2014年，民政工作要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞市委、市政府中心工作，努力提升服務群眾的水平，切實發揮民政在社會建設中的骨干作用。
　　一、社會福利工作
　　推進養老服務地方立法。結合落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》，配合市人大出臺《青島市養老服務業發展促進條例》。編制2013-2020年《青島市養老設施布局規劃》。
　　完善困難、高齡、失能老人福利服務制度。建立困難老人高齡津貼制度，對80-89歲的低保老人每人每月補助120元，90-99歲的每人每月補助220元。實現“三無”、低保失能半失能老年人居家養老服務全覆蓋。出臺居家養老服務質量規范。
　　推動建立社會力量參與的養老服務機制。引導社會組織參與建設養老場所，使社會力量成為發展養老服務業的主體。發揮醫養結合養老機構的輻射帶動作用，探索一個養老機構與多個日間照料中心聯合經營發展的模式，將在日間照料中心托養的失能老人納入長期醫療護理保險支付范圍。
　　做好孤殘兒童養育工作。擴大孤殘兒童保障范圍，將事實無人撫養兒童、艾滋病兒童和困境家庭中的重度殘疾兒童納入保障范圍。
　　加強慈善捐贈和福彩公益金規范化管理。加快《青島市慈善事業促進條例》立法進程，出臺《福利彩票公益金使用管理辦法》，對福彩公益金資助項目進行效益評估，提高資金使用的社會效益和經濟效益。
　　二、社會救助工作
　　提高城鄉低保標準。城市低保標準由每人每月540元提高到600元，農村低保標準由每人每年3420元提高到4200元。
　　建立救助申請家庭經濟狀況核對機制。出臺《青島市救助申請家庭經濟狀況核對辦法》和《青島市城鄉居民最低生活保障申請家庭經濟狀況核對實施細則》。
　　實施完善大救助機制。整合各項救助政策，做到救助政策有機銜接、救助資源合理整合、救助數據共享共用,統籌調度開展大救助工作。
　　加大低保規范化管理力度。落實市政府《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和《青島市最低生活保障實施辦法》，規范低保審核審批工作。組織開展基層社會救助人員培訓，提高救助政策執行力和工作能力。
　　完善專項救助政策。調研完善大病醫療特殊救助政策和臨時困難救助政策，降低救助門檻，簡化救助環節，規范救助程序，提高救助實效。
　　扎實做好防災減災工作。修訂出臺《青島市自然災害操作規程》，指導區市修訂自然災害救助應急預案；探索做好農村住房保險推進試點工作；完成災害信息員培訓；繼續推進全國綜合減災示范社區創建工作。
　　三、城鄉社區管理
　　進一步理順社區服務管理體制。認真落實《關于深化城市社區服務管理體系建設的意見》，試點建立行政事務進社區準入制度，落實好“權隨責走、費隨事轉”等措施。建立以居民群眾評價為導向的社區居委會考核機制，探索社區服務管理“一站多居”模式。落實《青島市城市社區工作者管理暫行辦法》，建立社區工作者日常管理和考核制度，完善社區專職工作人員薪酬正常進增機制。組織全國和諧社區建設示范區、示范街道和示范社區驗收和表彰等工作。
　　加快社區信息化建設步伐。規劃設計全市社區信息化建設方案，按照我市實際推動社區政務平臺、社區服務平臺、社區自治平臺、社區管理平臺及社區數據中心建設，力爭完成政府立項和項目招投標等工作。
　　做好第十一屆村（居）委會換屆選舉工作。研究制定村（居）委會換屆選舉政策，適時召開換屆選舉動員大會，對各區市、鎮（街道）選舉工作人員進行培訓。
　　推進村（居）務公開與民主管理規范化建設。會同市委組織部打造“陽光村務”，探索建立村級“陽光民主議事廳”，抓好村級日常事務的民主決策，推進村務公開民主管理制度化、規范化、程序化，完善我市“基層民主協商——基層民主決策——基層民主監督”制度。
　　四、優撫安置雙擁工作
　　做好雙擁工作。做好軍事斗爭準備的保障工作及部隊重大作戰演習和活動任務的協調保障工作，做好雙擁模范城創建工作，推進軍地融合式發展建設。
　　加強優撫保障工作。繼續提高優撫對象撫恤補助標準，修訂完善優撫對象臨時困難救助辦法。研究制訂我市優撫對象住房保障實施細則。
　　做好退役士兵安置工作。推進退役士兵安置制度改革，不斷探索和完善新形勢下退役士兵職業教育和技能培訓工作，確保參訓率達85%、合格率達95%以上。
　　做好軍休服務管理和無軍籍職工安置工作。研究制定《青島市軍隊無軍籍退休退職職工、軍隊無軍籍離休干部移交安置辦法》。
　　五、社會組織管理
　　推進社會組織登記管理改革工作。在試點的基礎上，全面推開社會組織登記管理改革工作，對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記。制定非公募基金會登記工作規范（指南）。繼續推進行業協會在與行政機關脫鉤工作。
　　建立和完善社會組織評估工作機制。配合有關部門完善政府向社會組織購買服務的具體措施和配套政策，開展政府購買社會組織服務的資質認定工作，編制社會組織具備政府購買服務資質的目錄。
　　加強社會組織指導中心（社會組織孵化基地）建設。每個區市建成1-2個“社會組織指導中心”，提升社會組織孵化、培訓、項目承接和服務社區的能力。
　　加強社會組織執法監察工作、社會組織黨建工作和社工人才建設。
　　六、社會事務管理工作
　　做好流浪救助管理。繼續開展“接送流浪孩子回校園”專項行動，開展預防未成年人流浪乞討的源頭治理工作，探索多種方式引導社會力量參與流浪乞討人員救助工作。
　　加強殯葬服務管理工作。貫徹落實基本殯葬服務免費制度，組織骨灰撒?；顒?。研究出臺經營性公墓服務和管理標準規范。
　　加強區劃地名管理工作。探索界線界樁動態化、精細化管理措施，完善界樁管理信息數據庫。制作新的行政區劃圖、城區行政區劃圖。發揮地名網站作用，推進地名公共服務工作。
　　提升婚姻登記管理服務水平。加強對全市婚姻登記機關的管理與培訓提升業務服務水平，確保婚姻登記合格率100%。繼續開展婚姻登記管理標準化活動，進一步深化“情系新人”婚姻服務品牌創建活動。
　　七、民政基礎設施建設
　　實施社會福利院、優撫醫院、兒童福利院整體改造工程。“三院”改造項目全面開工，建筑面積123745平方米，共設計床位2310張，年底局部樓座封頂。老年公寓投入使用。
　　推進養老基礎設施建設。四區四市8處敬老院（社會福利院）全部建成并投入使用。2014年全市新增床位7200張。推進農村五保和敬老院建設工作，開展鄉鎮敬老院整合改造工作。加快推進敬老院事業單位法人登記工作，出臺農村五保供養機構整合建設以獎代補辦法。
　　抓好社區服務設施建設。2014年，全市社區服務設施建成84處，總投資5.04億元。
　　加強民政信息化建設，推進烈士紀念設施建設、完成救災捐贈物資儲備倉庫等項目建設。
　　八、“三民活動”意見建議辦理情況
　　2013年，市民政局收到市民會場意見建議153條，有效建議107條，建議主要集中在社區建設60條、養老福利20條、低保救助18條、優撫業務4條、社會事務4條等5個方面，其他建議1條。建議集中在推進社區服務中心建設、社區減負和松綁、加大困難群眾幫扶救助力度、加大農村五保供養力度、加大醫療救助力度的建議、加快養老機構建設提高養老服務水平、提高優撫對象待遇等方面的建議。截至2014年1月17日，已全部按期辦復。

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