2015年，市畜牧獸醫局將按照市委、市政府部署，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞推進都市型高端特色現代畜牧業發展主線，堅持走產業化、標準化、信息化、特色化、品牌化、生態化發展路子，轉方式、調結構、創新發展模式，實現“三個努力確保”（努力確保供給能力持續增強、不發生區域性重大動物疫情、不發生重大畜產品質量安全事件）的工作目標。

　　一、持續推進畜牧業轉型升級

　　（一）完成畜牧業區域布局規劃。統籌考慮資源、環境承載能力以及畜禽養殖污染防治要求，加快推進區市禁止養殖區、控制養殖區、適合養殖區“三區”劃分，完成全市現代畜牧業布局規劃。

　　（二）加快推進標準化、規模化養殖。加快“千場百區”建設步伐，按照“六化”（畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、環境生態化）標準，新建和改擴建標準化示范場200處，大力開展“退戶進區”和現代畜牧業示范園區建設，全面完成“十二五”期間建設任務。

　　（三）積極推廣生態環保養殖。開展畜禽糞污處理示范創建活動，推廣健康、環保、循環生產模式，創建生態養殖示范場2處；發展秸稈青貯養畜，新建標準化青貯池10萬立方米，提高農作物秸稈飼料化利用水平。

　　（四）大力發展高端特色品牌牧業。大力發展高端肉牛產業，推進萬頭肉牛現代化牧場建設，促進高端肉牛進口加工項目投產，延長產業鏈；大力實施良種擴繁和品牌培育戰略，扶強九聯、萬福、康大等著名品牌，扶優平度肉牛、膠南肉兔、禧福黑豬、青島年豬等特色品牌，突出抓好里岔黑豬、瑯琊雞等地方畜種產業化開發，構建優勢特色產業帶，提升品牌產品知名度和競爭力；推進無公害畜產品和地理標志畜產品的認證工作，年內培育無公害產品認證10個以上。

　　（五）推動科技創新和成果轉化。加快推進畜牧業良種化進程，抓好福康源祖代種豬場、雪龍黑牛良種引進、康大肉兔配套系選育等項目建設，落實生豬、奶牛良種補貼等政策，擴大良種覆蓋面；加快畜禽養殖、糞污處理、疫病防控、產品加工等關鍵技術創新和推廣利用；創新農技推廣方式，組織科技人員分片、聯村、包場開展技術服務；加強鄉土畜牧人才培養，辦好“畜牧科技培訓大課堂”，分層分類提升畜牧鄉土人才素質。

　　二、做好重大動物疫病防控工作

　　（一）有效防控重大動物疫病。全面落實國家、省和青島市中長期動物疫病防治規劃，做好春、夏、秋三次集中強制免疫和規模化養殖場程序化免疫；完善重大動物疫情專家會商和定期風險評估制度；創新動物疫病監測模式，加大“飛行監測”力度，提高監測的科學性；加強動物疫病的凈化工作，突出做好布病等人畜共患病的防控工作；做好動物病原微生物實驗室生物安全管理工作;開展動物診療機構標準化建設;加強動物衛生監督，提高動物產地檢疫和定點屠宰檢疫率，落實動物調運落地隔離檢疫等制度，有效防堵外疫侵入。

　　（二）通過無規定動物疫病區建設國家評估認證。根據國家無疫區建設標準和評估要求，建成無疫區動物隔離檢疫場、空（海）港動物衛生監督檢查站，配齊市、區市、基層站三級獸醫實驗室儀器設備，市、區市兩級全部達到省級計量認證；進一步完善無疫區相關工作制度和流程，規范各類檔案，完善無疫區管理運行機制，通過國家無規定動物疫病區評估認證；制定《青島市重大動物疫病防控責任制規定》，健全我市重大動物疫病防控責任體系。

　　（三）加快構建病死畜禽無害化處理長效機制。全面完成病死畜禽無害化集中處理廠和回收體系建設，落實病死畜禽無害化處理補貼和保險政策，落實規模養殖場無害化處理主體責任，建立病死畜禽無害化處理監管長效機制。

　　（四）加強執業獸醫、鄉村獸醫管理。組織做好執業獸醫資格考試，嚴格執業獸醫師注冊和執業助理獸醫師備案工作。制定加強獸醫“兩支隊伍”建設意見，建立登記管理和經常性培訓教育制度，加強對獸醫執業活動的日常監督管理。

　　三、加大畜產品質量安全監管力度

　　（一）強化長效監管機制建設。以創建“國家食品安全城市”為目標，嚴格落實畜產品質量安全監管責任，創新監管措施，強化畜產品質量安全風險評估制度，強化技術支撐作用；完善檢打聯動機制，增加“飛行抽檢”和異地抽檢頻次；抓好有獎舉報制度，畜產品、獸藥飼料等投入品安全監管“黑名單”制度及畜禽販運經紀人實名登記備案和動態監管等制度的落實；建立獸藥飼料企業生產經營行為信息公示制度，實現長效監管。

　　（二）加強源頭監管和專項整治。強化養殖場（戶）的畜產品質量安全主體責任，完善養殖記錄；組織好病死動物處理監管、定點屠宰和打擊私屠濫宰、違禁物質添加、檢疫監督、生鮮乳收購、獸藥飼料生產經營等專項整治行動，始終保持對畜產品質量安全違法犯罪行為的高壓態勢。同時，扎實推進行業安全生產隱患排查整治行動，全面履行規定的安全生產監管職責，確保行業生產安全。

　　（三）加強畜禽屠宰管理。認真做好屠宰企業資質審核清理工作；監督屠宰企業嚴格履行食品安全主體責任，落實進廠查驗、生產記錄、銷售臺賬等檔案管理制度，落實檢疫檢驗同步、無害化處理、污水處理等各項制度和措施；探索建立畜產品準出制度，保障出廠肉品質量安全；組織開展嚴厲打擊私屠濫宰和非法添加違禁物質等違法行為整治行動。

　　四、創新畜牧獸醫行業監管的體制機制

　　（一）建成青島市畜牧業安全監管信息平臺。圍繞加強重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管，充分運用云計算、物聯網技術，建設畜牧業安全監管信息平臺，逐步實現對所有防疫安全監管風險點的實時監控、遠程控制、查詢查證、警告提醒、應急指揮等功能，提升行業信息化、現代化水平。

　　（二）建立健全畜牧獸醫網格化監管體系。以全市58處基層動監站為支撐，整合畜牧獸醫執法監管力量，劃定監管網格，明確監管職責，確定監管責任人，形成網格化管理體系，推動監管關口前置、重心下移，實現“網格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區、責任可追究”，努力消除監管工作死角和盲區。

　　（三）啟動農村防疫員隊伍改革。運用市場經濟手段、采取購買公共服務方式，建立一支專業化、職業化、年輕化的基層動物防疫和畜產品安全協管員隊伍，夯實基層基礎。

　　五、加強畜牧獸醫干部職工隊伍自身建設

　　（一）加強黨風廉政建設。切實履行廉政建設主體責任和監督責任，深入開展反腐倡廉警示教育活動；認真落實廉政建設和“一崗雙責”責任制；建立完善崗位廉政風險防控信息體系，嚴格管控廉政風險點；深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。

　　（二）加強機關和干部職工隊伍建設。深入推進機關規范化建設，加強干部學習教育，進一步強化“六種意識”、“五種能力”、“三種作風”，持續治理“庸懶散慢拖瞞”行為，繼續開展“興牧惠民”服務品牌和“興牧先鋒”黨建品牌創建活動和“興牧惠民、五進三幫”活動，努力建設學習型、服務型、廉潔型、效能型機關。

　　（三）深入推進依法行政。嚴格執行行政權力清單和行政處罰裁量標準，進一步規范行政審批工作，加強信息公開工作，確保行政處罰權規范透明運行；狠抓畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和“十嚴格、十嚴禁”規定的落實，規范執法行為。大力開展法律法規、職業道德、廉政自律等方面的培訓教育，全面提升執法人員整體素質。

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