市政府辦公廳2020年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理對辦公廳（室）工作的重要批示以及全國、全省政府秘書長和辦公廳（室）主任會議精神，緊緊圍繞中央決策部署、省委“重點工作攻堅年”安排和市委市政府中心工作，充分發揮參謀助手、運轉樞紐、服務保障、示范窗口作用，按照“政治強、運行暢、信息靈、督查實、服務優、作風硬”的要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，精兵強將攻山頭，典型引路穩陣地，提升思想方法，改造工作方法，突出開放、創新、改革，出征、出招、出手、出活，服務全局，敢抓善為，全面提升“三服務”能力和水平，打造人民滿意的模范機關，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出新的更大貢獻。

　　一、服務大局，統籌協調強力攻堅

　　1.全力做好統籌疫情防控和經濟社會發展服務保障工作。認真學習貫徹習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展工作一系列重要指示精神，按照中央決策部署和省、市有關要求，建立健全體制機制，牽頭做好市疫情防控指揮部辦公室有關工作，及時做好統籌協調、政策制定、會議組織、上傳下達、信息匯總、督導落實等各項工作，建立疫情防控期間經濟運行調度聯系會制度，推動疫情防控和復工復產復商復市各項工作高效有序推進，扎實做好疫情常態化防控工作。同時，嚴格落實各項防控措施，切實做好辦公廳機關疫情防控工作。

　　2.加強對十五個攻勢的謀劃調度。突出系統性、整體性、協同性，充分發揮統籌協調、督促落實作用，梳理匯總各個攻勢年度目標任務，建立健全快捷高效的聯動機制和督查推進機制，推動各項工作按時間節點高效落實。加強日常調度，及時梳理攻勢進展情況，有針對性提出意見建議，定期報告、通報工作進展情況。對于推進過程中的難點事項，現場辦，協調辦，督促辦，推動問題及時有效解決。

　　3.深入推進高效青島建設攻勢。研究制定高效青島建設攻勢作戰方案2.0版，聚焦優化營商環境、審批提速增效、法治政府建設、誠信政府建設、數字政府建設等五大攻堅戰，加快推進政府職能轉變和“放管服”改革，打造“少、快、好”的政務服務環境。完善“市級層面抓統籌、各攻堅隊抓推進、部門區（市）抓落地”的工作推進機制和“1+5+N”的扁平化、信息化工作調度機制，充分發揮各攻堅隊作用，統籌推進攻堅任務落實。做好攻勢質詢會相關工作。推動攻勢主戰場向基層延伸，抓好攻堅戰試點工作，著力推出一批可復制推廣的經驗做法。鞏固攻勢成果，通過建立地方標準、健全完善制度、優秀攻堅案例評選等形式固化攻勢成效。

　　4.深化簡政放權。統籌推動“放管服”領域流程再造工作，打造精簡高效政務生態。積極承接落實國家和省取消、下放的行政權力事項。扎實推進“市縣同權”工作，綜合運用直接下放、委托、服務窗口前移和下放受理審核權等方式，將市級行政許可及關聯事項調整由縣級實施，提升縣域發展要素聚集能力和企業群眾辦事便利化程度。根據功能區改革實際和用權需求，向有關功能區實施精準定向賦權，助推功能區產業做強、管理創新。組織制定實施山東自貿試驗區青島片區“證照分離”改革工作方案，推進涉企經營許可事項分類改革，激發片區市場主體活力。

　　5.做好信息調研和典型推廣。圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，積極做好信息上報工作，力爭全年向國辦、省府辦報送政務信息不低于1000篇。圍繞十五個攻勢、上合示范區、山東自貿試驗區青島片區、膠東經濟圈一體化、黃河流域生態保護和高質量發展等重點領域精準選題，注重挖掘典型經驗做法，報告重要工作進展，反映存在困難，推動問題解決。落實規范簡報要求，多報問題類信息，壓縮經驗類信息，嚴格控制字數和報送范圍。圍繞全年工作重點、市民關切的熱點等，深入開展調查研究，為市政府決策提供有效參考。

　　二、精準督查，推動決策落地生效

　　6.緊盯上級部署抓落實。緊緊圍繞貫徹中央和省重大決策部署，特別是圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，加強跟蹤督辦，督促相關部門盡快研究制定貫徹措施，并切實抓好落實。按照“快速督辦、定期調度、及時報告”的原則，高質量做好國務院、省政府工作報告確定事項的分解督辦落實。堅持準確把握、定時督辦，確保上級領導批示事項按要求及時反饋報告。做好省政府專項督查活動服務保障，有效助推上級決策部署落地生根。

　　7.緊扣重點工作抓落實。認真落實省委“重點工作攻堅年”部署安排，聚焦重點工作，合力攻堅克難。高標準、高質量做好市委市政府主要領導交辦事項辦理工作，建立督辦臺賬，確保件件有著落、事事有回音。對市政府工作報告確定事項、市政府領導批示事項和交辦事項、市政府常務會議和專題會議確定事項，按照即批即辦的原則，全部建立臺賬，解決一個，銷號一個。緊緊圍繞市委市政府中心工作，加強對擴大投資、打造長江以北地區國家科技創新基地、上合示范區和山東自貿試驗區青島片區建設等重點工作的督查督辦，確保各項目標任務有效落實。建立重要政策性文件落實跟蹤督查機制，破解“中梗阻”，確保政策落地見效。

　　8.改進督查方式抓落實。強化年度督查計劃統籌管理，嚴格事前報備、事后報告制度，杜絕隨意性督查、文件式督查、表面式督查，增強督查的實效性。研究建立督查聯系點制度，倡導“四不兩直”“點穴式”實地督查和抽查暗訪，及時發現難點堵點問題并以點帶面推動問題解決。建立辦理事項整改進度臺賬，加大對“互聯網+督查”、《問政山東》、市級媒體等曝光事項辦理的跟蹤督查力度，確保件件有回音。

　　9. 做好建議提案辦理和開門決策工作。加強對政府系統承辦的人大代表建議和政協提案的統籌協調，提高建議提案落實率和代表委員滿意率。完善重點督辦建議提案工作機制，實行市政府領導“包案”制度。扎實做好平時人大政協交辦意見建議的辦理工作。邀請第三方（專家）參與辦理情況評估工作，增強“二次辦理”實效。認真落實政府“開門決策”和政府協商制度，加強代表委員聯絡服務工作，完善政府重大事項征求黨外人士意見和對口聯系工作機制，及時通報政府工作情況。

　　三、優化流程，全面提升運轉效能

　　10.大力實施流程再造。研究制定《關于深化流程再造增強政務運行系統性整體性協同性的意見》，構建服務決策、綜合協調、社情民意匯集、聯系服務4大平臺，優化決策參謀輔政機制等17項機制，打通影響政務效能的痛點和堵點。梳理形成《辦公廳流程再造崗位規范匯編》，推動各項工作有章可循、有規可依。

　　11.提升辦公信息化水平。加大金宏移動辦公應用力度，優化完善公文接收轉辦系統，創新請示報告類公文網上辦理模式。推行無紙化會議系統，進一步提升會議效能。探索“互聯網+督查”模式，廣泛收集各類意見建議和問題線索。

　　12.提高文會實效。認真落實中央和省、市關于解決形式主義、官僚主義問題的工作要求，實行文件會議負面清單、總量控制，確保文件、會議數量比2019年只減不增。深化“一口收文、分口辦理”機制。加大請示報告類公文辦理力度，全年辦結率達到96%以上。落實公文通報制度，定期通報全市政府系統公文處理差錯率。加強市政府會議統籌調度，落實會議審批和報備制度，嚴格控制會議數量、規模和時間。采取視頻會、合并召開、現場會等形式，優化會議組織方式。規范議題報送程序，嚴格議題審核把關，精細化服務會議決策。嚴肅會議紀律，嚴格請假制度。健全會議組織要素管理和清單機制，完善會議服務工作流程規范，提高會議組織工作的規范性和計劃性。

　　13.提高政務活動服務保障能力。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神和省、市有關規定,認真執行厲行節約反對浪費條例、公務接待管理規定等規章制度，積極做好全市重大活動服務保障工作，協調做好上級有關檢查組和督導組等來青接待工作。完善政務活動保障機制，超前謀劃、精心服務好領導出席活動、考察調研、走訪企業、深入基層等政務活動。強化領導身邊工作人員教育管理，發揮好參謀輔政作用，為市政府領導提供優質高效的政務服務。

　　14.做好政務值班工作。修訂完善政務值班帶班、信息接報、視頻點名等工作制度。建立協調聯動、服務保障等工作機制。制定政務值班工作規范，強化對各級值班工作的督促指導。深入推進值班工作規范化、標準化建設，加強值班隊伍培訓，推行值班員持證上崗制度。做好值班平臺維護管理，探索視頻會議系統聯通至鎮街，提高值班信息化保障水平。

　　15.強化政府辦公系統聯動。加強與國務院辦公廳、省政府辦公廳的日常聯系，落實好上級有關工作部署，爭取工作指導和支持。加強與市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政協辦公廳的溝通對接，協調落實好向市委請示報告、向人大報告、向政協通報工作制度。加強全市政府辦公系統聯動，定期召開辦公室主任會議，赴外地高校開展集中培訓，組織對辦公室工作人員進行公文、會議、督查、政務公開等專項業務培訓，提升政府辦公系統工作水平。切實發揮駐外辦在政務服務、對外聯絡等方面的作用。

　　四、主動作為，著力做好民生保障

　　16.加強政務公開。深入貫徹《政府信息公開條例》和國家、省、市部署要求，加強政務公開標準化、規范化。扎實做好財政預決算、重大建設項目批準實施、公共資源配置和社會公益事業等重點領域信息公開，積極推進政府決策公開，依法依規做好依申請公開。深入推進基層政務公開，積極培樹基層典型。加大政策解讀力度，采用圖片圖表、音頻視頻等形式，開展立體式、多方位解讀。繼續委托第三方機構開展政務公開工作評估。組織好“網絡在線問政”。 會同市政府新聞辦認真制定并落實政府信息年度發布計劃。研究制定《全市政府系統新聞發布會實施細則》。認真做好政府網站和政務新媒體季度普查。

　　17.提升政務熱線服務水平。組織開展“我愛青島?我有不滿?我要說話”民聲傾聽主題活動，升級12345政務服務熱線平臺，融合民聲傾聽多方渠道，發揮好政務服務熱線主平臺作用。加強接線員隊伍建設，實施工作流程再造，進一步提高接通率、辦結率、滿意率。依托科技支撐，與科研機構合作，引入外腦外智，提升熱線數據分析專業化水平和為民服務的智能化水平。健全協同配合機制，提高系統集成化水平。發揮協同監督作用，強化與主流媒體的聯動，通過線上督辦和線下督辦、現場督辦與遠程督辦相結合，提高政務熱線督辦工作質效。開展好十個民生領域管理服務提升行動。組織做好“行風在線”有關工作。

　　18.辦好為民實事。聚焦群眾關切的教育、養老、醫療、住房等熱點問題，精心篩選并全面落實年度市辦實事項目，實施目標責任制管理，公開掛牌督辦，確保項目按期完成。認真協助市政府領導聯系服務企業、聯系市人大代表及政協委員、聯系重點項目，提高聯系服務的針對性和實效性。深入組織開展“三民”活動。

　　19.優化口岸營商環境。深入推進跨境貿易便利化創新舉措，全面推行“兩步申報”改革，優化監管方式和作業流程，進一步壓縮整體通關時間、降低通關成本。創新“智慧口岸”建設，進口換單、押箱、提箱等業務實現電子化運轉，為企業提供“一站式”通關服務。擴大海港口岸開放規模。協調做好膠東國際機場口岸查驗配套設施建設。協調開展打擊走私“國門利劍2020”聯合專項行動和打擊整治野生動物及其產品走私專項行動。

　　五、強基固本，著力提升機關建設水平

　　20.抓好政治建設。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實意識形態工作責任制，定期組織召開辦公廳意識形態和宣傳思想工作領導小組會議，研究部署意識形態領域工作。加強思想理論武裝，制定并落實年度黨組中心組理論學習計劃、黨員理論學習安排。

　　21.抓好機關黨建。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈。研究制定《市政府辦公廳2020年度“述理論、述政策、述典型”工作安排》，開展好“述理論、述政策、述典型”，把問題述深、把思路述透、把辦法述實。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和省、市有關要求，深化“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯創。組織開展支部黨建工作述職評議考核，舉辦黨支部書記培訓班。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，定期對各支部黨建工作情況進行督導檢查。充分發揮工會、青工委、婦委會等群團組織作用，有計劃地組織開展各類文體活動。做好對口幫扶村、鄉村振興工作隊、處室基層聯系點的工作，幫助協調解決實際困難。

　　22.抓好能力建設。以建設“三化一型”高素質干部隊伍為目標，統籌謀劃干部培養、選拔、管理、使用工作。加強干部隊伍組織力、執行力建設，大力培養優秀年輕干部，優化干部隊伍結構。制定《2020年干部教育培訓工作要點》，細化教育培訓措施，有計劃地舉辦處長、處級干部、科級干部、領導身邊工作人員、新進人員等培訓班。常態化開展 “學業務、練本領、提效能”“處長講壇”“青年大講堂”“導師帶學”等活動，積極爭取外出培訓、體悟實訓、掛職鍛煉等機會。按照工作需要和人崗相宜要求，適時組織干部調配使用、輪崗交流。

　　23.抓好黨風廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真貫徹中央和省、市紀委全會精神，定期召開黨風廉政建設領導小組會議，對辦公廳黨風廉政建設工作進行安排部署。運用好監督執紀四種形態特別是“第一種形態”，結合廉政黨課、廉政專題講座、觀看警示教育片等方式，教育引導黨員干部牢牢守住底線。加強干部監督管理，組織做好領導干部個人事項申報、出國（境）管理等工作。堅決糾正損害群眾利益行為，認真辦理群眾投訴和信訪舉報事項。扎實做好市委巡察反饋問題整改工作。積極支持配合派駐紀檢組開展工作。出臺《關于加強市政府駐外辦事處管理服務的意見》，加強對駐外辦的管理工作。