
一是提高政治站位,實(shí)施頂格推動(dòng)。全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手責(zé)任制,市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村“四級書記”一起抓。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志頂格推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),區(qū)(市)黨委書記當(dāng)好“一線總指揮”,鎮(zhèn)(街)黨委書記和村黨組織書記靠上抓扶貧,始終保持強(qiáng)力的攻堅(jiān)態(tài)勢。堅(jiān)持真金白銀投,明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)財(cái)政資金只增不減,全市累計(jì)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金17.04億元,年均增長10.3%,較好地保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金需求。
二是精準(zhǔn)施策幫扶,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。實(shí)施“一鎮(zhèn)一規(guī)、一村一策、一戶一案”,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、教育脫貧一批、健康扶貧一批、就業(yè)上崗一批、金融助力一批、兜底保障一批,形成了各有特色的脫貧路子。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和即時(shí)幫扶機(jī)制,對因病因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的臨時(shí)性、突發(fā)性、支出型貧困人口,即時(shí)統(tǒng)籌各方救助政策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。因疫情等影響被納入重點(diǎn)監(jiān)測的1988戶不穩(wěn)定戶,全部消除返貧風(fēng)險(xiǎn),納入即時(shí)幫扶的44戶邊緣戶全部消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。政策惠民生。建立從學(xué)前教育到高等教育全過程資助減免政策體系,落實(shí)健康扶貧多重保障政策,在全省率先實(shí)現(xiàn)特惠保“一站式”結(jié)算。完成所有貧困戶住房安全鑒定。對227個(gè)單村供水的貧弱村全部新上凈化水設(shè)施。由財(cái)政為符合條件貧困人口全額代繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),1.1萬名符合條件貧困人口全部納入低保兜底,全面落實(shí)生活和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和重度殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。
三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)脫貧活力。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為拔窮根的治本之策,在發(fā)展有特色、有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)上下大氣力。全市累計(jì)投入財(cái)政資金11.7億元,建成鎮(zhèn)村項(xiàng)目838個(gè),累計(jì)收益1.55億元。建立扶貧農(nóng)創(chuàng)體,把扶貧資金注入帶動(dòng)作用強(qiáng)的新型經(jīng)營主體,通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工、收益分紅等利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。
四是統(tǒng)籌扶志扶智,提升脫貧品質(zhì)。一手抓精神扶貧和榜樣引領(lǐng),全市涌現(xiàn)出扶貧孝善養(yǎng)老、脫貧積分超市、心理疏導(dǎo)隊(duì)、助貧道德銀行、愛心服務(wù)驛站、精準(zhǔn)扶貧社會治理等一批好做法、好典型;一手抓技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持,越來越多的貧困戶走上了靠勤勞、靠技術(shù)、靠市場掙錢的路子。膠州市志智雙扶經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院扶貧辦主辦的論壇上交流推廣。“行走的書箱”獲得2018年全國圖書館文化扶貧鄉(xiāng)村振興案例三等獎(jiǎng)。以第一書記駐村幫扶為題材的歌舞劇《馬向陽下鄉(xiāng)記》獲十六屆中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)“文華大獎(jiǎng)”。
五是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),提升攻堅(jiān)能力。針對貧弱村“班子”貧弱的共性問題,深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)變,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織體系,把組織力轉(zhuǎn)化為打好打贏的戰(zhàn)斗力。510個(gè)貧弱村的后進(jìn)班子全部得到有效轉(zhuǎn)化,為脫貧增收增添了底氣。萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村領(lǐng)銜5個(gè)貧弱村建立新村黨支部,在組織融合上先行一步,成為“全省干事創(chuàng)業(yè)好班子”,“黨建+扶貧”模式入選全省“八大發(fā)展戰(zhàn)略”典型案例。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),較真碰硬督。以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān),實(shí)施最嚴(yán)格的考核辦法,較真碰硬、嚴(yán)督實(shí)考。市委開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察和“回頭看”,每年組織脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì),深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),組織“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)位爭先百日會戰(zhàn)”“攻山頭穩(wěn)陣地”“三化三不”等專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)起“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)總攻八大攻勢”,每周“四不兩直”進(jìn)村入戶,即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)整改,持續(xù)推進(jìn)問題清零和工作提升。
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