2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。市住房公積金管理中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新、規(guī)范、惠民、落實”的工作主線，創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范提升管理效能，持續(xù)深化“一次辦好”改革，突出重點狠抓落實，帶動住房公積金各項工作再上新臺階，為把青島建設(shè)為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出更大貢獻。

　　一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，謀求業(yè)務(wù)新突破

　　（一）強化擴面征繳，穩(wěn)步增加繳存規(guī)模。

　　政策覆蓋更廣。研究改進住房公積金歸集管理辦法，力爭實現(xiàn)社會各群體全員建制，夯實政策保障基礎(chǔ)。宣傳力度更大。在做好廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報刊等主流媒體宣傳推廣的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自媒體等新興媒介的傳播優(yōu)勢，豐富微信推送內(nèi)容，創(chuàng)新擴展地鐵宣傳渠道，用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳公積金政策法規(guī)，擴大社會影響力，增強單位依法繳存意識和職工維權(quán)觀念。征繳措施更強。繼續(xù)開展歸集擴面專項行動，科學(xué)運用共享數(shù)據(jù)，充分挖掘擴面潛能，以非公企業(yè)和新市民為重點，提升征繳工作的精準度和實效性，督促單位按時足額為職工建制繳存，全年計劃繳存公積金215億元。

　　（二）強化政策支持，有力保障住房需求。

　　進一步擴容貸款、提取兩大公積金使用渠道，支持職工改善居住條件。在貸款業(yè)務(wù)方面，密切關(guān)注房地產(chǎn)市場形勢和公積金繳存使用現(xiàn)狀，定期開展專題調(diào)研，及時做好貸款額度調(diào)整、二次貸間隔年限調(diào)整等政策儲備，深入推進房企拒貸限貸整治工作，為更多職工家庭購房提供低息貸款支持，全年計劃發(fā)放公積金貸款50億元。在提取業(yè)務(wù)方面，適時調(diào)整提取政策，規(guī)范統(tǒng)一不同群體的失業(yè)離職提取條件，改革提取管理模式，探索實施提取業(yè)務(wù)個人辦理，全年計劃為職工提取公積金177億元。

　　（三）強化資金運作，不斷提高收益水平。

　　實行會計核算“一本賬”管理，推進資金集中管理、合理分配、有序調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算，不斷提高資金收益率。科學(xué)研判當前形勢，在短、中、長期預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心實際加強資金專題分析，準確把握運行規(guī)律，合理存儲和調(diào)配資金，有效控制流動性指標，實現(xiàn)良性循環(huán)。開展政策調(diào)整壓力測試，為精準施策提供科學(xué)的資金測度，有效提升運作效率。全年計劃實現(xiàn)增值收益9.2億元，實現(xiàn)保障性住房建設(shè)補充資金8億元,為全市安居工程提供更為有力的資金支持。

　　（四）強化科技支撐，有效助推創(chuàng)新發(fā)展。
    啟用新的住房公積金綜合交易系統(tǒng)，完成“雙貫標”升級改造和驗收測評，重構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面更新柜面設(shè)備，建立異常處置響應(yīng)機制，密切跟蹤上線運行情況，確保新舊業(yè)務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)銜接，按期完成全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺接入任務(wù)。加大技術(shù)研發(fā)力度，不斷優(yōu)化系統(tǒng)操作界面，新增完善更多便捷操作功能，以信息化帶動辦事服務(wù)提速躍升，為整體業(yè)務(wù)順暢運行提供安全穩(wěn)定可靠的系統(tǒng)支撐。將系統(tǒng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移至海信政務(wù)云，適時啟用政務(wù)云B中心，形成“兩地三中心”的運維架構(gòu)，研究推進一體化運維建設(shè)，實現(xiàn)公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與金宏政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面融合，做好系統(tǒng)等保測評，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)置，保障系統(tǒng)運行穩(wěn)健高效。

　　二、堅持規(guī)范導(dǎo)向，展現(xiàn)管理新作為

　　（一）規(guī)范執(zhí)法行為，維護職工合法權(quán)益。

　　加強執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，積極開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法抽查，實施行政處罰信息公示，為執(zhí)法人員增配執(zhí)法記錄儀，對受理投訴、調(diào)查取證、文書送達等各環(huán)節(jié)實時記錄，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。加強部門協(xié)作。密切與財政、法院等部門的協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮跨部門聯(lián)合執(zhí)法的威懾作用，借助工商、民政共享數(shù)據(jù)及時獲取當事人信息，提高訴訟立案、納入法院失信被執(zhí)行人等環(huán)節(jié)工作效率，依法依規(guī)糾正單位不繳、欠繳、少繳行為，更為有力的維護繳存職工切身利益。加強法制建設(shè)。全面落實普法責(zé)任制，推進負責(zé)人出庭應(yīng)訴，強化法制宣傳引導(dǎo)，提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)，定期開展規(guī)范性文件核查清理，確保依法行政。

　　（二）規(guī)范制度建設(shè)，提高綜合防風(fēng)險能力。

　　以健全綜合風(fēng)險防控制度為切入點，積極建章立制，實現(xiàn)風(fēng)險統(tǒng)籌管理。完善風(fēng)險防控體系。建立風(fēng)險管理信息庫，通過風(fēng)險識別、計量、評估，深入梳理公積金各類業(yè)務(wù)風(fēng)險，逐項細化防范措施，做到風(fēng)險處置有章可循、有據(jù)可依。用好電子化檢查工具，按月對6個大類、39個小項風(fēng)險點實行檢測，針對排查出的疑點問題，及時落實整改，切實消除風(fēng)險隱患。推進信用體系建設(shè)。建立守信激勵、失信懲戒與信用評價制度，將繳存單位、繳存職工和公積金關(guān)聯(lián)單位納入信用體系管理，依據(jù)守信、一般失信、嚴重失信對信用主體進行分類評價，并將其作為業(yè)務(wù)辦理獎懲依據(jù)，督促當事人遵守公積金政策規(guī)定、履行守法誠信義務(wù)。不斷加強與省、市外部信用資源的交互聯(lián)動，實現(xiàn)信用信息雙向共享與聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。加強制度化系統(tǒng)支持。將風(fēng)險防控和信用評價的制度化建設(shè)成果與信息手段相結(jié)合，研究開發(fā)相關(guān)管理程序，實現(xiàn)系統(tǒng)自動識別、預(yù)警提示、處置干預(yù)，放大制度化建設(shè)成效。

　　（三）規(guī)范資金監(jiān)管，確保業(yè)務(wù)安全合規(guī)。

　　深化信息聯(lián)動。不斷加強與市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心信息交互，強化簽約樓盤項目跟蹤管控，及時掌握開發(fā)商項目建設(shè)和監(jiān)管賬戶情況，有效規(guī)避開發(fā)項目爛尾風(fēng)險；與市不動產(chǎn)登記中心深度合作，推進公積金貸款抵押實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，持續(xù)簡化預(yù)抵押轉(zhuǎn)抵押業(yè)務(wù)流程，促成抵押環(huán)節(jié)提效率與防風(fēng)險的共進雙贏。強化貸后聯(lián)防。重點加強三期以上逾期貸款監(jiān)控，完善機關(guān)職能處室、管理處協(xié)同工作機制，實施個貸催收三級聯(lián)動，落實逾期貸款月度通報制度，開展專項業(yè)務(wù)檢查，著力提高個貸催收、立案移交、強制執(zhí)行工作實效，督促借款人按時履行還款義務(wù)，保障資金安全回收。優(yōu)化審計聯(lián)控。持續(xù)創(chuàng)新審計工作方式，瞄準提取等風(fēng)險高發(fā)點和網(wǎng)廳新增開戶等新興業(yè)務(wù)風(fēng)險點，多點突破，積極開展各類業(yè)務(wù)合規(guī)性和經(jīng)費管理專項審計，結(jié)合業(yè)務(wù)運行情況，不斷擴展審計范圍，力求做到全覆蓋、嚴把關(guān)、零死角，以內(nèi)審促規(guī)范防風(fēng)險。

　　三、堅持以民為本，彰顯服務(wù)新亮點

　　（一）減證便民增力度。

　　辦事材料再精簡。深入落實“四個一律”的要求，全面推廣容缺受理，主動減免提取單位證明等業(yè)務(wù)憑證，力求材料更簡、門檻更低。借助全市政務(wù)信息資源共享交換平臺，逐項梳理可供接入使用的共享數(shù)據(jù)信息，著力破除信息孤島的中梗阻，實現(xiàn)社保、工商、民政、國土、公安等共享數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度融合，推進證明材料線上提交、數(shù)據(jù)真?zhèn)温?lián)網(wǎng)核驗，適時推出本市戶籍職工新增開戶線上生效等優(yōu)化功能，進一步簡化辦事材料，實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)“一證辦好”，將“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”落到實處。業(yè)務(wù)流程再優(yōu)化。開展業(yè)務(wù)流程再造，著力壓縮流轉(zhuǎn)辦理時限。將職工賬戶轉(zhuǎn)移流程由原單位轉(zhuǎn)出、新單位轉(zhuǎn)入兩步走優(yōu)化為新單位直接調(diào)入一步完成，方便轉(zhuǎn)移職工盡快正常繳存。落實組合貸款模式優(yōu)化工作，積極擴容組合貸簽約銀行，為職工申貸提供更多優(yōu)惠選擇。資金結(jié)算再提速。聚焦結(jié)算模式創(chuàng)新，打通更多便民支付渠道。將提取結(jié)算方式優(yōu)化擴充為聯(lián)名卡和五大行一類借記卡，引導(dǎo)職工通過網(wǎng)廳自助完善結(jié)算卡信息，實現(xiàn)提取電子化結(jié)算、資金“秒級到賬”。完善推廣聚合支付業(yè)務(wù)，探索拓展聚合結(jié)算渠道，并將其延伸至業(yè)務(wù)柜臺，給辦事群眾提供更多支付結(jié)算便利。

　　（二）線上平臺擴維度。

　　將信息化、智能化作為推動服務(wù)升級的“金鑰匙”，打造辦事更快、體驗更好的住房公積金線上服務(wù)平臺。平臺一體化。整合現(xiàn)有的12345政務(wù)熱線、12329公積金客服熱線、官方網(wǎng)站、官方微信等服務(wù)渠道，建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一答復(fù)、統(tǒng)一管理。客服智能化。在官方微信端引入智能客服服務(wù)，兼顧客戶感受和答復(fù)效率，通過關(guān)鍵詞自動檢索和文字智能引導(dǎo)，為客戶答疑解惑，打造7*24小時不打烊的智能答復(fù)平臺。功能多樣化。升級公積金網(wǎng)上營業(yè)廳、微信營業(yè)廳兩大線上平臺辦事功能，將更多線下業(yè)務(wù)引入網(wǎng)上辦理，切實提高“零跑腿”業(yè)務(wù)率。將更多銀行納入商貸自助提取合作范圍，不斷增加網(wǎng)絡(luò)信用消費貸款和個人網(wǎng)銀查詢業(yè)務(wù)支持銀行，提供更為多元化、便捷化、人性化的公積金服務(wù)。

　　（三）線下服務(wù)升溫度。

　　筑牢為民服務(wù)前沿陣地。持續(xù)推進大廳服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷細化服務(wù)標準，開展政策法規(guī)、辦事流程、服務(wù)禮儀等的系統(tǒng)化培訓(xùn)，做到統(tǒng)籌有規(guī)劃、推進有章法、結(jié)果有考察，切實提高一線窗口業(yè)務(wù)技能。在各營業(yè)大廳培養(yǎng)選樹服務(wù)標兵，鼓勵一線人員向身邊的榜樣學(xué)習(xí)看齊，以點帶面發(fā)揮典型示范作用。常態(tài)化開展服務(wù)督導(dǎo)檢查，建立服務(wù)回訪制度，對柜面、電話、線上等渠道提供的公積金服務(wù)進行專題回訪，充分發(fā)揮評價反饋的激勵約束作用，嚴肅整治庸懶散慢拖瞞現(xiàn)象，持之以恒改進工作作風(fēng)。擦亮為民服務(wù)一線窗口。樹牢“店小二”意識，深入推進“一次辦好”改革，在全轄增配自助辦理終端等便民設(shè)施，完善大廳宣傳引導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范電子顯示屏、政策明白紙等載體服務(wù)內(nèi)容，不斷提升群眾辦事滿意度。縮短為民服務(wù)最后一公里。推進窗口服務(wù)前移，打造銀行延伸柜臺，將小額支付簽約等業(yè)務(wù)擴展至五大行窗口；借助移動辦公平臺，重點面向大型企業(yè)職工、在售樓盤購房人和高校畢業(yè)生群體開展有針對性的現(xiàn)場服務(wù)和政策宣傳，增強便民利民成效。

　　四、堅持強根固基，引領(lǐng)發(fā)展新局面

　　（一）持續(xù)加強黨的建設(shè)。

　　旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。突出政治建設(shè)，增強黨建引領(lǐng)力。始終把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀作為加強新時代黨的政治建設(shè)的必修課，完善以黨組理論中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)、黨員干部為主體的學(xué)習(xí)模式，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)全體黨員切實做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面落實中央和省市委的重大決策部署，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。突出思想建設(shè)，提升黨建凝聚力。圍繞五四運動100周年、新中國成立70周年等重大時間節(jié)點，充分利用紅色教育基地開展理想信念教育，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。積極踐行核心價值觀理念，舉辦先進典型報告會，開展“我的初心故事”、先進標兵“微宣言”等交流活動，增強黨員干部責(zé)任擔(dān)當。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”平臺和中心“黨員微信群”的學(xué)習(xí)教育作用，推進打造學(xué)習(xí)型黨組織。嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制，管好陣地，抓好隊伍，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤，不斷增強意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力。突出組織建設(shè)，加大黨建戰(zhàn)斗力。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，大力開展“合格、過硬、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，夯實基層基礎(chǔ)，培樹示范典型，推進黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化。完善主題黨日、黨支部書記講黨課等做法，開展朗誦、唱紅歌等各類活動，豐富組織生活形式。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”手段，依托視頻系統(tǒng)建設(shè)黨建活動、監(jiān)督管理一體化平臺，實現(xiàn)黨員聯(lián)在線上，活動辦在線上，打造“可視化”黨建管理體系。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部履職能力。嚴格落實發(fā)展黨員工作流程，建立完善入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，高標準發(fā)展黨員。突出精神文明建設(shè)，形成黨建聚合力。深入開展文明行業(yè)“品牌年”建設(shè)活動，積極組織各類志愿服務(wù)活動，做好全市優(yōu)秀工作成果和特色創(chuàng)新獎申報、市直機關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)實事”推選宣傳工作。把群團組織納入黨建工作整體規(guī)劃，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。組織工會為職工購買節(jié)日福利、開展“送溫暖”活動，支持婦委會組織“三八”婦女節(jié)健康知識講座，指導(dǎo)團委積極開展青年志愿服務(wù)、“出彩青春”等主題活動，營造積極向上、團結(jié)友愛的良好氛圍。

　　（二）持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　落實主體責(zé)任，推進從嚴治黨。聚焦全面從嚴治黨要求，認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和省、市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定實施意見，分解工作任務(wù)，細化責(zé)任內(nèi)容，形成層層抓落實的主體監(jiān)督責(zé)任體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、防微杜漸，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、廉政談話工作，強化對黨員干部的監(jiān)督教育。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀。堅持問題導(dǎo)向，緊盯時間節(jié)點，持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗。聚焦群眾難點和痛點，加大效能投訴處理力度，開展正風(fēng)肅紀、掃黑除惡專項行動，著力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀強烈信號。用好用準黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，積極配合市紀委派駐紀檢組，加大廉政巡察力度，堅決查處不作為、亂作為、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪和職務(wù)違法，不斷改進作風(fēng)、增強服務(wù)、提高效能。落實整改責(zé)任，完善監(jiān)督機制。扎實做好市委巡察反饋問題整改落實，跟蹤督辦整改措施完成情況，每周一調(diào)度、每月一總結(jié)，逐項逐條登記銷賬，做到措施到位、督查到位、整改到位，按期完成全部整改任務(wù)。建章立制，標本兼治，鞏固成效，規(guī)范完善經(jīng)費管理、公車使用、政府采購等制度，推進固定資產(chǎn)數(shù)字化、信息化管理，不斷扎緊織密制度的籠子，保證權(quán)力在陽光下運行。開展廉政教育，牢筑思想防線。繼續(xù)開展廉政建設(shè)教育活動，按照市紀委部署，通過編發(fā)廉政動態(tài)、發(fā)送廉政短信、健全廉政檔案、參觀警示基地、制作宣傳展板、開展廉政巡查等多種形式，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鑄牢拒腐防變的思想道德防線。

　　（三）持續(xù)加強一流隊伍建設(shè)。

　　激勵干部擔(dān)當作為。堅持好干部標準，健全干部考察機制，突出事業(yè)為上、擔(dān)當有為、狠抓落實的考察標準，全面考察了解科級以上干部的綜合情況和任職表現(xiàn)，為黨組選好用好干部提供依據(jù)。健全干部交流輪崗制度，以交流互動和鍛煉培養(yǎng)干部為目的，適時開展關(guān)鍵崗位干部輪崗交流，加大年輕干部和基層干部培養(yǎng)力度，加強業(yè)務(wù)骨干之間的崗位輪換，形成“比學(xué)趕幫超”的良性循環(huán)，讓勇于擔(dān)當?shù)母刹扛墒掠衅脚_、發(fā)展有空間，激發(fā)干部隊伍活力。定期邀請退休干部開展座談，交流工作經(jīng)驗做法，為中心發(fā)展積極建言獻策。強化干部監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行干部個人有關(guān)事項的報告、抽查、核實制度，按照干部管理權(quán)限，加大監(jiān)督檢查力度，確保個人事項真實完整。落實好信訪舉報監(jiān)督工作、干部配偶子女移居國外監(jiān)督、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督、特殊身份人員備案監(jiān)督、因私護照持有及出入境審批監(jiān)督以及“吃空餉”在編不在崗等各項監(jiān)督管理工作。提升隊伍綜合素質(zhì)。規(guī)范事業(yè)單位人員公開招聘程序步驟，努力招聘高素質(zhì)人員。搭建人才成長平臺，提供展現(xiàn)能力機會，合理選配工作崗位，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌編外人員管理，規(guī)范勞務(wù)外包人員招聘、培訓(xùn)等工作，合理增減勞務(wù)外包和銀行派遣人員數(shù)量，實行動態(tài)管理，促進服務(wù)保障提升。加大教育培訓(xùn)力度，出臺年度干部教育培訓(xùn)工作要點，落實具體培訓(xùn)項目和參加人員，安排好中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，協(xié)調(diào)知名高校組織中青年業(yè)務(wù)骨干脫產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范在線理論知識學(xué)習(xí)，督促各部門抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，提高教育培訓(xùn)針對性和實效性。組織業(yè)務(wù)知識競賽，開展專業(yè)技能比武，不斷增強黨員干部綜合本領(lǐng)，著力提升全體人員“四個一流”能力。加大督查考核力度。緊密圍繞上級部門重大部署要求和中心年度目標任務(wù)，修訂完善部門績效考核辦法，加大各項工作落實督查力度，跟進督促重點目標落地生根，不斷提高部門工作執(zhí)行力，確保全年各項工作任務(wù)落實到位、取得實效。

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