外來車輛進(jìn)入校園，對必須進(jìn)入校園的施工、運(yùn)輸車輛要認(rèn)真做好登記檢查工作。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)客制度：任何教師和學(xué)生都不得將客人帶入校園內(nèi)，會(huì)客只能在傳達(dá)室或校門外。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行來客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對必須要進(jìn)校的人員，要落實(shí)好約定接待人，必要時(shí)要查驗(yàn)身份證等相關(guān)證件。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鎖大門制度：除上下學(xué)時(shí)間段外，大門一律要關(guān)嚴(yán)，小門要上鎖。有進(jìn)出的，隨開隨關(guān)隨鎖。不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。

（7）嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)坐班制度：傳達(dá)室24小時(shí)不得出現(xiàn)無人現(xiàn)象，有事必須離開時(shí)，必須要找人頂崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

2、嚴(yán)格干部教師值班制度

（1）值班干部教師要按照規(guī)定按時(shí)上崗，有特殊情況不能按時(shí)到崗的，要提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并找人頂崗。

（2）早晨要嚴(yán)格限制學(xué)生到校時(shí)間，早6:40之前，學(xué)生一律不得到校。

（3）早、晚時(shí)段上學(xué)、放學(xué)過程中，值班干部要合理調(diào)配人員，對校園周圍閑散無關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。

（4）邀請江蘇路派出所協(xié)調(diào)警力，加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。

3、夜間值守巡邏

（1）夜間值守巡邏人員要按照規(guī)定按時(shí)到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。

（2）夜間值守巡邏要加大密度。

（二）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學(xué)生，保護(hù)學(xué)生安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、辦公室迅速通知，集結(jié)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、應(yīng)急救護(hù)隊(duì)救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、事件得到控制后，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。

8、事件發(fā)生后，應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序 

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校值班人員或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，值班人員應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，保留好監(jiān)控視頻資料。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過程中，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（四）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

注：可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（五）校園發(fā)生爆炸事件的處理辦法。

學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

五、后期處置

1.召開專題會(huì)，分析總結(jié)校園刑事案件發(fā)生的原因與影響，改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。

2.安排校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到醫(yī)院看望受傷的師生。

3、明確工作責(zé)任和分工，做好復(fù)課準(zhǔn)備，盡快使學(xué)生復(fù)課上學(xué)。

4.學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善疏散工作制度，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效處置突發(fā)事件的能力。

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