第一章  總則

第一條 為規范學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，保障學校教育事業發展，根據《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》等國家有關法律、法規，結合學校自身特點，制定本制度。

   第二章  收入管理

第二條 收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入及依法取得的其他收入。

第三條 嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入，做到應收盡收，并全部納入學校預算，由財務科統一管理核算，并及時足額上繳財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

第四條 學校所有收費項目和收費標準必須按規定執行，并進行公示。

第五條 學校校長是收費管理的第一責任人，分管校長和財務負責人是直接責任人，各科（室）負責人是具體責任人，任何部門和個人均不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準進行收費。對違反規定亂收費的部門和個人，一經查實，取消其當年評優資格，并根據有關文件規定對責任人給予黨紀、政紀處分。

第六條 學校所有收費必須嚴格執行收費申報制度和收費公示制度，所收各項代辦費用，要及時辦理結算業務，學生科根據教務科和財務科核算的書費賬單向畢業學生及家長公示使用情況，并結算費用。凡退還給學生的費用，均由學生簽字，由班主任負責結退到學生手中，任何人不得截留挪用。該補收的費用按規定報批后，由班主任負責按實收齊后上交學校財務部門，辦理相關票據手續。凡經批準或按文件規定收取的所有費用必須納入學校財務科統一管理，任何部門和個人均不得以任何借口擅自收費。

第七條 學校所有收費統一使用山東省財政部門制發的正規收費票據，財務科要加強票據管理，落實專人領購、保管、繳驗及發放票據。建好票據臺賬和收費檔案，做到票款一致。票據存根按會計檔案管理要求進行保管。

第八條 對不符合規定的票據，財務科不得使用，也不得作為報銷憑證。收費票據不得轉借、轉讓、代辦、買賣和用于自立項目的收費，不得利用收費票據從事經營活動和違法違紀活動。

第九條 財務科要定期檢查涉及收入的合同，收入金額與合同約定是否相符，并做好記錄。

第三章  支出管理

第十條 支出是指學校開展教育教學及其他活動發生的各項費用。主要為事業支出，即學校開展教學活動及其輔助活動發生的基本支出和項目支出。基本支出是指學校為了保障其正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。項目支出是指學校為了完成特定工作任務和事業發展目標，在基本支出之外所發生的支出。　　第十一條 學校各項支出應當嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準，不得自行擴大開支范圍和提高開支標準。

第十二條 學校各項支出必須納入預算，由財務科統一歸口管理。財務科要嚴格按照預算批復和用款計劃執行，做到“無預算不開支，有預算不超支”。因政策變化或事業發展規劃有較大調整等原因，當年確需調整預算項目的，經報市衛計委、財政局審核批準后方可調整。

第十三條 學校支出預算中人員經費由人事科負責辦理，要嚴格執行國家關于工資、津貼、補貼和福利待遇方面的規定，發放總額嚴格控制在年初預算和人社局核定的工資總額范圍內，不巧立名目突破預算，濫發津貼補貼。

第十四條 學校支出預算中設備購置由設備科負責辦理、基建維修項目由總務科負責辦理，均要按照采購管理規定的程序進行采購，并按合同約定執行；日常公用經費按財政規定的定額執行，按照“精打細算，厲行節約”的原則合理使用，嚴格控制“三公” 經費支出。

第十五條 大額資金支出按照學校制定的《大額資金使用管理辦法》執行。

第十六條 學校從財政局和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當專款專用、單獨核算，并按學校專項資金管理辦法執行。

第四章  財務審批制度

第十七條 審批原則：

1、堅持“統籌兼顧、保證重點、勤儉節約”的原則，學校經費支出安排向教育教學傾斜，從緊控制學校行政、消費性支出。

2、經費審批以當年財政下達的預算項目、額度為基準，未經預算調整和審批程序，不得審批超預算和無預算項目的經費。

3、經費審批嚴格遵守國家財經法規和學校的規章制度，堅持專款專用和經費開支標準，并對所審批經費內容的真實性、合理性、合法性負責。

4、未按規定履行審批手續或雖已履行了審批手續的經費開支項目，經審核后，如有不符合國家和學校有關規定的，財務科均不予辦理，做到“三不”，即：不辦理無預算的開支，不辦理超標準的開支，不辦理手續不全的開支。 

5、堅持“回避”的原則，校長經手的有關票據由黨委書記或副校長審批。

第十八條 審批權限：

1、學校實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。學校重大財務事項的決策和管理由學校領導集體研究決定，并做好會議記錄備查。單項金額在1萬元以上的經費開支，須經單位班子全體成員集體研究同意，方可列支。

      2、財務工作實行校長負責制。校長是學校財務審批的第一責任人，對學校財務審批工作全面負責。受校長委托，行政副校長可行使授權范圍內的審批權限。

    第十九條 審批程序：

       1、財務審批分為財務審核和財務批準。財務審核由財務人員負責，財務批準由校長負責或由校長授權的分管副校長擔任。

2、各項經費支出原始憑證必須先由各部門負責人進行初步審核、報相關業務職能部門審核、財務科對各類原始憑證的真實性、合法性進行審核、分管副校長進行業務審批、校長進行財務批準。無上述審批手續，財務科不得支付任何款項。

4、各級審批人員應認真執行國家財經法規和學校的財務管理制度，對于違反財經法規和財務制度的要承擔相應責任。

5、審批流程:經手人持相關經濟業務的憑證(經手人簽名)→證明人(驗收人)簽名→職能部門(總務部門、教務部門等)審核簽名→財務負責人審核簽名→分管副校長核批→校長審批→出納報賬付款。

第五章  附則

       第二十條 本制度適用于學校各科室。本制度由財務科負責解釋，學校紀委和審計科監督執行。

第二十二條 本制度自2020年7月1日起施行。凡以前制定的規章制度與本制度內容有抵觸的,按本制度執行。本制度視國家有關財務制度更新和實際執行情況定期修訂。本制度與新出臺的政策和規定不相符時，則按新政策和規定執行。

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